張零 孟文科

摘 要：大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨在西北地區(qū)建立了第一塊根據(jù)地——即陜甘邊根據(jù)地。陜甘邊根據(jù)地由于其“特殊性”，在土地革命時期成為中國共產(chǎn)黨在西北地區(qū)“碩果僅存”的根據(jù)地，同時也成為黨中央、紅軍長征的落腳點(diǎn)及北上抗日的出發(fā)點(diǎn)。作為“碩果僅存”的根據(jù)地，陜甘邊根據(jù)地是加強(qiáng)黨的建設(shè)和進(jìn)行武裝斗爭的典范，其發(fā)展壯大不僅推動了西北地區(qū)革命力量的發(fā)展，也為新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：陜甘邊根據(jù)地;特殊性;貢獻(xiàn)

中圖分類號：K263 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2020）08-0087-03

大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨于1932年在西北地區(qū)建立了第一塊根據(jù)地——即陜甘邊根據(jù)地。陜甘邊根據(jù)地經(jīng)歷了寺村塬根據(jù)地、照金根據(jù)地和南梁根據(jù)地三個發(fā)展階段。隨著陜甘邊根據(jù)地與陜北根據(jù)地的發(fā)展壯大，兩大根據(jù)地于1935年2月合并為西北根據(jù)地。陜甘邊根據(jù)地是中國共產(chǎn)黨在陜甘交界處進(jìn)行革命活動的主要區(qū)域，在北方地區(qū)的創(chuàng)建時間早、存在時間久、控制區(qū)域廣大，對中國革命的發(fā)展起到了重要的推動作用，在中國革命的歷史上有著獨(dú)特的地位，成為中國共產(chǎn)黨在西北地區(qū)“碩果僅存”的根據(jù)地。同時，陜甘邊根據(jù)地在土地革命時期亦成為黨中央、紅軍長征的落腳點(diǎn)及北上抗日的出發(fā)點(diǎn)。

一、陜甘邊根據(jù)地的特殊性

陜甘邊根據(jù)地能夠蓬勃發(fā)展得益于根據(jù)地特殊的地理環(huán)境、深厚的群眾基礎(chǔ)、中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)及共產(chǎn)國際的大力支持。

1.陜甘邊根據(jù)地地理環(huán)境的特殊性

陜甘邊根據(jù)地的發(fā)展經(jīng)歷了寺村塬根據(jù)地、照金根據(jù)地和南梁根據(jù)地三個階段，革命中心的區(qū)域均位于子午嶺（橋山）山脈。子午嶺是陜甘兩省的界山，該地區(qū)溝壑縱橫、地勢險(xiǎn)要、地形復(fù)雜、植被茂密，可攻可守。由于甘肅與陜西地方軍閥矛盾不斷，陜甘交界處成為國統(tǒng)區(qū)的薄弱地區(qū)。國民黨在該地區(qū)組織松散，軍力空虛，子午嶺地區(qū)隧成為建立根據(jù)地較為理想的區(qū)域。陜甘交界處的子午嶺，其區(qū)域范圍涵蓋甘肅的環(huán)縣、華池、合水、正寧、寧縣及陜西的定邊、吳旗、志丹、富縣、黃陵、宜君、銅川、印臺、耀縣、淳化和旬邑等縣區(qū)，總土地面積達(dá)2.3萬平方公里，其中甘肅境內(nèi)1.1萬平方公里，陜西境內(nèi)1.2萬平方公里，海拔1 600至1 907米[1]。子午嶺地區(qū)為紅軍提供了廣闊的發(fā)展空間，清澗起義的剩余部隊(duì)、南梁游擊隊(duì)、陜北游擊隊(duì)均在此地活動。此地進(jìn)可逼關(guān)中，瞰制咸榆大道，退可扼守山林，易守難攻，向東可進(jìn)軍陜北，向西可開辟隴東[2]。陜甘邊根據(jù)地能夠長久立足正是得益于根據(jù)地特殊的地理環(huán)境。

