周曉華

基層黨組織組織力主要是指基層黨組織為了確保黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實(shí)，依靠自身組織優(yōu)勢(shì)和組織資源動(dòng)員、引導(dǎo)人民群眾貫徹黨的決策部署、參與社會(huì)治理、推動(dòng)改革發(fā)展等能力，它是領(lǐng)導(dǎo)力、動(dòng)員力、凝聚力的綜合反映。四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱“四川農(nóng)信”）承擔(dān)著貫徹與落實(shí)國(guó)家“三農(nóng)”政策的任務(wù)，提升四川農(nóng)信基層黨組織組織力，對(duì)于推動(dòng)四川農(nóng)信基層黨組織建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

提升基層黨組織組織力的必要性

四川農(nóng)信是四川省存貸規(guī)模最大、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋最廣、員工數(shù)量最多的金融機(jī)構(gòu)，黨的基層組織對(duì)其發(fā)展起著重要引領(lǐng)作用。提升四川農(nóng)信基層黨組織組織力，事關(guān)四川農(nóng)信競(jìng)爭(zhēng)力提升和高質(zhì)量發(fā)展。

提升基層黨組織組織力是四川農(nóng)信肩負(fù)四川農(nóng)村金融主力軍使命擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾ＷC。一直以來(lái)，四川農(nóng)信以加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手，以黨建促發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合，承擔(dān)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶貸款、扶貧貸款等支農(nóng)惠農(nóng)貸款的主要份額，著力打通了農(nóng)村金融“最后一公里”，充分彰顯了農(nóng)村金融主力軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面向未來(lái)，服務(wù)“三農(nóng)”工作，助力鄉(xiāng)村振興，四川農(nóng)信責(zé)任重大、使命光榮，必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)。

提升基層黨組織組織力是四川農(nóng)信提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。近年來(lái)，四川農(nóng)信改革發(fā)展雖然整體呈發(fā)展加速、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)，但也需客觀清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的復(fù)雜環(huán)境：從外部來(lái)看，農(nóng)村金融市場(chǎng)主體日趨多元化、客戶需求日趨多元化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化;從內(nèi)部來(lái)看，依然存在發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工作作風(fēng)不硬朗等問(wèn)題。因此，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力已成為當(dāng)前四川農(nóng)信一項(xiàng)迫切任務(wù)。

提升基層黨組織組織力是四川農(nóng)信全面從嚴(yán)治黨的必然要求。四川農(nóng)信體系龐大，點(diǎn)多面廣，又以服務(wù)“三農(nóng)”為主，全面從嚴(yán)治黨的成效不僅影響四川農(nóng)信高質(zhì)量發(fā)展，還可能會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定。當(dāng)前，四川農(nóng)信在全面從嚴(yán)治黨上雖已取得可喜成績(jī)，但在一定程度上依然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的紀(jì)律松弛等問(wèn)題?！坝艺?，先治其基?！彼拇ㄞr(nóng)信貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)決抵制和嚴(yán)肅查處影響組織力提升的沉疴痼疾。

提升基層黨組織組織力面臨的困境

提升四川農(nóng)信基層黨組織組織力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，充分認(rèn)識(shí)四川農(nóng)信黨建工作的差距和發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)整體謀劃、統(tǒng)籌安排、高效推進(jìn)尤為重要。

首先，提升基層黨組織組織力，四川農(nóng)信尚存在一定劣勢(shì)。一是部分行社黨委班子角色定位不清晰、權(quán)責(zé)分配不合理，對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。二是黨員隊(duì)伍建設(shè)有待完善，部分黨員存在自我身份意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠硬朗等問(wèn)題。三是黨建工作形式不夠鮮活，部分行社的黨建工作與農(nóng)信業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，與“四同步”“四對(duì)接”要求還有一定差距。

