文/沈建榮

1 前言

安全管理在施工管理工作中占據(jù)著重要地位。在公路工程中，如果發(fā)生安全事故，不僅會影響工程施工進度、質(zhì)量以及造價，還會導(dǎo)致工程項目的社會效益下降?；谶@樣的情況，在公路工程施工的過程中，我們必須有效維護施工現(xiàn)場安全，降低施工安全問題發(fā)生概率，提升公路工程經(jīng)濟效益及社會效益。

2 項目概述

某公路工程的總體長度為2.001km，可以細(xì)化為四段施工路段，其中一段公路的長度為500m；二段公路的長度為384m；三段公路的長度為184m；四段公路的長度為933m。該公路工程設(shè)定為二級公路，設(shè)計速度控制在60km/h 的水平；同時，一段公路與二段公路的路面寬度為8.5m，路基寬度為10.5m；三段公路與四段公路的路面寬度為9m，路基寬度為12m。

3 分析公路現(xiàn)場施工主要危險源

就當(dāng)前的公路工程施工情況來看，存在于施工現(xiàn)場的不安全對象（危險源）主要包括人員因素、環(huán)境因素、物品因素以及管理因素，具體內(nèi)容如下表所示：

表1 公路現(xiàn)場施工主要危險源匯總

4 公路現(xiàn)場施工安全管理工作的要點內(nèi)容探究

4.1 提前搭建完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)

安全管理網(wǎng)絡(luò)的搭建是保證施工現(xiàn)場安全管理工作順利展開的前提條件。在本次施工中，主要組建起了如圖1 所示的公路工程施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)。與此同時，將“整個公路工程施工過程無事故”設(shè)定為本工程現(xiàn)場安全管理工作的主要目標(biāo)，依托多種手段切實推動施工現(xiàn)場安全管理工作不斷向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，并搭建安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實各個部門、崗位責(zé)任，最大程度降低公路工程施工中發(fā)生各類型安全事故的概率，促使工傷事故產(chǎn)生概率為零或是無限貼近于零。

圖1 公路工程施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)

在此基礎(chǔ)上，相關(guān)人員需要對各個崗位所承擔(dān)的安全管理責(zé)任進行細(xì)化與明確，并引入崗位責(zé)任制，確保公路工程施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)在維護施工安全方面的作用得到最大程度的發(fā)揮；另外，在實踐中，相關(guān)施工單位還要主動組建施工現(xiàn)場安全管理部門，并協(xié)同施工部門、材料采購與管理部門等共同完成對公路工程施工現(xiàn)場的安全管理。

4.2 建立健全施工安全管理制度

安全管理工作制度的建立健全為公路工程施工現(xiàn)場安全管理工作的展開提供了參考與指導(dǎo)，促使相應(yīng)管理工作“有據(jù)可依”。實踐中，要以工程施工安全管理體系為核心，在項目負(fù)責(zé)人的組織帶領(lǐng)下制定施工現(xiàn)場安全管理制度與措施，并結(jié)合獎懲制度、定期及不定期檢查工作的情況并確定相應(yīng)制度的落實情況，避免施工安全管理制度流于形式。在制定施工現(xiàn)場安全管理制度的過程中，需要針對施工操作安全、施工機械設(shè)備管理、施工人員管理、現(xiàn)場監(jiān)督等方面設(shè)定制度進行約束，以此保證施工安全管理工作的全面性。在此基礎(chǔ)上，本次公路工程的施工過程中，還在四段道路的作業(yè)現(xiàn)場分配了專職作業(yè)安全員，共計4 名，并由其展開對施工現(xiàn)場安全以及交通秩序的合理維護。

4.3 強化對施工現(xiàn)場的安全檢查工作

出于對提升施工現(xiàn)場安全水平的考量，在本次公路工程施工過程中，施工單位著重落實了對施工操作規(guī)范程度、施工現(xiàn)場安全水平的日常化管理，專職作業(yè)安全員每天均對所管轄范圍的施工現(xiàn)場安全情況進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)施工人員存在違規(guī)操作或是發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患，應(yīng)第一時間組織停工整頓，對所發(fā)現(xiàn)的安全問題進行全面性分析、處理以及記錄，實現(xiàn)即時性整改，以此達(dá)到更好維護公路工程施工現(xiàn)場安全水平的效果。

