李軍

摘要：住房公積金的擴面工作是住房公積金制度中的重要內(nèi)容，隨著我國經(jīng)濟水平提升，做好住房公積金的擴面工作受到更多人的關注，因此，必須做好這一工作，提升住房公積金的管理水平。本文闡述了住房公積金擴面工作的意義，分析了住房公積金擴面工作中存在的不足，并提出了相關措施，希望能夠使住房公積金擴面工作更加順利地開展，為人們的生活提供便利。

關鍵詞：住房公積金;擴面工作;民生

住房公積金這一制度在我國使用了較長時間，制度的健全不但為人們的住房提供了一定的保障，從某種角度而言，還推動了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。但是從當前情況來看，可以發(fā)現(xiàn)住房公積金擴面工作開展難度較大，導致住房公積金的運用存在一定的問題，對此必須采取措施及時進行解決。

一、住房公積金擴面工作的意義

從當前情況來看，我國正處在城鄉(xiāng)建設的重要階段，國內(nèi)大部分地區(qū)特別是一些規(guī)模較大的城市購房資金需求和供給難以達到平衡，導致住房公積金的安全額度不斷下降，在這一情況下，應做好住房公積金擴面工作，確保住房公積金資金充足。住房公積金擴面工作的意義如下。

（一）能夠保障民生

住房公積金政策作為一種社會性政策，能夠為人們購買住房提供保障。近年來，這一制度發(fā)展較快，成了在市場中確保人們有房可住的政策保障之一。其最明顯的特征是人們在繳納住房公積金的過程中不需要繳納稅款，貸款的利息也非常低。這在一定程度上使我國的民生問題得到緩解。隨著人們受教育水平提升和經(jīng)濟收入增加，更多人加入繳納住房公積金的隊伍中。

（二）能夠保護企事業(yè)單位職工的合法權(quán)益

近年來，我國出臺了相關政策來提升住房公積金的繳存余額，住房公積金管理機構(gòu)將住房公積金擴面工作作為重要內(nèi)容，并且對其進行監(jiān)管，將工作水平作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容，從而推動了住房公積金擴面工作順利開展，保護了企事業(yè)單位職工的合法權(quán)益。

（三）是住房公積金各項業(yè)務有序開展的前提

歸集擴面工作是住房公積金制度發(fā)展的前提，只有確保住房公積金資金充裕，才能確保公積金貸款等一系列與住房公積金相關的業(yè)務有序開展，使在城市中收入較低的員工能夠有家可歸，展現(xiàn)出住房公積金的公正性和客觀性。

二、住房公積金擴面工作存在的不足

（一）擴面的范圍是有限的

在對住房公積金進行擴面時，通常會將民營企業(yè)作為核心，新興企業(yè)數(shù)量較少，有的地方經(jīng)濟發(fā)展滯后，企業(yè)經(jīng)濟效益低下，限制了擴面工作的開展。一些地方公積金歸集擴面工作的成效不佳，在一定程度上阻礙了公積金業(yè)務的開展，職工合法權(quán)益未得到保護。

（二）擴面的質(zhì)量未達到預期

從當前情況來看，雖然有關部門為提升擴面工作的效果，盡可能加大對非公有制企業(yè)的擴面工作，但由于這些企業(yè)中的工作人員并不是都來自同一個城市，人員流動比較復雜，再加上每個月繳納的資金比較少，不按時還貸的人員較多，已經(jīng)成了阻礙住房公積金擴面工作開展的主要原因之一。

三、開展住房公積金擴面工作的措施

（一）加大宣傳力度

想要使住房公積金擴面工作更加順利地開展，就要加大力度對住房公積金制度進行宣傳，讓更多人對住房公積金制度的好處有更加全面的了解。住房公積金管理中心應大力宣傳解釋住房公積金條例及具體的繳存、支取、貸款業(yè)務規(guī)定。在宣傳過程中可以選擇發(fā)廣告、報紙刊登、在官網(wǎng)上發(fā)布以及繪制板報等形式，還可以組織開展相關的知識競答活動。在這個過程中，公積金管理委員會在公積金管理費預算中要增加公積金業(yè)務宣傳費用預算以及確保宣傳費用的合理運用。

（二）完善相關法律法規(guī)

政府要提升對社會的管理能力，頒布相關法規(guī)，要求某一類型的企業(yè)和員工必須對住房公積金進行繳納，以此保證社會穩(wěn)定，提升國民生活水平。為此，住房公積金管理部門應將人民群眾的需求作為出發(fā)點，與法律部門合作，制定更加符合人們需求、更能被人們接受的法律法規(guī)，這能夠為公積金擴面工作的開展提供有力依據(jù)和法律支持。

（三）加強執(zhí)法

在對住房公積金進行宣傳的同時應加強執(zhí)法，確保公積金制度、有關政策文件能夠得到貫徹執(zhí)行。對于一些尚未要求繳納住房公積金的企業(yè)要進行督促，尤其是部分經(jīng)濟實力較強，但不愿意繳納住房公積金的企業(yè)，要進行嚴肅處理，借助法律，使員工認識到自己的權(quán)益，讓企業(yè)認識到自己的責任。

