鮮榮生

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是四川在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期迎來的新的重大機遇。雙流作為習(xí)近平總書記2018年視察四川的親臨地，將深入學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，全面落實省委十一屆七次全會精神，以建設(shè)中國航空經(jīng)濟之都引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，融入“雙循環(huán)”、唱好“雙城記”、建好“示范區(qū)”、奪取“雙勝利”，奮力書寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)雙流答卷，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻力量。

聚焦航空經(jīng)濟賦能，交好“高質(zhì)量發(fā)展答卷”。堅持以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈為中心組織經(jīng)濟工作，提升適航產(chǎn)業(yè)顯示度和集聚度，服務(wù)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心建設(shè)。一是在“工業(yè)挑大梁”中發(fā)揮“雙流作用”。做強航空制造維修、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)三大制造業(yè)，圍繞中國商飛、中國電子、中國電科、成都紫光等“頭部”企業(yè)，建強“整機—發(fā)動機—機身—機載設(shè)備—地面設(shè)備”航空制造維修全產(chǎn)業(yè)鏈和世界級“屏—芯”電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，依托成都天府國際生物城打造世界一流生物產(chǎn)業(yè)園，推動中國商飛二期、中國電科成都產(chǎn)業(yè)基地、國藥蓉生等重點項目建設(shè)，爭當(dāng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。二是在“消費促升級”中體現(xiàn)“雙流作為”。集全區(qū)之力建設(shè)以空港商務(wù)區(qū)為支撐的國際空港商圈，建成“空港·云”展示中心、國際會議中心、澳康達西南總部等高能級項目，塑造“光耀天府”國際IP，到2025年空港商務(wù)區(qū)營業(yè)收入達280億元以上。實施國際消費中心城市示范區(qū)建設(shè)三年行動計劃，營造空港商圈潮購等8大場景，推出成都電商直播產(chǎn)業(yè)園等12大項目，加快日航酒店、熊貓國際家園、“一帶一路”國際藝術(shù)中心等項目建設(shè)。三是在“投資唱主角”中作出“雙流示范”。堅持有所為有所不為，按照“兩圖一表”甄選項目，組建300人的專業(yè)招商隊伍，增設(shè)9個駐外招商合作中心，力爭年內(nèi)引進億元以上項目70個，其中50億元以上項目4個。堅持“動土必管”，搭建項目全生命周期監(jiān)管平臺，實施打分排名、擇優(yōu)通過等制度，創(chuàng)新“兵團式作戰(zhàn)”促建方式，整合政府部門、國有公司、施工單位多方力量，縮短成都紫光等省市重點項目建設(shè)周期。

聚焦科創(chuàng)資源運用，交好“科創(chuàng)引領(lǐng)答卷”。融入中國西部科學(xué)城建設(shè)，發(fā)揮用好40家駐區(qū)高校院所、10萬名本科及以上在校大學(xué)生、10萬個市場主體和專利審查協(xié)作四川中心等平臺作用，服務(wù)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)。一是在推動校院企地協(xié)同創(chuàng)新上求突破。健全央地、企地、校地利益聯(lián)結(jié)機制，完善科技成果市場化轉(zhuǎn)化機制，搭建“科創(chuàng)菁英匯”校院企地對接交流平臺，鼓勵駐區(qū)高校院所打開“無形的圍墻”，建成芯谷研創(chuàng)城等一批高品質(zhì)科創(chuàng)空間，在航空制造、集成電路等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙流領(lǐng)跑”。二是在推動新經(jīng)濟聚集發(fā)展上求突破。發(fā)布總投資超千億元的“新經(jīng)濟”“新基建”城市機會清單，推出中電健康云等“30+”應(yīng)用場景，到2025年聚集新經(jīng)濟企業(yè)1.6萬家、新增獨角獸企業(yè)3家。三是在推動創(chuàng)新人才引育上求突破。實施人才引育“一把手”工程，聚焦產(chǎn)才雙引、產(chǎn)才融合，完善人才服務(wù)工作體系，建成運營“一站式”人才綜合服務(wù)中心，打造空港智創(chuàng)聯(lián)合空間、“雙漂”主題街區(qū)等平臺載體，成為成都人才引育樞紐節(jié)點。

聚焦空港樞紐聚勢，交好“對外開放答卷”。落實省委“四向拓展、全域開放”部署，堅持“打碼頭、強樞紐”思維，在通道建設(shè)、環(huán)境營造、區(qū)域協(xié)同等方面干在實處、爭當(dāng)示范，服務(wù)改革開放新高地建設(shè)。一是做強樞紐功能“夯基礎(chǔ)”。融入服務(wù)“兩場一體”，突出客貨并舉，加強與民航西南管理局、成都海關(guān)、省機場集團、川航等單位戰(zhàn)略合作，以北上廣深等一線城市為重點拓展精品航線，推動長龍航空、四川航空布局全貨機航空公司，搶先開通直達全球供應(yīng)鏈節(jié)點城市的國際貨運航線，打造區(qū)域性航空貨運集散中心，2025年前新開通國際貨運航線10條以上。二是優(yōu)化營商環(huán)境“樹品牌”。打響“企業(yè)咖啡時”“市民茶話吧”兩大政務(wù)服務(wù)品牌，對標(biāo)國際慣例優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)清單，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，無縫隙聽取市民訴求、回應(yīng)市民期待，把雙流打造成為“企業(yè)最容易做生意的地方”和“市民獲得感幸福感安全感增長最快的地方”。三是推動區(qū)域協(xié)同“上臺階”。與重慶渝北區(qū)締結(jié)友好城市，在航空經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等方面開展合作;推動雙流綜保區(qū)與重慶兩路寸灘保稅港區(qū)聯(lián)動發(fā)展，共同打造川渝自貿(mào)協(xié)同開放合作示范區(qū)。與眉山彭山區(qū)在交通互聯(lián)、文旅共興等方面合作，聯(lián)動打造雙彭經(jīng)濟走廊。強化與成都高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)、新津區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，推進城市功能、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域一體化，共同打造成都高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

聚焦門戶城區(qū)提質(zhì)，交好“公園城市答卷”。落實公園城市示范區(qū)建設(shè)部署要求，以全生命周期理念營城優(yōu)城，打造精品門戶城區(qū)，服務(wù)高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)。一是提升功能品質(zhì)。堅持“先策劃、后規(guī)劃、再設(shè)計”，重塑“一場兩翼、東西互濟、協(xié)同發(fā)展”空間格局，按照片區(qū)綜合開發(fā)理念，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)怡心湖、楊柳湖等城市新區(qū)。打造高品質(zhì)生活空間，讓雙流成為教育質(zhì)量優(yōu)、醫(yī)療條件佳的美好生活城區(qū)。二是提升文旅品質(zhì)。借勢籌辦大運會等賽事活動，完成城市環(huán)境品質(zhì)提升和體育場館改造，挖掘槐軒文化等本土資源，推動黃龍溪古鎮(zhèn)與歡樂田園共創(chuàng)國家AAAAA級旅游景區(qū)，打造都市精品旅游首選地。三是提升生態(tài)品質(zhì)。打好污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，按照“政府主導(dǎo)、市場主體、商業(yè)化邏輯”，推動空港中央公園、空港花田等生態(tài)資源提檔升級和價值轉(zhuǎn)化，讓“空港藍”“空港綠”成為雙流新標(biāo)簽。（作者系中共成都市雙流區(qū)委書記） （責(zé)編/劉艷梅）