2.陜甘邊根據(jù)地?fù)碛猩詈竦娜罕娀A(chǔ)

陜甘地區(qū)在土地革命前深受革命氛圍的影響。1925年，當(dāng)馮玉祥領(lǐng)導(dǎo)的國民軍進(jìn)入甘肅地區(qū)時，中共黨員宣俠父、錢清泉等人隨之抵達(dá)蘭州，并在同年的冬季于甘肅建立了最早的中國共產(chǎn)黨的組織——中共甘肅特別支部。1927年3月，中共陜甘區(qū)委成立，有黨員300余名。中共陜甘區(qū)委早期工作重點(diǎn)主要為策劃陜甘地區(qū)的農(nóng)民運(yùn)動。中共陜甘區(qū)委積極開展群眾工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)陜甘地區(qū)的群眾組織，包括青年團(tuán)陜甘區(qū)執(zhí)行委員會、陜西省總工會、省農(nóng)民協(xié)會、省學(xué)生聯(lián)合會、省青年社等[3]，同時大力發(fā)展黨員規(guī)模，在多個地區(qū)建立了黨的基層組織。陜甘區(qū)委成立不久后，中國共產(chǎn)黨在蘭州、平?jīng)龅鹊氐慕M織重新建立，中共陜甘區(qū)委下屬的黨員數(shù)量迅速發(fā)展，陜甘地區(qū)成為農(nóng)民運(yùn)動最為活躍的省份。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，陜西省的農(nóng)協(xié)組織有會員約37萬人，農(nóng)民武裝力量超過10萬人。中共甘肅特別支部領(lǐng)導(dǎo)了蘭州地區(qū)的青年社團(tuán)開展群眾活動，宣傳共產(chǎn)主義理念，發(fā)展了約300名進(jìn)步的革命青年。大革命失敗后，陜甘地區(qū)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動了清澗起義、渭華起義、旬邑起義等。這些起義雖然均以失敗告終，但積累了豐富的革命斗爭經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批革命志士，也為陜甘邊根據(jù)地的建立積累了革命力量，奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

3.陜甘邊根據(jù)地實(shí)施了獨(dú)特的發(fā)展戰(zhàn)略

陜甘邊根據(jù)地的創(chuàng)建借鑒和學(xué)習(xí)了其他根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在創(chuàng)建和發(fā)展的過程中，不僅克服了各種“左”傾、右傾錯誤，并實(shí)施了具有地域特色的特殊發(fā)展戰(zhàn)略。陜甘邊根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)層不拘泥于固定一片區(qū)域，采取靈活的政策，廣泛開辟根據(jù)地，擴(kuò)大根據(jù)地的輻射范圍，實(shí)施多區(qū)域戰(zhàn)略布局，成功探索出了根據(jù)地發(fā)展的新模式[4]。

在陜甘地區(qū)早期的革命運(yùn)動中，黨組織中也曾存在著“左”傾錯誤傾向的人員堅(jiān)持“城市中心論”，反對“上山逃跑主義”，主張奪取西安等陜西省的中心城市。這種“左”傾錯誤后來被實(shí)踐證明是失敗的路線。陜甘邊根據(jù)地的創(chuàng)始人劉志丹同志曾強(qiáng)調(diào)：“陜甘地區(qū)先后舉行過大大小小幾十次兵變，都失敗了。最根本的原因就是軍事運(yùn)動沒有同農(nóng)民運(yùn)動結(jié)合起來，沒有建立起革命根據(jù)地。”[5]這表明陜甘邊根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)人已充分考慮到必須將軍事活動和農(nóng)民運(yùn)動緊密結(jié)合，并制定出符合根據(jù)地實(shí)際的發(fā)展策略，以劉志丹為首的共產(chǎn)黨人善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，最終克服種種挫折，成功發(fā)展、壯大了陜甘邊根據(jù)地。

