長(zhǎng)江橫貫重慶655公里。2016年1月，習(xí)近平總書記在重慶主持召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，指出要堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在重要位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，特別強(qiáng)調(diào)重慶要在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

按期實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域全面禁捕，是貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示精神，保護(hù)長(zhǎng)江母親河、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的重大舉措，對(duì)保障國(guó)家生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。重慶市人力社保部門總結(jié)借鑒三峽移民、易地扶貧搬遷和貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工成功經(jīng)驗(yàn)，以工作全協(xié)同、政策全覆蓋、服務(wù)全方位“三個(gè)全面”為思路，以宣傳入心、就業(yè)舒心、培訓(xùn)貼心、社保安心、兜底暖心“五心行動(dòng)”為措施，以實(shí)現(xiàn)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、技能培訓(xùn)覆蓋、兜底保障“四個(gè)100%”為目標(biāo)，全力以赴做好退捕漁民安置保障工作。

找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)” 力求工作全協(xié)同

重慶市和區(qū)縣兩級(jí)政府成立了由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的安置保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組下同步成立由人力社保部門主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政等部門負(fù)責(zé)同志為成員的轉(zhuǎn)產(chǎn)安置和社會(huì)保障工作專班，市級(jí)專班抽調(diào)5名業(yè)務(wù)骨干脫產(chǎn)集中辦公。

建立“周調(diào)度、月約談”和機(jī)關(guān)處室“一對(duì)一”對(duì)口指導(dǎo)區(qū)縣工作機(jī)制，將“轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率100%、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%”納入河長(zhǎng)制考核，壓緊壓實(shí)區(qū)縣責(zé)任。先后召開全市工作推進(jìn)會(huì)6次，局黨組會(huì)聽取專題報(bào)告3次，專班工作會(huì)議9次，工作調(diào)度區(qū)縣156次，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)37次，電話訪談漁民7730人次，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪漁民215戶。

織牢“保障網(wǎng)” 實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋

將退捕漁民納入重點(diǎn)就業(yè)群體，制定出臺(tái)退捕漁民安置保障百日攻堅(jiān)計(jì)劃和做好退捕漁民就業(yè)幫扶、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、職業(yè)技能培訓(xùn)工作等配套政策，從就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面做好退捕漁民安置保障工作。在禁捕退捕補(bǔ)償資金中，大部分區(qū)縣按照每船5.5～10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放轉(zhuǎn)產(chǎn)安置和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)，保障漁民上岸過渡期生活，鼓勵(lì)和引導(dǎo)漁民按較高檔次繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。全面落實(shí)社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳等幫扶政策。協(xié)調(diào)民政部門將因病、因殘等原因喪失勞動(dòng)能力的生活困難退捕漁民納入低保范圍，保障基本生活。

鋪好“就業(yè)路” 突出服務(wù)全方位

實(shí)施百日攻堅(jiān)計(jì)劃，開展“五心行動(dòng)”幫扶漁民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。指導(dǎo)區(qū)縣成立宣講小分隊(duì)，部分區(qū)縣委托第三方深入漁民家庭走訪，摸清摸準(zhǔn)退捕漁民就業(yè)、社保狀態(tài)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)意愿，面對(duì)面宣講安置保障政策、開展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)；設(shè)計(jì)“幫扶明白卡”，詳細(xì)記錄漁民基本信息和幫扶措施，動(dòng)態(tài)更新幫扶臺(tái)賬；設(shè)立退捕漁民幫扶專員，根據(jù)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)漁民年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)意愿，針對(duì)性制定“一對(duì)一”幫扶方案。加強(qiáng)就業(yè)幫扶，組織精準(zhǔn)對(duì)接，開展專場(chǎng)招聘40余場(chǎng)、職業(yè)介紹1萬(wàn)余人次、為628名有培訓(xùn)需求的漁民開展職業(yè)培訓(xùn)1023人次。強(qiáng)化正確輿論引導(dǎo)，多次在中央及地方媒體平臺(tái)廣泛宣傳轉(zhuǎn)產(chǎn)安置工作的經(jīng)驗(yàn)和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)典型案例。