楊程碩　張悅

關(guān)鍵詞 中國(guó)生態(tài)文明建設(shè) 生態(tài)文明建設(shè)理念 發(fā)展范式 轉(zhuǎn)型

作者簡(jiǎn)介：楊程碩，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院;張悅，山東中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥創(chuàng)新研究院。

中圖分類號(hào)：D601? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.134

一、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的核心要旨：以生態(tài)文明建設(shè)理念為指導(dǎo)的發(fā)展范式轉(zhuǎn)型

（一）生態(tài)文明建設(shè)理念的深刻內(nèi)涵

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展讓生態(tài)環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。我們逐漸意識(shí)到生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平衡協(xié)調(diào)的重要性，與此同時(shí)中國(guó)也通過提出新的發(fā)展理念，以期帶領(lǐng)全世界走出舊有發(fā)展模式，嘗試開拓中國(guó)特色生態(tài)文明實(shí)踐的新境界、新局面。從十七大到十九屆四中全會(huì)，愈發(fā)清晰的生態(tài)文明建設(shè)思路對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵也給出了深刻闡釋。

生態(tài)文明建設(shè)理念的深刻內(nèi)涵為何？首先其并非簡(jiǎn)單的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)是革新舊有的發(fā)展模式。在2005年，胡錦濤同志首次提出了“生態(tài)文明”是要關(guān)注于資源環(huán)境承載力，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系。至十八大時(shí)期，生態(tài)文明建設(shè)已被納入到“五位一體”的總體布局，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)頂層設(shè)計(jì)。其次，生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是人與自然的融榮共生、和諧歸一。正如十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的人與自然融榮共生的生態(tài)思維。人類的發(fā)展要遵循自然規(guī)律，我們所要建設(shè)的現(xiàn)代化也必須建立在節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的和諧歸一的哲學(xué)基礎(chǔ)之上。最后，生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展理念的全新變革。十九大報(bào)告指出建設(shè)生態(tài)文明與我們的生命一樣重要，“兩山理念”指導(dǎo)下的生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展方式和生活方式的全部“綠化”。生態(tài)文明理念不只是將生態(tài)文明的發(fā)展思維貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，更是要融入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化中人與自然和諧轉(zhuǎn)變。[1]

（二）生態(tài)文明建設(shè)理念指引下的社會(huì)發(fā)展范式轉(zhuǎn)型

在生態(tài)文明理念的指引下，中國(guó)將轉(zhuǎn)變舊有工業(yè)革命的發(fā)展思維，這不單是經(jīng)濟(jì)制度的變革，也是政治制度的變革;不單是發(fā)展理念的變化，也是生活細(xì)節(jié)的變化;不單需要改變執(zhí)政措施，更需要改變整個(gè)法律體系。

對(duì)于這種遵守共同的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的基本模式的全新轉(zhuǎn)型，托馬斯·庫恩稱之為“范式”的變革。[2]我們分析社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題時(shí)總會(huì)以一個(gè)前分析的認(rèn)識(shí)過程（即“前分析視角”，preanalytic vision）為先導(dǎo)，這種前分析的認(rèn)識(shí)過程為分析工作提供原材料。[3]托馬斯·庫恩將這種前分析視角稱為“范式”（paradigm），并且區(qū)分了“規(guī)范性科學(xué)”（normal science）和“革命性科學(xué)（revolutionary science）”。前者是指在現(xiàn)有的范式業(yè)已建立的原則范圍之內(nèi)日常性地解決問題，而后者是指新范式推翻老范式。[4]而所謂文明范式，則是范式與社會(huì)發(fā)展理念的結(jié)合，是指某一社會(huì)形態(tài)所賴以運(yùn)行的基本的發(fā)展模式、制度框架、價(jià)值理念等的有機(jī)構(gòu)成體系，它規(guī)定了一個(gè)社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的基調(diào)、內(nèi)涵和趨向，在社會(huì)中具有廣泛的公認(rèn)性、整體性和范導(dǎo)性[5]。信奉傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的工業(yè)文明追求永遠(yuǎn)增長(zhǎng)，而當(dāng)前生態(tài)文明理念的提出是在反思傳統(tǒng)工業(yè)文明后，認(rèn)識(shí)到破壞自然、犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展是不可持續(xù)的，以個(gè)人自我、人類自我為中心的發(fā)展是非理性的后所提出的一種以綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等為理論基礎(chǔ)的，以人與自然的可持續(xù)發(fā)展為基本理念的新的文明發(fā)展范式。

二、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的理念演變與方向演進(jìn)

（一）生態(tài)文明建設(shè)理念演變的歷史脈絡(luò)