4.陜甘邊根據(jù)地長期受共產(chǎn)國際的援助

隨著土地革命的進(jìn)行，共產(chǎn)國際以及蘇聯(lián)長期通過各種方式對中國革命進(jìn)行援助。八七會議后，謝子長、劉志丹等人在陜甘地區(qū)開始建立中國共產(chǎn)黨在西北地區(qū)的武裝力量和根據(jù)地。1932年末，紅二十六軍的建立受到了共產(chǎn)國際的關(guān)注，蘇聯(lián)開始研究通過新疆和外蒙古援助紅二十六軍的可能性。共產(chǎn)國際駐上海遠(yuǎn)東局的軍事代表弗雷德明確表示，“將來必須要為紅軍提供武器，包括飛機(jī)大炮等等”[6]。共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)政府通過各種途徑將對西北地區(qū)的紅軍援助逐步落實(shí)。1935年末，共產(chǎn)國際與中共中央的電訊聯(lián)系恢復(fù)。共產(chǎn)國際長期將陜甘邊根據(jù)地作為援助的重要區(qū)域，對陜甘根據(jù)地的發(fā)展壯大產(chǎn)生了重要影響。

“一九三一年至一九三四年的‘左傾機(jī)會主義……使得土地革命戰(zhàn)爭受到了極端嚴(yán)重的損失……結(jié)果是，喪失了除陜甘邊區(qū)以外的一切革命根據(jù)地”[7]。中國共產(chǎn)黨的革命力量及根據(jù)地在國民黨的多次“圍剿”中損失慘重，以陜甘邊根據(jù)地為主體的西北根據(jù)地成為唯一保存完整的根據(jù)地。

二、陜甘邊根據(jù)地在土地革命時期的作用和影響

1.陜甘邊根據(jù)地初步建立起黨在北方地區(qū)的武裝力量

大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的清澗、渭華、旬邑等武裝起義使黨在西北地區(qū)逐步積累了武裝斗爭和創(chuàng)建人民軍隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過長期艱苦的兵運(yùn)工作，劉志丹在南梁地區(qū)創(chuàng)建了南梁游擊隊(duì)后，于1931年10月與陜北游擊隊(duì)在林錦廟會合。1931年11月，中共陜西省委派謝子長與劉志丹共同領(lǐng)導(dǎo)這支武裝力量。次年初南梁游擊隊(duì)和陜北游擊隊(duì)改編為西北反帝同盟軍，后又改編為中國工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊(duì)。1932年末正式改編為中國工農(nóng)紅軍第二十六軍第二團(tuán)，后改編為紅二十六軍四十二師。陜甘邊地區(qū)在劉志丹、謝子長等人的努力下，逐步在西北地區(qū)建立起由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝力量。紅二十六軍武裝力量的建立為1934年最終形成以南梁為中心的陜甘邊根據(jù)地奠定了重要基礎(chǔ)。

2.陜甘邊根據(jù)地始終注重黨的組織建設(shè)

早期以寺村塬為中心的陜甘邊根據(jù)地黨組織基礎(chǔ)薄弱，除旬邑外，其他地區(qū)黨組織活動很少。陜甘游擊隊(duì)于1932年3月在正寧縣建立陜甘邊革命委員會，但黨組織未能建立起來，游擊隊(duì)撤離后革命委員會也停止運(yùn)作。陜西省委針對地方黨組織的發(fā)展做出重要指示：“邊區(qū)地方的黨組織，必須很快地建立起來”[8]，明確要求建立陜甘邊特委管理旬邑、淳化的地方黨組織。紅二十六軍成立后，開始根據(jù)南方根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)在以照金為中心的根據(jù)地建立黨組織。1933年3月在照金成立的陜甘邊特委，后來還領(lǐng)導(dǎo)了耀縣等地區(qū)的黨組織。這一時期以照金為中心的陜甘邊根據(jù)地黨組織發(fā)展?fàn)顩r良好。隨著紅二十六軍政委杜衡與陜西省委袁岳棟等人被捕叛變，陜甘地區(qū)的黨組織遭到嚴(yán)重破壞。陜甘邊特委與上級失聯(lián)，由紅二十六軍四十二師在以南梁為中心的陜甘邊根據(jù)地成立之后代替陜甘邊特委行使職權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)當(dāng)?shù)攸h組織的建設(shè)。隨著南梁根據(jù)地的區(qū)域和武裝力量不斷擴(kuò)大，1934年5月中共陜甘邊區(qū)特委恢復(fù)運(yùn)行，陜甘邊根據(jù)地的黨組織迅速發(fā)展，還創(chuàng)辦了紅軍干部學(xué)校，教授包括政治、軍事、文化和政權(quán)建設(shè)等內(nèi)容豐富的課程[9]。