同時，本公路工程施工現(xiàn)場安全管理工作中還展開了專項檢查、綜合性檢查工作，由項目負(fù)責(zé)人親自進入施工現(xiàn)場組織檢查工作，對重難點施工工序、關(guān)鍵施工位置落實無死角的安全隱患排查，盡可能避免在公路工程施工現(xiàn)場遺留安全隱患；另外，還應(yīng)當(dāng)引入旁站安全監(jiān)管模式，確保公路工程中所有分項施工都順利完成，進一步增強施工現(xiàn)場安全管理力度。

4.4 加大現(xiàn)場安全維護方面的投入力度

4.4.1 安全教育

應(yīng)當(dāng)定期展開施工現(xiàn)場安全教育工作，圍繞相關(guān)部門發(fā)布的規(guī)定、行業(yè)要求，如交通運輸部新頒布的《平安工地考核評價標(biāo)準(zhǔn)》等，對現(xiàn)階段公路工程施工過程中安全管理工作的新方法、新要求等落實全面性解讀，推動公路工程施工現(xiàn)場安全管理工作的升級[1]。

4.4.2 安全防護設(shè)備設(shè)施

加大在施工安全設(shè)施設(shè)備配置方面的投入力度，并強化對施工人員從業(yè)資質(zhì)、操作行為的管控，促使公路工程施工現(xiàn)場始終穩(wěn)定在安全水平下。在本次工程中，主要落實了以下幾項工作要點：

4.4.2.1 切實參考公路工程施工現(xiàn)場的真實情況制定、落實施工安全防護制度，避免施工安全防護措施的實效性下降。

4.4.2.2 充足配置安全防護用品、健全配套現(xiàn)場安全防護措施，保質(zhì)保量地向所有施工人員發(fā)放安全防護用品，嚴(yán)禁使用質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。

4.4.2.3 在使用特種設(shè)備展開施工前，必須要檢查相關(guān)施工人員、技術(shù)人員的從業(yè)資格，保證持證上崗；檢查相應(yīng)特種設(shè)備的安全備案，盡可能降低施工安全問題的發(fā)生概率。

4.4.2.4 在施工現(xiàn)場設(shè)置充足且明顯的警示牌、標(biāo)識牌，消除施工現(xiàn)場安全問題隱患。

4.5 著重關(guān)注特殊氣候條件下的安全管理

4.5.1 降雨氣候條件下的安全管理

及時落實施工現(xiàn)場的排水工作，在必要條件下可以在路基施工現(xiàn)場設(shè)置排水溝，引導(dǎo)雨水迅速流入公路雨水管網(wǎng)內(nèi)，維護路基的穩(wěn)定性；密切關(guān)注氣候變化情況以及公路工程施工現(xiàn)場的動態(tài)，一旦遇到緊急情況必須立即上報相關(guān)信息并啟動應(yīng)急預(yù)案；強化施工現(xiàn)場安全隱患的提前排查，針對存在泥石流、山洪或滑坡隱患的區(qū)域應(yīng)重點監(jiān)測與防護。

4.5.2 降雪氣候條件下的安全管理

充分認(rèn)清此條件下公路施工現(xiàn)場安生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)、各類風(fēng)險隱患交織疊加的嚴(yán)峻形勢，密切關(guān)注冬季天氣變化情況，自查自糾轄段內(nèi)的安全隱患工作，切實做好道路橋梁、團霧路段檢查監(jiān)測，加強養(yǎng)護施工、重點路段安全風(fēng)險防控，及時處置發(fā)現(xiàn)的安全隱患，確保安全隱患“動態(tài)清零”，有效防范重特大事故的發(fā)生[2]。另外，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)，按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》進行封閉區(qū)作業(yè)施工，并重點對養(yǎng)護作業(yè)車輛和人員加強安全檢查和培訓(xùn)，施工人員必須統(tǒng)一穿著反光背心；對于養(yǎng)護作業(yè)車輛，尾部要規(guī)范設(shè)置爆閃燈等警示裝置。

5 結(jié)語

綜上所述，安全管理在公路工程施工現(xiàn)場管理工作中占據(jù)著重要地位，需要重點落實與強化；另外，在明確公路現(xiàn)場施工主要危險源的基礎(chǔ)上，通過提前組建完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)、建立健全施工安全管理制度、強化對施工現(xiàn)場的安全檢查、加大在現(xiàn)場安全維護方面的投入力度、著重關(guān)注特殊氣候條件下的安全管理，提升施工現(xiàn)場安全管理工作的效率效果。