曾詩淇

進入6月份，豬肉價格在之前連續(xù)下降3個多月后又出現(xiàn)上漲，生豬生產(chǎn)供應形勢受到廣泛關(guān)注。下半年生豬生產(chǎn)形勢如何？如何保障百姓碗里不缺肉，豬肉價格是否會繼續(xù)上漲？

7月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞通氣會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負責人回應了當下公眾關(guān)心的熱點問題。

有關(guān)負責人表示，今年以來，生豬生產(chǎn)持續(xù)加快恢復，新建豬場多，補欄增養(yǎng)快，非洲豬瘟疫情得到有效控制，生產(chǎn)恢復進度好于預期。從生產(chǎn)方面看，生豬出欄上市量正在逐步增加，市場供應偏緊的情況會隨之緩解，不大可能再次出現(xiàn)價格持續(xù)大幅上漲的局面。

主要指標持續(xù)向好生豬產(chǎn)能加快恢復

豬肉是重要的民生產(chǎn)品。上半年我國生豬生產(chǎn)形勢如何？

有關(guān)負責人介紹，今年上半年生豬生產(chǎn)持續(xù)加快恢復，新建豬場多，補欄增養(yǎng)快，豬肉市場供應逐步改善?？偟目?，生產(chǎn)恢復進度好于預期。按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)估算，6月末全國生豬存欄大約在3.4億頭左右，比去年年底增加近3000萬頭。

作為生豬生產(chǎn)的源頭，能繁母豬存欄量是體現(xiàn)生豬產(chǎn)能的核心指標。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，從去年10月份以來，能繁母豬存欄已經(jīng)連續(xù)9個月環(huán)比增長，與去年9月份相比增長了28.6%。其中，最突出的一個標志，就是6月份能繁母豬存欄量同比開始增長。6月份能繁母豬存欄實現(xiàn)同比增長3.6%，這是自2018年4月份以來首次實現(xiàn)同比增長，是一個重要拐點。

生豬存欄連續(xù)5個月增長。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，生豬存欄最近5個月環(huán)比增幅分別是2.8%、3.6%、4.5%、3.9%和4.4%，增長勢頭穩(wěn)定向好。與今年1月份相比，生豬存欄累計增長幅度為20.9%。

養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)積極性普遍較高。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國規(guī)模豬場全口徑監(jiān)測，上半年有6177個新建規(guī)模豬場投產(chǎn)，去年空欄的規(guī)模豬場有10788個復養(yǎng)。散養(yǎng)戶補欄積極性也在恢復，4000個定點監(jiān)測村小散養(yǎng)殖戶生豬存欄和能繁母豬存欄連續(xù)5個月增長。

各地生豬生產(chǎn)恢復普遍向好。6月份，除寧夏外，30個省份生豬存欄環(huán)比增長，前期降幅較大的南方主產(chǎn)省份持續(xù)快速恢復，江蘇、安徽、湖南、福建、四川等省生豬存欄環(huán)比增幅繼續(xù)保持在5%以上。新疆（含兵團）、山西、貴州、黑龍江、江西等15個省份能繁母豬存欄已經(jīng)恢復到2017年年末的85%以上。內(nèi)蒙古、陜西、吉林、重慶、云南等13個省份生豬存欄已經(jīng)恢復到2017年年末的80%以上。

生豬養(yǎng)殖加快恢復，推動市場供應增加。有關(guān)負責人表示，3月份以來，生豬出欄量連續(xù)4個月環(huán)比增長，其中6月份出欄量比5月增長6.5%，比2月增長36.7%。今年前5個月豬肉進口172.4萬噸，同比增長146.2%。

豬肉供應有保障肉價持續(xù)大漲可能性不大

監(jiān)測顯示，今年2月份以來，豬肉價格連續(xù)3個月下降，進入6月份開始上漲，7月份第2周（7月6日—12日），全國集貿(mào)市場豬肉平均售價每公斤53.15元，已連續(xù)6周上漲，漲幅15.6%，但比2月中旬的高點低6.49元。

為何豬肉價格上漲？下半年趨勢如何？

有關(guān)負責人介紹，這一輪豬肉價格上漲主要是消費拉動，也有一些突發(fā)性因素助推。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，3月份全國餐飲收入同比下降46.8%，5月份降幅已收窄至18.9%，預計后期餐飲業(yè)豬肉消費仍將保持增長勢頭。一般來說，每年6？9月份豬肉價格都會出現(xiàn)季節(jié)性上漲，今年疊加新冠肺炎疫情得到有效控制后的消費增長，上漲壓力可能會更大。另外，南方部分地區(qū)強降雨對生豬生產(chǎn)及產(chǎn)品調(diào)運產(chǎn)生了一定的影響，也推高了局部地區(qū)豬肉價格。

“下半年豬肉價格持續(xù)大幅上漲的可能性不大。當前生豬生產(chǎn)持續(xù)恢復向好，為后期增加市場供應提供了有力支撐。目前，生豬存欄和仔豬供給量已連續(xù)5個月恢復性增長，預示7月份以后可出欄的商品肥豬將會逐步增加，豬肉市場供應將持續(xù)改善。同時，今年豬肉進口預計比去年增加100萬噸以上，禽肉產(chǎn)量增加120萬噸以上。綜合分析，三季度之后豬肉供應緊張的局面將逐步緩解，下半年豬肉市場供應總體是有保障的。 ”該負責人說。

供需關(guān)系仍偏緊穩(wěn)產(chǎn)保供任務依然艱巨

“豬肉是重要的民生產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照黨中央、國務院決策部署，把恢復生豬生產(chǎn)作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大任務，強化責任落實，狠抓政策落地，妥善應對新冠肺炎疫情影響，抓大場帶小戶加快補欄增養(yǎng)，持續(xù)加強非洲豬瘟防控，取得了明顯成效?！?有關(guān)負責人表示，當前生豬生產(chǎn)恢復還存在一些困難和問題。一些地方養(yǎng)豬積極性仍然不高，用地、環(huán)保、金融等政策還沒有完全落實；產(chǎn)能恢復轉(zhuǎn)化為出欄上市量增加，需要有一個過程，當前總體供需關(guān)系仍然偏緊；個別地方在非洲豬瘟防控方面抓得還不夠緊，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務依然艱巨。

下一步如何抓好生豬生產(chǎn)？

有關(guān)負責人介紹，一是進一步抓好責任落實。近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合發(fā)展改革委等部門開展生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作和相關(guān)政策落實情況督查，對標檢查每個省的半年目標任務完成進度，壓實地方責任。二是進一步促進政策落地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門落實好生豬養(yǎng)殖用地、抵押貸款試點和環(huán)評等政策措施，盡快將補助資金兌現(xiàn)到場到戶。三是進一步加強指導服務。指導生豬規(guī)模養(yǎng)殖場改善基礎(chǔ)設施條件，加快項目建設進度，盡快形成產(chǎn)能。通過龍頭企業(yè)帶動、財政資金扶持、實用技術(shù)培訓等多途徑支持中小養(yǎng)殖場戶加快補欄增養(yǎng)。四是毫不松懈抓好非洲豬瘟防控。繼續(xù)嚴防嚴控，落實落細常態(tài)化防控措施，繼續(xù)開展重點區(qū)域和場點全覆蓋入場采樣檢測，強化出欄檢疫、屠宰監(jiān)管和病死豬無害化處理等措施，阻斷疫情傳播渠道。