1.改革開放后：環(huán)境保護(hù)理念的萌芽

改革開放后至二十世紀(jì)九十年代，中國(guó)需要迫切地解決經(jīng)濟(jì)貧乏的不利局面，此時(shí)的我們對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)局限在對(duì)自然資源的經(jīng)濟(jì)性保護(hù)上。我國(guó)在1979年通過并頒布的第一部環(huán)境保護(hù)法標(biāo)志著我國(guó)也正式踏入生態(tài)化境保護(hù)的法治化進(jìn)程。[6]隨后我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了諸多環(huán)境保護(hù)單行法，環(huán)境保護(hù)法律體系也日漸完善。

2.二十世紀(jì)末：可持續(xù)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變

1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)首次提出了可持續(xù)發(fā)展理念，我國(guó)積極響應(yīng)并且簽署了諸多重要的文件，可持續(xù)發(fā)展階段正式開啟。2002年，十六大正式將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上升為中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，這也意味著我國(guó)開始從社會(huì)文明發(fā)展模式的高度審視生態(tài)文明的建設(shè)。隨后，我國(guó)對(duì)一系列已有的相關(guān)法律進(jìn)行了修正或修訂，進(jìn)一步完善了環(huán)境保護(hù)的法律體系。

3.二十一世紀(jì)時(shí)期：生態(tài)文明系統(tǒng)理念初具雛形與生態(tài)文明建設(shè)體系的定型

進(jìn)入二十一世紀(jì)后，生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展可以十七大為界，分為生態(tài)文明建設(shè)初具雛形時(shí)期與生態(tài)文明建設(shè)體系的定型時(shí)期。

2002年十六大的召開將可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相融合，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。2007年的十七大將建設(shè)生態(tài)文明納入到了國(guó)家戰(zhàn)略中，這為豐富生態(tài)文明系統(tǒng)理念，完成社會(huì)發(fā)展范式轉(zhuǎn)型做好了鋪墊。在十八大提出切實(shí)構(gòu)建起包括生態(tài)文明在內(nèi)的“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局后，這一時(shí)期陸續(xù)完善生態(tài)文明體制改革的基本方面。十九大將生態(tài)文明建設(shè)提升到“中華民族永續(xù)發(fā)展千年大計(jì)”的高度，生態(tài)文明建設(shè)成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基本方略之一。生態(tài)文明體制改革中的綠色發(fā)展則為綠色經(jīng)濟(jì)體系做好了制度大綱。綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)的提出使得綠色發(fā)展有了更加具體的發(fā)展方向。

此時(shí)，中國(guó)已經(jīng)著手從豐富生態(tài)文明理念、實(shí)施污染防治行動(dòng)新政、構(gòu)建系統(tǒng)的生態(tài)文明法律體系、完善生態(tài)文明制度體系四個(gè)方面針對(duì)如何構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)體系提出了中國(guó)方案。

（二）生態(tài)文明建設(shè)的方向演進(jìn)

1. 環(huán)境保護(hù)理念的萌芽時(shí)期：革新舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維，制定現(xiàn)代環(huán)保制度規(guī)范

十一屆三中全會(huì)的召開開啟了中國(guó)改革開放的歷史新時(shí)期，同時(shí)帶來的還有對(duì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的全新認(rèn)識(shí)。一方面，我國(guó)提升了環(huán)境保護(hù)的角色權(quán)重，賦予其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同等重要的高度。[7]另一方面，我國(guó)頒布了正式的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，同時(shí)出臺(tái)了諸多環(huán)境保護(hù)單行法律，填補(bǔ)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)范體系的空白，為進(jìn)一步建設(shè)宏大的生態(tài)文明體系奠定了基礎(chǔ)。

2.可持續(xù)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變時(shí)期：深入貫徹環(huán)境保護(hù)理念，完善環(huán)境保護(hù)法律體系

從二十世紀(jì)九十年代初到二十一世紀(jì)初，雖僅有短短十幾年的時(shí)間，但是中國(guó)完成了從確定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)到提出以環(huán)境保護(hù)為中心的可持續(xù)發(fā)展理念的重要轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中全面貫徹環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的理念，我國(guó)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)由環(huán)境保護(hù)理念向可持續(xù)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。綜合體系下的可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)我國(guó)制定了各項(xiàng)方針、政策、管理和法律法規(guī)，并為后續(xù)習(xí)近平生態(tài)文明思想的創(chuàng)新[8]提供了豐沃的土壤。

3.生態(tài)文明建設(shè)體系的完善時(shí)期：生態(tài)文明制度建設(shè)保障社會(huì)發(fā)展范式的穩(wěn)定轉(zhuǎn)型