（四）與相關部門進行合作

想要在非公有制企業(yè)中推行公積金制度，需要考慮到企業(yè)登記地、員工的收入、福利待遇和勞動關系等諸多方面的內(nèi)容，僅僅依靠住房公積金管理部門是無法完成相關工作的，因此需要工商部門、稅務部門、社會保障部門等多個部門進行合作，互相溝通，為非公有制企業(yè)中應用公積金制度提供條件。工商部門和稅務部門在對公司營業(yè)執(zhí)照進行檢查的過程中，以及社會保障部門在企業(yè)與員工簽訂勞動合同的過程中，要將企業(yè)是否建立公積金制度、是否按時繳存住房公積金作為重要的事項。住房公積金管理部門應及時聯(lián)系經(jīng)營狀況較好的企業(yè)，催促其盡快建立公積金制度。

（五）提供高質(zhì)量服務

提高住房公積金管理水平、轉(zhuǎn)變工作觀念是提升住房公積金擴面工作效率的有效途徑。住房公積金管理機構(gòu)既是住房公積金資金的管理者，也是繳存職工的服務者，因此必須認識到提高服務水平的重要性，更好地服務于繳納住房公積金的員工，可以從以下三方面展開工作。第一，維護員工的合法利益。住房公積金擴面工作人員應認識到督促企業(yè)為員工繳納住房公積金是其應盡的職責，轉(zhuǎn)變自己的工作態(tài)度，提升管理水平，確保住房公積金的安全性。第二，使住房公積金被更加高效地使用。住房公積金管理工作人員在工作過程中，應認識到住房公積金對于滿足繳存職工購房需求、緩解其資金困難、降低利息支出的重要性，提高住房公積金的使用率，避免住房公積金閑置的情況發(fā)生。第三，簡化服務，使住房公積金的存取和貸款更加便捷?？s減住房公積金繳存、支取、貸款需要的相關資料、工作程序，使公積金各項業(yè)務能夠更加快速地得到辦理，還應做好柜臺服務，使柜臺服務更加正規(guī)，讓繳存職工在辦理公積金業(yè)務的過程中感到賓至如歸。協(xié)調(diào)其他機構(gòu)取消、降低住房公積金貸款相關費用，減輕繳存職工的負擔。

（六）建立試點

在非公有制企業(yè)中推進公積金制度難度較大，這主要是由于非公有制企業(yè)的構(gòu)成比較復雜，企業(yè)領導者對這一事物的看法也存在差異，因此，在將住房公積金向非公有制企業(yè)推進的過程中，必須找準方向。住房公積金管理部門可以從企業(yè)的經(jīng)濟實力、經(jīng)營情況和規(guī)模大小等對企業(yè)進行篩選，選擇一些經(jīng)濟實力較強、規(guī)模較大、運營穩(wěn)定、領導者對于公積金制度接受度較高的企業(yè)進行試點，并鼓勵公司管理層和技術(shù)層進行繳納，讓員工看到好處，之后再運用輿論進行推廣，使更多非公有制企業(yè)愿意實施公積金制度，最后達成全部非公有制企業(yè)都推行公積金制度這一目的。

（七）出臺相關政策

當前，雖然有部分非公有制企業(yè)的員工繳納了住房公積金，但與公有制企業(yè)員工相比，數(shù)額較少。再加上員工已經(jīng)有了住房不需要購買或者是資金短缺無法購買等原因，員工的住房公積金無法使用。對此，相關部門應考慮非公有制企業(yè)員工的現(xiàn)實需求來制定相關政策，使住房公積金能夠真正對其提供幫助，高效開展住房公積金擴面工作?？煽紤]從以下方面出臺相關政策。

第一，存取住房公積金時的政策。政府可以擴展住房公積金的用途，讓沒有房產(chǎn)的員工可以將住房公積金用于購房或者租房、繳納物業(yè)費用等，而那些有房產(chǎn)的員工可以在對房屋進行大規(guī)模維修時使用住房公積金，對老舊小區(qū)安裝電梯可支取公積金也要予以支持。除此之外，考慮到非公有制企業(yè)的員工并不是固定不變的，在員工離開這一崗位時，可提取自己的住房公積金。

第二，確定有針對性的適用貸款條件、利率。針對繳存職工首次購買面積小于90平方米的住房（包含限價房、經(jīng)濟房），公積金中心可降低其購房首付金額比例，從而提高其公積金貸款額度，執(zhí)行最低的貸款利率;對于那些選擇在農(nóng)村建設房屋的職工，可為其提供住房公積金貸款，解決其購房資金不足的困難。

第三，住房公積金增值收益相關政策。政府有關部門可以合理對這一收益進行運用，比如，建造一些面積較小的出租房，使有住房公積金的外出務工人員有固定的住所。

借助于擴展住房公積金的使用途徑和降低貸款利息等，展現(xiàn)出住房公積金的優(yōu)勢，使經(jīng)濟水平較低的員工有房可住，真正體驗到住房公積金是為百姓提供服務，之后再由這些享受到優(yōu)待的員工進行宣傳，讓更多人認識到住房公積金并不是形式主義，而是能夠真正對人們的生活有所幫助，從而加入到住房公積金的繳納隊伍中，為住房公積金擴面工作的順利開展提供支持。

四、結(jié)語

住房公積金的擴面工作是我國住房公積金管理的關鍵內(nèi)容，能夠為更多繳存職工使用公積金優(yōu)惠政策提供資金保障。為此，有關部門和企事業(yè)單位應對其予以充分的重視，分析擴大住房公積金歸集面工作存在的不足，并采取措施進行改進，使住房公積金擴面工作順利開展，讓更多繳存職工享受住房公積金制度帶來的好處。

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