胡 志,郝新軍
(1.武漢市博文佳咨詢有限公司,湖北 武漢 430035;2.唐山宏新網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,河北 唐山 063700)
2017年2月21日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》提出“培育全過程工程咨詢”并出臺(tái)了一系列文件與配套政策,推動(dòng)“全過程”試點(diǎn)工作[1]。2019年3月15日,國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對(duì)房屋建筑和市政工程領(lǐng)域,明確要求采用全過程工程咨詢模式[2]。在政策環(huán)境推動(dòng)下,相關(guān)工程企業(yè)希望能夠以公司兼并重組方式,催動(dòng)企業(yè)組織進(jìn)化,擴(kuò)大自身業(yè)務(wù)范圍,以期占據(jù)行業(yè)有利形勢(shì)。然而自2017年以來,全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工程進(jìn)展情況很不理想,關(guān)于全過程工程咨詢服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本仍未形成[3]。全過程工程咨詢研究與實(shí)踐困難重重[4]。
目前國(guó)內(nèi)研究主要集中在三個(gè)方面:一是“全過程”概念的明確問題;二是流程劃分、企業(yè)整合與牽頭企業(yè)的選擇問題;三是取費(fèi)模式與合同標(biāo)準(zhǔn)問題?,F(xiàn)有的研究是以“全過程咨詢項(xiàng)目所有的咨詢業(yè)務(wù)由同一家咨詢機(jī)構(gòu)完成的”,可以較好地實(shí)現(xiàn)組織集成,以“合適的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置,提高項(xiàng)目的咨詢效率”的思想為指導(dǎo),以業(yè)務(wù)流程的重組優(yōu)化為基礎(chǔ),多數(shù)采用定性研究和主觀探討的方法[5]。而將工程咨詢不同階段工作碎片化內(nèi)容簡(jiǎn)單地加以整體疊加或劃分,極易產(chǎn)生研究結(jié)構(gòu)粗疏,量化分析匱乏等理論支撐不足的問題。尤其是目前已有研究均未能對(duì)企業(yè)組織變革與發(fā)展的主體,即對(duì)人的影響因素加以識(shí)別和重視。
2018年3月住建部在征求意見稿中對(duì)全過程工程咨詢的定義為對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行(或稱運(yùn)營(yíng))的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。而在兩部委的聯(lián)合征求意見稿中說法是“在項(xiàng)目決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段,著力破除制度性障礙,重點(diǎn)培育發(fā)展投資決策綜合性工程咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢”,將住建部理解的全過程拆分為項(xiàng)目決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段,前者發(fā)展“綜合性工程咨詢”,后者才提“全過程工程咨詢”,后者其實(shí)是對(duì)前者的否定。
這類不同的理解爭(zhēng)議,一方面是現(xiàn)行機(jī)制和體制導(dǎo)致的問題。另一方面,就行業(yè)文化而言,機(jī)制與體制尚屬人工成分文化。埃德加·沙因指出,文化具有三個(gè)層次:人工成分、信奉的信念和價(jià)值觀、基本的潛在假設(shè)[6]。因此,不妨假定這類矛盾是由于忽略了從業(yè)者深層文化假設(shè),未能挖掘表象之下,企業(yè)組織、工作團(tuán)體間的內(nèi)在區(qū)別與聯(lián)系所致。這個(gè)假設(shè)若成立,即易從企業(yè)組織文化沖突的角度解讀全過程工程咨詢業(yè)務(wù)劃分問題。
全過程工程咨詢企業(yè)的變革動(dòng)力,來源于國(guó)家政策強(qiáng)制推動(dòng)。群體動(dòng)力學(xué)指出:“人類系統(tǒng)中任何變革的潛在的基本假設(shè)來源于庫爾特·勒溫。他提出成功的組織變革遵循三個(gè)過程:解凍現(xiàn)狀、移動(dòng)到新狀態(tài)、重新凍結(jié)新變革”[7]。兼并和收購的組織變革,不可避免會(huì)出現(xiàn)文化沖突。