3.陜甘邊根據(jù)地大力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)

南梁游擊隊(duì)與陜北游擊隊(duì)改編為陜甘邊游擊隊(duì)后，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民運(yùn)動相結(jié)合，在陜甘邊地區(qū)成立了陜甘邊革命委員會，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姶驌敉梁绖萘?。紅二十六軍成立后，陜甘邊游擊隊(duì)總指揮部隨即成立。照金地區(qū)成為運(yùn)動中心時，其周圍的區(qū)、鄉(xiāng)、村革命委員會普遍成立，打土豪、分田地的活動廣泛進(jìn)行。此外還建立貿(mào)易市場、醫(yī)院、監(jiān)獄等設(shè)施，根據(jù)地各機(jī)構(gòu)設(shè)立完整。

1933年年底，以南梁為中心的陜甘邊根據(jù)地建立，當(dāng)?shù)氐恼?quán)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)與完善。1934年5月于根據(jù)地成立了陜甘邊區(qū)革命軍事委員會，劉志丹擔(dān)任軍委會主席。隨著南梁根據(jù)地的發(fā)展，南梁蘇區(qū)開始頒布根據(jù)地新的發(fā)展政策。南梁根據(jù)地中心進(jìn)行土地分配，邊緣區(qū)域施行打土豪、分財(cái)物的政策[3]。此外還創(chuàng)辦集市、發(fā)行新貨幣、創(chuàng)立學(xué)校等措施。

4.陜甘邊根據(jù)地的發(fā)展為西北根據(jù)地的創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

1934年陜甘邊根據(jù)地以南梁為活動中心，隨著根據(jù)地的發(fā)展，紅二十六軍四十二師規(guī)模發(fā)展迅速，四十二師在1934年底約有5 000余人，其中游擊隊(duì)和赤衛(wèi)隊(duì)有3 000余人，下屬的四個團(tuán)與抗日義勇軍等有2 000余人。反“圍剿”斗爭開始后，在劉志丹的領(lǐng)導(dǎo)下，陜甘邊根據(jù)地的紅軍和游擊隊(duì)積極開展游擊戰(zhàn)爭，牽制國民黨軍隊(duì)約3個師的兵力。經(jīng)過大約5個月的斗爭，解放了包括安定、靖邊、保安等縣城，打通了陜甘邊、陜北兩大根據(jù)地之間的聯(lián)系。在陜甘邊和陜北根據(jù)地武裝反抗國民黨軍隊(duì)的過程中，根據(jù)地的革命力量迅速擴(kuò)展，紅軍隊(duì)伍擴(kuò)展了數(shù)千人，游擊隊(duì)的革命力量也得到了極大擴(kuò)展，武器裝備和作戰(zhàn)水平亦有明顯提升，為西北根據(jù)地的創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。

1934年11月初，南梁根據(jù)地召開了陜甘邊工農(nóng)兵代表大會，通過了《土地決議案》《財(cái)政決議案》《糧食決議案》等一系列文件和法令[10]，開展了以分配地主土地為主要內(nèi)容的土地改革運(yùn)動。根據(jù)《土地決議案》的精神制定了一系列開展土地改革的政策，例如沒收地主的土地和財(cái)產(chǎn)、沒收富農(nóng)封建剝削部分的土地和財(cái)產(chǎn)等。南梁政府于各縣區(qū)成立了土地委員會，以此來保證土地改革的措施更好地推行貫徹。根據(jù)《財(cái)政決議案》《糧食決議案》等議案的精神，陜甘邊根據(jù)地制定了一系列發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的政策法令。例如成立鼓勵國統(tǒng)區(qū)商販來根據(jù)地貿(mào)易的集市，印制蘇區(qū)新貨幣“蘇票”，發(fā)展生產(chǎn)等方針政策。陜甘邊根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策，大力促進(jìn)了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定了西北根據(jù)地形成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

