楊煌
黨的力量來自組織。始終重視組織建設(shè)是我們黨成為世界上組織體系最嚴密、組織力最強大政黨的重要原因。建黨99周年前夕,中央政治局就“深入學習領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學習,習近平總書記在主持學習時發(fā)表重要講話,強調(diào):“新時代黨的組織路線為加強黨的組織建設(shè)提供了科學遵循,為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。我們要毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導、繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程,貫徹落實好新時代黨的組織路線,不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力。”這一重要論述明確了新時代黨的組織路線的科學定位,為貫徹落實好這一組織路線指明了方向。
一、嚴密的組織體系,是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在
“路線是個綱,綱舉目張”。路線問題,管方向、管全局、管長遠,對于我們黨來說始終是個根本問題。在革命、建設(shè)和改革的長期實踐中,我們黨形成了政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。對于政治路線、思想路線、群眾路線,我們黨先后都有明確而規(guī)范的表述,唯獨對組織路線,長期以來只有基本內(nèi)容而沒有明確的概括表述。直到2018年7月召開的全國組織工作會議上,習近平總書記第一次對新時代黨的組織路線的內(nèi)容作了高度的概括和明確的界定,這是馬克思主義黨建思想和理論的重大創(chuàng)新。
那么,什么是組織路線呢?組織路線是政黨進行組織工作的根本原則和根本方針,是黨在一定歷史時期內(nèi)根據(jù)政治路線的需要而制定的。組織路線是由政治路線決定,為政治路線服務(wù)。黨的組織路線的主要內(nèi)容包括黨的組織原則、組織制度、組織紀律、干部政策、干部制度、干部路線、干部標準等。組織路線對堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。
歷史上,我們黨始終堅持組織路線為政治路線服務(wù),并在實踐中不斷深化對黨的組織路線的認識。黨的一大黨綱規(guī)定了黨的組織建設(shè)的原則,六大明確提出了“組織路線”的概念。毛澤東同志指出,“政治路線確定后,干部就是決定因素?!毙轮袊闪⒑螅覀凕h著眼社會主義革命和建設(shè)的需要,強調(diào)各行各業(yè)的干部要又紅又專。鄧小平同志一再強調(diào),組織路線是保證政治路線貫徹落實的。“中國的穩(wěn)定,四個現(xiàn)代化的實現(xiàn),要有正確的組織路線來保證”。黨的十八大以來,在堅持全面從嚴治黨的偉大實踐中,習近平總書記圍繞“長期執(zhí)政條件下建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題,對做好新形勢下黨的組織工作作了許多重要論述,著眼新時代以黨的偉大自我革命推進偉大社會革命,緊緊圍繞黨的組織路線為黨的政治路線服務(wù)這一重大主題,創(chuàng)造性地概括了新時代黨的組織路線,這就是:全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設(shè)為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這一概括和界定,改變了長期以來有路線無界定的狀況,使黨的組織路線的內(nèi)容更加清晰、更加規(guī)范、更加科學、更加系統(tǒng),這是建黨以來黨的建設(shè)和組織工作歷史經(jīng)驗的發(fā)揚光大,是黨的十八大以來全面從嚴治黨偉大實踐的理論升華,是習近平總書記對黨的建設(shè)理論和實踐的一個重大創(chuàng)新和貢獻,表明我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律性認識提升到了新高度,標定了新時代黨的建設(shè)和組織工作的價值取向、目標方向、實踐指向,為新時代把黨建設(shè)得更加堅強有力提供了行動遵循。
二、深入把握新時代黨的組織路線的科學內(nèi)涵和實踐要求
“秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從?!绷暯娇倳浽谌珖M織工作會議上開創(chuàng)性提出新時代黨的組織路線,深刻闡明了新時代黨的組織建設(shè)的一系列根本性問題,明確了黨的建設(shè)和組織工作的指導思想、戰(zhàn)略布局、工作重點、用人原則、價值取向,構(gòu)成了一個內(nèi)涵豐富、邏輯嚴密、有機統(tǒng)一的整體,既堅持了一脈相承,又體現(xiàn)了與時俱進。全面貫徹新時代黨的組織路線,必須深刻領(lǐng)會和準確把握其科學內(nèi)涵,堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向相統(tǒng)一,準確把握好貫徹落實的基本要求。
“全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”,這是靈魂、方向,是舉什么旗、走什么路的根本性問題,任何時候任何情況下都不能有絲毫含糊和動搖。要把習近平新時代中國特色社會主義思想全面貫徹落實到黨的建設(shè)和組織工作中去,轉(zhuǎn)化為加強新時代黨的組織建設(shè)的具體政策、具體任務(wù)、具體行動。
