夏陸

今年上半年，中央企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下，全力穩(wěn)經(jīng)營、穩(wěn)效益、穩(wěn)增長，充分發(fā)揮出壓艙石、主力軍作用。6月數(shù)據(jù)顯示，央企收入和利潤同步實現(xiàn)正增長。下半年，中央企業(yè)干什么？怎么干？

國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬日前在接受專訪時表示：“要決心做到力爭絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長、力爭中央企業(yè)總體效益實現(xiàn)正增長?！?h3>上半年央企經(jīng)濟運行好于預(yù)期

今年上半年極不平凡、極具挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)大戰(zhàn)大考頂?shù)米?、大風(fēng)大浪穩(wěn)得住，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

在疫情防控中，中央企業(yè)不計代價、不講條件，竭盡所能服務(wù)抗疫一線，充分發(fā)揮了頂梁柱、國家隊作用?；鹕裆?、雷神山醫(yī)院的建設(shè)反映出央企速度，醫(yī)用防護服、壓條機、口罩機的生產(chǎn)折射出央企效率，核酸檢測試劑盒研制、疫苗研發(fā)體現(xiàn)了央企能力，保障湖北、武漢不斷電、不斷網(wǎng)、不斷供彰顯了央企精神。

“運行好于預(yù)期，指標(biāo)逐月修復(fù)，有效投資加速，社會責(zé)任彰顯?！焙蛮i用四句話概括了今年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟運行的特點。

運行好于預(yù)期。上半年中央企業(yè)鋼材產(chǎn)量、原油產(chǎn)量、發(fā)電量和售電量等指標(biāo)，已經(jīng)恢復(fù)到去年同期水平的98%以上。這些基礎(chǔ)行業(yè)實物量指標(biāo)出現(xiàn)邊際改善，反映出國民經(jīng)濟逐步好轉(zhuǎn)，也為下半年經(jīng)濟運行提振了信心。

指標(biāo)逐月修復(fù)。二季度收入降幅逐月收窄，6月份，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.9萬億元，同比增長0.6%，實現(xiàn)凈利潤1664.8億元，同比增長5%，收入和利潤同步實現(xiàn)正增長，大多數(shù)企業(yè)月度收入和效益恢復(fù)或超過同期水平。

有效投資加速。上半年，中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1萬億元，同比增長7.2%，二季度累計完成固定資產(chǎn)投資6730.7億元，同比增長14.8%。中央企業(yè)擴大有效投資，必將起到短期穩(wěn)增長、長期促發(fā)展的重要作用，主要體現(xiàn)在：實體經(jīng)濟投資持續(xù)擴大，新產(chǎn)業(yè)新動能投資明顯加速，服務(wù)國家戰(zhàn)略力度進一步加大，圍繞“一帶一路”建設(shè)的投資力度增加。

社會責(zé)任彰顯。中央企業(yè)堅決執(zhí)行國家降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租政策，上半年累計降低全社會運行成本超過1200億元，全力幫助中小企業(yè)戰(zhàn)疫情、減成本、渡難關(guān)。

下半年央企決心做到“兩個力爭”

當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟陷入深度衰退，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。雖然上半年央企經(jīng)濟運行情況比預(yù)料的要好，但風(fēng)險挑戰(zhàn)不容低估，仍面臨很大的困難和壓力。

經(jīng)過深入分析和綜合研判，郝鵬表示：“下半年要決心做到‘兩個力爭，力爭絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長、力爭中央企業(yè)總體效益實現(xiàn)正增長，努力把損失補回來，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出更大貢獻。”

一是突出抓好提質(zhì)增效穩(wěn)增長。組織中央企業(yè)開展提質(zhì)增效專項行動，一方面“廣開源”，搶抓擴大內(nèi)需的機遇，主動對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和地方投資建設(shè)需求，向市場開拓要效益；另一方面“深挖潛”，加大非生產(chǎn)性成本費用壓降力度，加快清理低效無效資產(chǎn)和非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，向管理提升要效益。

二是突出抓好企業(yè)改革落實落地。以實施國企改革三年行動方案為重要抓手，在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機制、深化混合所有制改革等方面發(fā)力攻堅，切實提升改革綜合成效。

三是突出抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強與各方面協(xié)同創(chuàng)新，努力在“卡脖子”問題上盡快取得更多突破性進展，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

四是突出抓好國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。編制好“十四五”規(guī)劃，在聚焦主業(yè)實業(yè)上持續(xù)發(fā)力，加快5G等新產(chǎn)業(yè)布局和“兩新一重”建設(shè)，穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提高資源資本配置效率，拓展企業(yè)未來增長空間。

五是突出抓好重大風(fēng)險防范化解。健全防控機制，深入摸排和整治各類風(fēng)險隱患，力求標(biāo)本兼治，把風(fēng)險化解在源頭、消滅在萌芽，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。

實施好國企改革三年行動方案

6月30日，中央深改委第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，不久將印發(fā)實施。我們將以實施國企改革三年行動為契機，再次吹響改革的沖鋒號，通過加快深化改革，讓企業(yè)機制活起來，讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來，讓發(fā)展動力強起來。

完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持“兩個一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化規(guī)范化程序化，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，加強董事會建設(shè)，依法落實董事會各項權(quán)利，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職，增強各治理主體履職能力。

積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。準(zhǔn)確把握混合所有制改革的方向，因地施策、因業(yè)施策、因企施策，指導(dǎo)具備條件的企業(yè)“一企一策”制定混改方案，成熟一個推進一個，既要混資本、更要轉(zhuǎn)機制，通過深化混合所有制改革，使各類市場主體取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

加快健全市場化經(jīng)營機制。切實推進經(jīng)理層成員任期制契約化管理，推進職業(yè)經(jīng)理人制度，完善市場化薪酬分配機制，統(tǒng)籌運用各類中長期激勵政策，加快推進三項制度改革，以更加靈活高效的市場化經(jīng)營機制，激發(fā)活力、增強動力。

著力完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。聚焦管資本，進一步完善權(quán)力和責(zé)任清單，厘清監(jiān)管職能，優(yōu)化監(jiān)管方式，更加注重市場化、法治化、信息化監(jiān)管，更加注重事中事后、分層分類，更好發(fā)揮國有資本投資、運營公司作用，不斷提升監(jiān)管效能和水平，推進國有資本布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組。

充分釋放和激發(fā)基層改革活力。深入推進“雙百行動”“科改示范行動”等改革專項工程，總結(jié)推廣基層企業(yè)改革涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗好做法，大力營造擔(dān)當(dāng)作為、大膽創(chuàng)新、勇于探索的改革氛圍。

最后，郝鵬強調(diào)：“國資委要堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，扭住關(guān)鍵、突出重點，以‘傷其十指不如斷其一指的思路，推動改革不斷取得突破性進展，以國企改革的綜合成效更好服務(wù)發(fā)展大局?！?/p>