摘要：推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。隨著改革開放的不斷深入，城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度也在不斷加快，城鎮(zhèn)化的發(fā)展強(qiáng)調(diào)以人為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)，這也為鄉(xiāng)村旅游提供了新的發(fā)展機(jī)遇。本文通過(guò)以德州陵城推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為例研究，揭示出城鎮(zhèn)化建設(shè)以及鄉(xiāng)村旅游之間的相互關(guān)系，探討城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體路徑。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村旅游;理論分析;發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：F592;F320 ? 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A ?文章編號(hào)：2096-3157（2020）20-0112-02

鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)重要的結(jié)合點(diǎn)，很多地區(qū)從自身的區(qū)域特色資源入手，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，開發(fā)旅游產(chǎn)品項(xiàng)目，獲得了較好的發(fā)展成果。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的環(huán)境下探討鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的正確模式和有效路徑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化道路的建設(shè)具有重大的意義和價(jià)值。德州陵城在發(fā)展過(guò)程中有效推進(jìn)和整合全區(qū)旅游資源，集中力量共同探討破解旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題辦法，構(gòu)建了全新的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑。

一、城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游

1.城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化作為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑，其建設(shè)的目標(biāo)是提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)化的建設(shè)注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，注重綠色環(huán)保，注重集約發(fā)展，注重綜合配套改革，注重人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變[1]。城鎮(zhèn)化的建設(shè)具有新的城鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)觀，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)環(huán)境友好型的城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境。城鎮(zhèn)化建設(shè)注重凸顯城鎮(zhèn)的特色，凸顯城鎮(zhèn)的建筑風(fēng)格，走特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。重視城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的變化，注重生產(chǎn)、生活和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重為城鎮(zhèn)化的發(fā)展建設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。

2.鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村地區(qū)的文化、產(chǎn)業(yè)、生活和環(huán)境為基礎(chǔ)，將鄉(xiāng)村地區(qū)原生態(tài)的的自然風(fēng)貌和原始的勞作方式展示出來(lái)，讓城市的人們感受到鄉(xiāng)村地區(qū)真實(shí)淳樸的民風(fēng)民俗，這也是鄉(xiāng)村能夠吸引城市居民來(lái)旅游的重要原因。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要注重其生態(tài)性。游客能夠直接參與到鄉(xiāng)村的農(nóng)事活動(dòng)中，參與生產(chǎn)和實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)而從中體驗(yàn)原汁原味的民風(fēng)民俗，并且從體驗(yàn)活動(dòng)中了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)，感受中國(guó)傳統(tǒng)文化的魅力。

二、城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的互動(dòng)關(guān)系

1.鄉(xiāng)村旅游對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動(dòng)作用

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠推動(dòng)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中，城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會(huì)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加巨大的活力和生機(jī)，進(jìn)而客觀上促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。相關(guān)資料顯示，旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人數(shù)，就能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的發(fā)展，同時(shí)還能夠帶動(dòng)周邊旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游目的地與城鎮(zhèn)一體化發(fā)展，首先，鄉(xiāng)村旅游能夠增加農(nóng)民的收入，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效益和高附加值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)旅游業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)衣食住行等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠逐步完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游能夠?yàn)檗r(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)人才、資金，改變農(nóng)民的思想觀念，同時(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間文化、信息和觀念的相互融合的碰撞，不斷提高人們的思想觀念和文化素質(zhì)[2]。

2.城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游的促進(jìn)作用

城鎮(zhèn)化作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要支撐力量。城鎮(zhèn)化的建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了軟硬件保障。城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，政府為城鄉(xiāng)的發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，逐步完善城鄉(xiāng)的配套設(shè)施，同時(shí)農(nóng)村的生活水平得到提高，人們對(duì)精神生活變得更加關(guān)注。城鎮(zhèn)化的建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供文化和智力支持，推動(dòng)了文化教育事業(yè)的發(fā)展，提升了農(nóng)村發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。城鎮(zhèn)化的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了更好的服務(wù)，完善相關(guān)的服務(wù)部門和機(jī)構(gòu)，為鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的正常開展提供了有力的保障。

三、城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展途徑

城鎮(zhèn)化的發(fā)展和旅游消費(fèi)需求增加的背景下，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是有效解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要途徑。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，科學(xué)引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)需求。

1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度

鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是增加農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入的重要發(fā)展途徑。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了多要素的融合發(fā)展模式，并且涌現(xiàn)一批批具有代表性的鄉(xiāng)村旅游典范。陵城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班明確職責(zé)，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在“旅游強(qiáng)區(qū)”的高度謀劃。對(duì)有旅游資源、適合發(fā)展旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇最優(yōu)質(zhì)、最成型的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)打造;對(duì)沒有資源、不適合發(fā)展旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為旅游做好配套，共享發(fā)展。凝聚工作合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決旅游項(xiàng)目建設(shè)難題，到14鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展旅游產(chǎn)業(yè)可行性實(shí)施方案調(diào)研，召開全區(qū)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目座談會(huì)及文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，按照“工作做實(shí)、問(wèn)題抓實(shí)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)倒計(jì)時(shí)”的要求，細(xì)化任務(wù)、明確時(shí)限，做到規(guī)范發(fā)展、有的放矢，不走彎路、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，打造示范性項(xiàng)目，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。在新的時(shí)代背景下要更加注重鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展內(nèi)涵和特性。首先，要強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略性。深刻把握鄉(xiāng)村旅游的時(shí)代性。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐漸加快，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，協(xié)調(diào)城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展成為緩解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中矛盾的主要任務(wù)。其次，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與城鎮(zhèn)化的建設(shè)要有機(jī)結(jié)合，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民的就業(yè)和收入，改變農(nóng)民落后的思想觀念，改善農(nóng)村的生活環(huán)境，徹底改變中國(guó)二元發(fā)展格局。最后，要注重鄉(xiāng)村旅游的文化性和生態(tài)性。