進(jìn)入到二十一世紀(jì)，從生態(tài)文明理念的發(fā)展脈絡(luò)上可以清晰地觀察到生態(tài)文明建設(shè)的理念已經(jīng)逐步從微觀調(diào)整發(fā)展到宏觀調(diào)控，從局部指導(dǎo)發(fā)展到全局指引。十八大承繼以往理念脈絡(luò)提出了包含“生態(tài)文明建設(shè)”在內(nèi)的“五位一體”總體布局，習(xí)近平總書記承前啟后創(chuàng)新地提出“四梁八柱”結(jié)構(gòu)。以該“四梁八柱”為結(jié)構(gòu)所搭建的正是中國(guó)社會(huì)發(fā)展范式轉(zhuǎn)型的雄偉藍(lán)圖，制度建設(shè)為核心保障的生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)將推動(dòng)社會(huì)范式轉(zhuǎn)型的巨輪長(zhǎng)風(fēng)破浪、奮勇向前。

三、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

（一）促進(jìn)社會(huì)發(fā)展觀的深刻變革

十八大后，對(duì)于生態(tài)文明為何、怎樣建設(shè)生態(tài)文明，中國(guó)探索良久，習(xí)近平總書記對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)一系列創(chuàng)新的理論與論斷從實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)賦予了生態(tài)文明理論新的生命力。首先，生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造性的提出了契合社會(huì)主義的生態(tài)文明發(fā)展觀，革新了傳統(tǒng)的發(fā)展觀念。習(xí)近平生態(tài)文明思想承繼馬克思對(duì)生態(tài)理論的經(jīng)典分析邏輯，既吸收了馬克思生態(tài)理論的核心精髓，同時(shí)又提出了適合中國(guó)新時(shí)代特色社會(huì)主義發(fā)展的新思維。其次，生態(tài)文明建設(shè)捕捉到社會(huì)發(fā)展最基本的矛盾，關(guān)注于人類文明形態(tài)的宏大轉(zhuǎn)換[9]。生態(tài)文明建設(shè)率先將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心問題落腳到生態(tài)問題上，回歸到人民對(duì)美好生活的樸素追求上，深刻分析了社會(huì)基本矛盾的動(dòng)態(tài)變化。

（二）提出生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)方案

首先，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)向世界貢獻(xiàn)馬克思主義生態(tài)化革新的科學(xué)成果。盡管國(guó)外很多學(xué)者、學(xué)派對(duì)馬克思生態(tài)主義研究頗深，也常使用生態(tài)文明的表述，但是諸如福斯特、奧康納等學(xué)者對(duì)馬克思生態(tài)主義的闡釋與中國(guó)的生態(tài)文明理念有著巨大的差異。中國(guó)的生態(tài)文明理念有著古老的“天人合一”的自然哲學(xué)觀基礎(chǔ)，經(jīng)過了不斷的修正與創(chuàng)新，發(fā)展至今已經(jīng)形成了完善的制度框架。其次，中國(guó)向全世界生態(tài)文明建設(shè)提出中國(guó)方案。與中國(guó)在歷史上曾遭受侵略殖民相似的是，當(dāng)前許多落后的發(fā)展中國(guó)家也在遭受西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)殖民侵略。中國(guó)試圖用以合作共贏為前提的生態(tài)文明話語權(quán)改變西方發(fā)達(dá)國(guó)家的黑色經(jīng)濟(jì)侵略，具有典型的世界文明論的意義和價(jià)值。[10]

（三）推動(dòng)社會(huì)發(fā)展范式的全面轉(zhuǎn)型

湯因比對(duì)工業(yè)文明價(jià)值邏輯的扭曲和異化做過深刻的批判，工業(yè)文明的人類對(duì)自然的目的在于讓原材料最大限度地產(chǎn)生產(chǎn)品和能量，符合這個(gè)過程就是有價(jià)值的，但是工業(yè)文明卻忽略了產(chǎn)生價(jià)值的后果。[11]這種價(jià)值邏輯忽略了人與自然的和諧相處。新時(shí)代的生態(tài)文明建設(shè)辯證地調(diào)和發(fā)展與環(huán)境，人與自然的關(guān)系，內(nèi)含于其中的邏輯價(jià)值成為了扭轉(zhuǎn)落后的工業(yè)文明發(fā)展范式的鑰匙。從宏觀角度來看，社會(huì)發(fā)展范式的全面轉(zhuǎn)型包括文化范式、制度范式以及技術(shù)范式的轉(zhuǎn)型。而從微觀角度來說，這種全面轉(zhuǎn)型是以生態(tài)為核心要素，同時(shí)以技術(shù)研究、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化理念等方面為切入點(diǎn)對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行全方位變革，是生態(tài)哲學(xué)對(duì)綠色發(fā)展如何“綠色”的創(chuàng)造性回答。

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