因此,采取行為學(xué)的研究思路,能夠更好地認(rèn)識(shí)工程咨詢企業(yè)組織變革本質(zhì)。
將工程咨詢行業(yè)內(nèi)容劃分為兩部分:投資決策階段、工程建設(shè)階段。其中投資決策階段咨詢包括投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、投融資策劃、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、PPP咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、節(jié)能、評(píng)估咨詢等。工程建設(shè)階段則包括招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理等,約有15種業(yè)務(wù)內(nèi)容。全過程工程咨詢的目標(biāo)是要將這些目前仍舊按照條塊狀模式運(yùn)作,相對(duì)獨(dú)立的工程建設(shè)業(yè)務(wù)內(nèi)容重新整合,使其生命周期整體活化。對(duì)于那些自身業(yè)務(wù)范圍相對(duì)單一的工程企業(yè),是需要與其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)聯(lián)合重組以完成組織進(jìn)化。不同企業(yè)的文化沖突與融合,是一個(gè)顯然存在的矛盾。另外,一部分企業(yè)本身便擁監(jiān)理、造價(jià)、招投標(biāo)代理等與全過程咨詢要求契合的業(yè)務(wù)范圍與能力儲(chǔ)備。由于存在企業(yè)部門亞文化,對(duì)企業(yè)的部門信息溝通與意識(shí)整合也提出了同樣高的要求。基于勒溫組織變革理論的多數(shù)研究表明,組織變革的核心問題之一是組織文化的融合。因此,企業(yè)間的和企業(yè)內(nèi)部部門間的文化沖突與整合,將成為全工程工程咨詢業(yè)務(wù)整合的關(guān)鍵因素。
一般企業(yè)組織文化可以分為外顯文化和內(nèi)隱文化,是企業(yè)組織全體成員所承認(rèn)和奉行的價(jià)值觀、行為標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)隊(duì)思想、思維模式、工作風(fēng)格、心理預(yù)期和歸屬感等群體行為的總和。如果兩個(gè)或多個(gè)團(tuán)體組織文化具有較大差異,組織相互理解和融合會(huì)很困難以致失敗。由此,能夠從外顯文化和內(nèi)隱文化兩部分對(duì)組織文化表現(xiàn)形式概括為以下8個(gè)基本測(cè)量維度:外顯文化維度包括組織標(biāo)志、工作環(huán)境、規(guī)章制度、經(jīng)營(yíng)管理行為4個(gè)維度;內(nèi)隱文化維度包括組織哲學(xué)、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、組織精神4個(gè)維度。根據(jù)外顯文化和內(nèi)隱文化的8個(gè)基本維度設(shè)計(jì)調(diào)查選項(xiàng),并針對(duì)從事上述15種不同業(yè)務(wù)類型的工程咨詢企業(yè)管理者和員工進(jìn)行問卷調(diào)查,將這分散于15種業(yè)務(wù)內(nèi)容從業(yè)者的回收問卷按照策劃階段工程咨詢業(yè)務(wù)階段和建設(shè)階段工程咨詢業(yè)務(wù)階段分類兩大類,并采用結(jié)構(gòu)方程多組比較的方法對(duì)兩種階段所屬人員所持的組織文化結(jié)構(gòu)維度是否存在差異進(jìn)行分析,這樣就能夠基于邏輯推導(dǎo)和實(shí)證研究,為全過程咨詢過程劃分為兩個(gè)具體階段是否科學(xué)提供基于組織行為學(xué)視角的證明。