2.深化鄉(xiāng)村旅游空間研究，促進(jìn)空間格局的優(yōu)化

鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)多面廣，具有較強(qiáng)的分散性，內(nèi)外區(qū)域空間的結(jié)構(gòu)關(guān)系十分的復(fù)雜。在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃布局，重點(diǎn)研究鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重難點(diǎn)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的環(huán)境下要關(guān)注城鄉(xiāng)旅游發(fā)展的空間關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)特征，城鄉(xiāng)空間相互割裂。而城鎮(zhèn)化的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，為城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中要合理地規(guī)劃，重點(diǎn)研究鄉(xiāng)村旅游的集聚特征和空間效應(yīng)，進(jìn)而為布局的優(yōu)化提供正確依據(jù)。

3.開發(fā)獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展核心是塑造鄉(xiāng)村的本土個(gè)性，開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，并且擴(kuò)展鄉(xiāng)村旅游的業(yè)務(wù)范圍。首先要增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游對(duì)游客的吸引力，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。陵城區(qū)依托鄉(xiāng)村旅游資源和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，編制完成了《陵城區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）的考核中增加了“旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”指標(biāo)，讓考核的指揮棒推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游工作有效落實(shí)。全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)起步良好，越來(lái)越多的農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)向旅游體驗(yàn)、精品采摘轉(zhuǎn)型，旅游項(xiàng)目不斷豐富。但同時(shí)也存在著資源開發(fā)利用整合不夠、旅游結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品牌內(nèi)涵挖掘不深、淡旺季現(xiàn)象明顯等短板。針對(duì)這些亟待解決的困難，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班經(jīng)過(guò)考察、溝通交流和資質(zhì)預(yù)審等，嚴(yán)格把關(guān)，選定全區(qū)文化旅游顧問(wèn)咨詢服務(wù)單位，為陵城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供日常咨詢服務(wù)和專項(xiàng)咨詢服務(wù)。旨在借助專家的前沿理論、成功實(shí)踐，為陵城旅游業(yè)從規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)管理、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、營(yíng)銷推廣等方面提供智力支持，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，不斷提升陵城區(qū)旅游發(fā)展質(zhì)量[3]。

4.強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)行和管理

推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新。鄉(xiāng)村旅游按照旅游資源分為多種發(fā)展模式，如安徽宏村的古村落游，江寧湯山翠谷的農(nóng)業(yè)觀光園等。國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式屬于集中開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，采用整體公司化運(yùn)作。在發(fā)展的過(guò)程中給產(chǎn)業(yè)組織和運(yùn)營(yíng)管理帶來(lái)一定的困難。再加上各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、管理人員素質(zhì)等存在著較大的差異，導(dǎo)致我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制不成熟，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)效益不明顯。因此需要政府發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)旅游的效益，提高農(nóng)民組織的參與度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的自律性。強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游政策制度保障。陵城區(qū)從推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大局出發(fā)，以創(chuàng)建旅游強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，制定了2020年工作任務(wù)，對(duì)首批納入全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)范圍內(nèi)的8個(gè)旅游項(xiàng)目、企業(yè)實(shí)行全鏈條培育、全過(guò)程服務(wù);對(duì)12個(gè)推介項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一招商、統(tǒng)一洽談，確保招商成效;對(duì)全區(qū)旅游景區(qū)或項(xiàng)目統(tǒng)籌設(shè)計(jì)制作旅游標(biāo)識(shí)牌，完善旅游標(biāo)識(shí)體系;策劃舉辦大薛莊旅游節(jié)、徽王莊音樂節(jié)、東方朔文化旅游節(jié)等三場(chǎng)以上大型旅游節(jié)慶活動(dòng);策劃舉辦“陵城有禮”特色旅游商品評(píng)選、“樂享美食、品味陵城”首屆特色美食評(píng)選、“探秘陵城”旅游故事評(píng)選等系列文旅評(píng)比活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)知名人士擔(dān)任評(píng)審，并舉辦頒獎(jiǎng)典禮;設(shè)計(jì)印刷陵城旅游宣傳冊(cè)及旅游手繪地圖;拍攝陵城旅游宣傳片。運(yùn)用多種表現(xiàn)方式，全方位展示陵城旅游資源優(yōu)勢(shì)，提升陵城旅游整體形象，達(dá)到激發(fā)游客旅游意愿的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是大勢(shì)所趨，鄉(xiāng)村旅游作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要途徑，兩者之間相互促進(jìn)，相互影響，共同實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。本文以德州陵城推動(dòng)旅游業(yè)為例進(jìn)行研究，為取得良好效果，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要重視生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的保護(hù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村的空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游一體化發(fā)展，完善鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，創(chuàng)新政策制度，進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

蔡曉紅，供職于山東省德州市陵城區(qū)財(cái)政局，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。