文|海 琴

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，我國國家制度和國家治理體系具有“堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢”。全面深化改革是中國發(fā)展進(jìn)步的根本途徑，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神是中國保持韌性和強(qiáng)健的動力之源，增強(qiáng)社會活力是我們不斷創(chuàng)造中國奇跡的重要保障。改革創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)勢與其他優(yōu)勢一起，共同創(chuàng)造了我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，我們必須繼續(xù)發(fā)揮好這一優(yōu)勢，以進(jìn)一步推動實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

一、全面深化改革是中國發(fā)展進(jìn)步的根本途徑

辯證唯物主義告訴我們，世界上沒有一成不變的事物，任何事物都處于不斷的變化發(fā)展之中。中國特色社會主義是在改革中不斷探索、創(chuàng)新、完善和發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)物。改革是我們黨和國家自我完善和自我發(fā)展、不斷增強(qiáng)成熟度、堅(jiān)韌度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要途徑。黨的十一屆三中全會后，改革開放極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，使中國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以超凡的政治勇氣和智慧開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，使改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面。正是由于勇于改革，我國逐步在黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域構(gòu)建了相應(yīng)的制度體系，中國特色社會主義制度和國家治理體系在革除體制機(jī)制弊端的過程中不斷走向成熟，國家制度和國家治理體系在實(shí)踐中、在競爭中顯現(xiàn)出強(qiáng)大適應(yīng)性和旺盛生命力。

改革一直處于進(jìn)行時(shí)，我們要堅(jiān)定不移地全面深化改革。堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)入新時(shí)代，我們要進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力，沿著正確的道路，堅(jiān)持正確的方法論，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，把原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性相結(jié)合，把“摸著石頭過河”與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，把問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，把深化改革和擴(kuò)大開放相結(jié)合，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)全面深化改革，將變中求新、變中求進(jìn)、變中突破的改革開放進(jìn)行到底。

二、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神是中國保持韌性和強(qiáng)健的動力之源

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。創(chuàng)新精神是中華民族的固有氣質(zhì)，也是中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革開放過程中的優(yōu)良傳統(tǒng)。在革命戰(zhàn)爭年代的紅四方面軍宣誓訓(xùn)詞“智勇堅(jiān)定，排難創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，不勝不休”中，便已提到了“創(chuàng)新”。20世紀(jì)90年代以來，我們黨更加明確和系統(tǒng)地提出創(chuàng)新的要求，強(qiáng)調(diào)“一個(gè)沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進(jìn)民族之林”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步提出，要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新思維廣泛運(yùn)用到治國理政各方面。黨的十八屆五中全會把創(chuàng)新確立為五大發(fā)展理念之首，黨的十九大要求加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。正是因?yàn)楦挥袆?chuàng)新精神，中國特色社會主義才能緊跟時(shí)代步伐，中國共產(chǎn)黨才能始終保持先進(jìn)性，中國才能日益走近世界舞臺中央。

創(chuàng)新一直在路上，我們要堅(jiān)定不移地發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神。走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，部署相互交織、相互支撐的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈，深化改革創(chuàng)新、形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。要在創(chuàng)新中持之以恒發(fā)展、優(yōu)化、升級我國的社會制度和治理體系，充分發(fā)揮其先進(jìn)性、優(yōu)越性和獨(dú)特性，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。同步推動全鏈創(chuàng)新、全域創(chuàng)新、全球創(chuàng)新和全面創(chuàng)新，真正讓創(chuàng)新成為中國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的動力之源。

三、增強(qiáng)社會活力是不斷創(chuàng)造中國奇跡的重要保障

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，其要求和結(jié)果，都是使黨和國家、使整個(gè)社會充滿生機(jī)和活力。增強(qiáng)社會活力有助于建立起黨和國家與社會的良性互動關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革提供堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力等理念的提出，都培育、催生了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大就業(yè)和富民增收，有效激發(fā)了全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，成為中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的重要推動力。

增強(qiáng)社會活力，我們要堅(jiān)定不移地創(chuàng)新社會治理。堅(jiān)持改革推動，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大簡政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓千千萬萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大動能。構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，加強(qiáng)市場環(huán)境的公平性，增強(qiáng)民營企業(yè)信心和活力。不斷完善體制機(jī)制、健全普惠性政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。處理好社會動力和平衡機(jī)制二者之間的關(guān)系，在放開、搞活、松綁的過程中，必須加強(qiáng)管理、加強(qiáng)引導(dǎo)，嚴(yán)格按照法律來辦事，堅(jiān)持正確的道德導(dǎo)向，確保社會的有序、平衡和穩(wěn)定。

我們要堅(jiān)定不移繼續(xù)充分發(fā)揮社會主義制度改革創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)勢，堅(jiān)持正確的道路方向和政治原則，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持自上而下的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化治理體系，完善制度集成，提高治理效能，在保持國家制度和國家治理體系穩(wěn)定性、延續(xù)性基礎(chǔ)上，不斷自我完善、自我發(fā)展，增強(qiáng)生機(jī)活力，更好地以制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，最大限度地發(fā)揮出治國安邦的巨大效能，從而推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命！