“一個重點、兩個著力”是新時代黨的組織路線的主體內(nèi)容?!耙越M織體系建設(shè)為重點”,體現(xiàn)了馬克思主義政黨組織路線的本質(zhì)要求。黨是以組織的形式存在和發(fā)展的,組織優(yōu)勢是我們黨的強大優(yōu)勢。沒有這樣一個組織嚴密、運轉(zhuǎn)高效、聯(lián)系廣泛、充滿活力的組織體系,黨的全部工作就會失去依托?!盀檎?,莫先于用人?!必瀼芈鋵嵭聲r代黨的組織路線,干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵?!爸ε囵B(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部”,要圍繞干部培育、選拔、管理、使用工作這個重點,堅守好“五大體系”,通過制度把好干部選出來、用起來,把正確用人導向樹立起來,充分調(diào)動各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。千秋基業(yè),人才為本?!爸蹛蹏瞰I的各方面優(yōu)秀人才”,要加快實施人才強國戰(zhàn)略,確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策,聚天下英才而用之。選什么人、怎么樣選人,標準和尺度是關(guān)鍵?!皥猿值虏偶?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”,這是新時代黨的組織路線明確的用人原則,各級黨委和組織部門要嚴格選人用人標準、提高選人用人水平,切實抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設(shè)。
“為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證”,這深刻揭示了黨的組織路線和政治路線的內(nèi)在關(guān)系,明確了加強黨的組織建設(shè)的根本目標。踐行新時代黨的組織路線,就是要緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義,全面加強組織體系建設(shè)、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍建設(shè)和優(yōu)秀人才隊伍建設(shè),匯集起建設(shè)中國特色社會主義的磅礴力量。
黨的歷史表明,什么時候堅持正確組織路線,黨的組織就蓬勃發(fā)展,黨的事業(yè)就順利推進;什么時候組織路線發(fā)生偏差,黨的組織就遭到破壞,黨的事業(yè)就出現(xiàn)挫折。
三、貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力
新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的。我們要深刻認識新時代黨的組織路線的重大意義、科學內(nèi)涵、實踐要求,切實增強政治擔當、使命擔當、責任擔當,堅決把新時代黨的組織路線貫徹落實到黨的建設(shè)和組織工作各方面、全過程。
第一位的是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。習近平新時代中國特色社會主義思想,是馬克思主義中國化的最新成果,是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義,是指引中國特色社會主義新時代的思想旗幟和行動指南,也是新時代黨的組織路線的靈魂、推進黨的建設(shè)和組織工作的根本遵循。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,著力引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理,在學懂弄通做實上下功夫,真正做到學深悟透、融會貫通,真學真用、篤信篤行,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。
最關(guān)鍵的是要把黨的政治建設(shè)擺在首位。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持把政治建設(shè)貫穿黨的建設(shè)和組織工作的全過程各方面。要始終突出各級黨組織的政治功能,把堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為首要政治任務(wù),確保廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。每個黨員特別是領(lǐng)導干部都要強化黨的意識和組織觀念,自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。
最根本的是要圍繞黨的政治路線。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進到什么階段?,F(xiàn)在,第一個百年奮斗目標即將勝利實現(xiàn),我們即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程。面對復雜形勢和艱巨任務(wù),進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,要充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能和組織功能,把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來,把廣大人民群眾廣泛凝聚起來,為奪取新時代中國特色社會主義新勝利而團結(jié)奮斗。
最長遠的是要發(fā)揮制度的保證作用??茖W嚴謹?shù)慕M織原則、組織制度、組織規(guī)范,是我們黨將460多萬個黨組織和9100多萬名黨員嚴密組織起來,形成強大組織力量的重要保證。要按照黨內(nèi)組織法規(guī)和黨中央有關(guān)要求,建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系,嚴格執(zhí)行制度,不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學化水平,不斷加強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。