結(jié)構(gòu)方程模型(Structural Equation Modeling,SEM)是一種優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)分析方法,它包括測(cè)量模型與結(jié)構(gòu)模型,測(cè)量模型反映了潛在變量與觀察變量之間的關(guān)系,結(jié)構(gòu)模型則反映了潛在變量之間的關(guān)系,對(duì)復(fù)雜的多變量的數(shù)據(jù)關(guān)系有很大優(yōu)勢(shì)。通常使用Amos軟件對(duì)結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行數(shù)據(jù)擬合驗(yàn)證。結(jié)構(gòu)方程模型多組比較,是對(duì)多組樣本,分析不同組的因子結(jié)構(gòu)是否相同,如果因子結(jié)構(gòu)相同,可以進(jìn)一步分析參數(shù)是否也相同[8]。其中多組樣本,可以是來自不同總體的樣本也可以是同一個(gè)總體在不同時(shí)間點(diǎn)的樣本。
根據(jù)以上理論支持與推導(dǎo),現(xiàn)可假設(shè)策劃階段工程咨詢業(yè)務(wù)公司和建設(shè)階段工程咨詢業(yè)務(wù)公司兩組具有相同結(jié)構(gòu)模式,針對(duì)全過程造價(jià)咨詢的兩個(gè)階段研究設(shè)計(jì)如下模型比較,如圖1所示。
圖1 兩組有相同的結(jié)構(gòu)模式
多組比較時(shí),模型中變量和參數(shù)的符號(hào)和單個(gè)樣本一致,但所有參數(shù)符號(hào)帶有上標(biāo)以表示所在的組。X1至X8為操作定義為企業(yè)組織文化的八個(gè)維度。ξ1操作定義為工程咨詢企業(yè)員工組織文化概念。通常跨組不變性參數(shù)順序?yàn)椋?)負(fù)荷;(2)潛變量之間的方差和協(xié)方差;(3)測(cè)量誤差的方差和協(xié)方差。
一般結(jié)構(gòu)方程模型軟件都有多組分析功能,使用軟件對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn),從而識(shí)別兩個(gè)模型分別擬合數(shù)據(jù)后,是否一致。如果具有跨組不變性,證明全過程工程咨詢的兩個(gè)階段所屬企業(yè)組織行為基本相同,能夠較好地融合,全過程工程咨詢由一個(gè)單位完成是可行的;如果不具有跨組不變性,說明全過程工程咨詢劃分為兩個(gè)階段至少可以是由企業(yè)組織其內(nèi)在潛意識(shí)行為決定的,劃分有其科學(xué)依據(jù)。
數(shù)據(jù)的采集上,可采用調(diào)查表法,配合分層隨機(jī)抽樣,構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型,由企業(yè)組織文化8個(gè)維度(顯變量)為依據(jù)設(shè)立選項(xiàng),建立李克特量表,對(duì)調(diào)查總體按照工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行分組后,采用隨機(jī)方法調(diào)查和回收問卷。對(duì)數(shù)據(jù)整理后,根據(jù)模型設(shè)定使用Amos對(duì)工程咨詢企業(yè)員工組織文化概念(潛變量)的路徑參數(shù)進(jìn)行估計(jì)和比較。
此類研究,據(jù)行為測(cè)量理論,所設(shè)計(jì)量表應(yīng)在相關(guān)研究對(duì)象企業(yè)進(jìn)行小范圍前測(cè),調(diào)整量表的信度和效度。具體操作上,應(yīng)采取主要成分分析,對(duì)表項(xiàng)進(jìn)行降維,保證量表質(zhì)量。有效問卷應(yīng)保證能夠回收200份以上,且需數(shù)據(jù)合理分布于15種工程咨詢業(yè)務(wù)人員中。
傳統(tǒng)咨詢決策理論,偏重定性,缺乏量化依據(jù),將SEM方法引入全過程工程研究十分有益。由傳統(tǒng)理論方法建立模型假設(shè),采用SEM方法對(duì)假設(shè)模型進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析并進(jìn)行修正,從邏輯上,有望科學(xué)地分析全過程咨詢中出現(xiàn)的各種問題,提供科學(xué)的量化依據(jù)。研究結(jié)果可供各類咨詢企業(yè)對(duì)兼并融合風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì),合理分配資源,降低組織進(jìn)化風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率,提升組織變革的成功率。
綜上所述,此研究思路是具有一定探索性、創(chuàng)新性、引導(dǎo)性和可行性的,能夠?yàn)檠芯空甙l(fā)掘當(dāng)前工程咨詢行業(yè)的行為意識(shí)因素提供有效方法與途徑。