南梁地區(qū)在陜甘邊根據(jù)地成立之前文化教育事業(yè)極為落后，該地區(qū)沒有一所學(xué)校。邊區(qū)政府成立后在荔園堡創(chuàng)建了第一所小學(xué)，后又興辦了幾所列寧小學(xué)和成人識字班，通過文化教育提高根據(jù)地人民的文化素養(yǎng)和思想覺悟。南梁政府還在根據(jù)地推行破除舊思想和陋習(xí)的社會改造活動，倡導(dǎo)禁煙、禁賭、不裹足以及其他思想改造活動。陜甘邊根據(jù)地的文化教育和社會改造活動為西北根據(jù)地的形成奠定了社會文化基礎(chǔ)。

三、陜甘邊根據(jù)地的歷史貢獻(xiàn)

1.陜甘邊根據(jù)地樹立了群眾路線的典范

陜甘邊根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展，離不開根據(jù)地人民群眾的支持。陜甘邊根據(jù)地充分落實(shí)了黨的群眾路線，積極開展土地革命，將根據(jù)地大量的農(nóng)民從地主和舊的剝削勢力中解放出來。隨著土地革命的深入，陜甘根據(jù)地在發(fā)展的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上開始推行更為成熟的土地政策。例如地主參與勞動的也可以分地，同時更注重陜甘邊區(qū)農(nóng)民的債務(wù)問題。陜甘邊根據(jù)地頒布的新政策和法規(guī)進(jìn)一步推動了根據(jù)地的建設(shè)。陜甘邊根據(jù)地的發(fā)展壯大充分說明了落實(shí)群眾路線是保證根據(jù)地持久存在和發(fā)展的重要因素。

2.陜甘邊根據(jù)地為中國革命培養(yǎng)了大量人才

在大革命失敗后，陜甘地區(qū)的黨組織在領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭的過程中，更加清醒地認(rèn)識到了加強(qiáng)組織建設(shè)、擴(kuò)大武裝力量的重要性，逐步建立了包括南梁游擊隊(duì)在內(nèi)的武裝力量，并與陜北游擊隊(duì)匯合，改編為西北反帝同盟軍及陜甘邊游擊隊(duì)。同時培養(yǎng)了包括劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等一批優(yōu)秀的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。在以照金為活動中心的根據(jù)地時期，又增加了金理科、秦武山、張邦英等領(lǐng)導(dǎo)骨干。以南梁為中心活動時，黃子文、張秀山等新鮮血液繼續(xù)為根據(jù)地的發(fā)展提供活力。陜甘邊根據(jù)地從創(chuàng)建時期開始，直到與陜北根據(jù)地合并之時，在革命實(shí)踐的斗爭中培養(yǎng)了大量杰出人才。

3.陜甘邊根據(jù)地為新民主主義革命的勝利做出了重要貢獻(xiàn)

陜甘邊根據(jù)地在農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路中，長期把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村，在農(nóng)村開展游擊戰(zhàn)，深入農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行土地革命的嘗試，并成功建立和鞏固發(fā)展了紅色革命政權(quán)。陜甘邊根據(jù)地不斷發(fā)展壯大，為西北根據(jù)地的形成奠定了重要基礎(chǔ)，對中國革命的發(fā)展進(jìn)程亦產(chǎn)生了重要影響。

總結(jié)陜甘邊根據(jù)地在長期發(fā)展中積累的成功經(jīng)驗(yàn)可以得出一個明確的結(jié)論，陜甘邊根據(jù)地作為土地革命時期“碩果僅存”的根據(jù)地絕非偶然和僥幸。

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