其次，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)復(fù)雜多變，四川農(nóng)信的黨建工作也面臨諸多挑戰(zhàn)。一是多元文化背景下自由主義、利己主義等思潮對(duì)農(nóng)信干部員工的理想信念形成沖擊，部分黨員干部黨性修養(yǎng)滯后于形勢(shì)發(fā)展，黨員教育創(chuàng)新不夠，示范帶動(dòng)力不強(qiáng)。二是受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新冠肺炎疫情影響，農(nóng)信系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)壓力加大，部分干部員工片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展、相互促進(jìn)的認(rèn)識(shí)不到位，措施不力。三是農(nóng)信系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)較多，黨員職工較為分散，支部設(shè)置和網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置難以一一對(duì)應(yīng)，黨的基層組織結(jié)構(gòu)如何與內(nèi)部行政體制相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)更為有效領(lǐng)導(dǎo)也是亟待解決的課題。

提升基層黨組織組織力的路徑辦法

當(dāng)前，提升四川農(nóng)信基層黨組織組織力，要緊扣上級(jí)黨委工作部署，充分整合各方資源，從圍繞中心、提升隊(duì)伍、創(chuàng)新形式、加強(qiáng)作風(fēng)等方面來(lái)有序推進(jìn)，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)抓好落實(shí)。

圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)基層黨建與業(yè)務(wù)深度融合。一是針對(duì)部分黨員干部理想信念缺失、組織觀念淡薄等問(wèn)題，要加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。二是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，以推進(jìn)四川農(nóng)信改革發(fā)展為導(dǎo)向，在困難多、難度大的城區(qū)市場(chǎng)拓展和對(duì)公業(yè)務(wù)開發(fā)等事項(xiàng)中，大力引導(dǎo)黨員干部在攻堅(jiān)克難中建功立業(yè)，采用黨建考核和業(yè)務(wù)考核相結(jié)合的綜合考評(píng)模式，激發(fā)干部員工內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用。

豐富載體、創(chuàng)新形式，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。一是完善組織設(shè)置，進(jìn)一步探索行社機(jī)關(guān)黨員通過(guò)“掛幫包”下沉網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋;進(jìn)一步明確省市縣三級(jí)抓支部工作的職責(zé)和任務(wù)，完善黨支部履行黨建責(zé)任具體實(shí)施細(xì)則。二是根據(jù)黨建工作相關(guān)要求，研究制定黨支部建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“三會(huì)一課”、主題黨日等工作提出具體數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，明確支部工作責(zé)任書和路線圖，實(shí)現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作載體，豐富工作形式，以警示教育、紅色教育、扶貧走訪、志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，提升黨建工作實(shí)效。

強(qiáng)化素質(zhì)、提升能力，加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)?；鶎咏M織建設(shè)，黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。一要把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，選拔政治素質(zhì)、政治能力、政治品德和專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的人員作為支部書記。二是要突出專業(yè)能力，要多崗位歷練。四川農(nóng)信作為金融機(jī)構(gòu)，專業(yè)性強(qiáng)，基層黨組織建設(shè)要圍繞經(jīng)營(yíng)管理開展工作，黨組織書記必須是精黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才。三要強(qiáng)化監(jiān)督，按照支部工作相關(guān)要求，系統(tǒng)梳理黨建工作現(xiàn)狀，持續(xù)開展“整頓一批、改造一批、提升一批”整治行動(dòng)，不斷提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;對(duì)工作不力、不適宜擔(dān)任支部書記職務(wù)的，要及時(shí)作出調(diào)整;對(duì)表現(xiàn)突出的支部書記及時(shí)表彰，讓支部書記有壓力、有動(dòng)力。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提振員工隊(duì)伍精氣神。一要抓好作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨員、干部工作作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，堅(jiān)定不移地貫徹上級(jí)黨組織的決策部署，有令則行、有禁則止，樹立良好形象，以良好作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作。二要建立明確的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效導(dǎo)向，從制度層面建立“能干者能上、有為者有位”正向激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)四川農(nóng)信干部員工干事創(chuàng)業(yè)激情和奮斗拼搏精神。三要提升團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，以培育先進(jìn)的農(nóng)信文化來(lái)提升干部員工“在農(nóng)信、愛(ài)農(nóng)信、干農(nóng)信”的農(nóng)信情懷，增強(qiáng)干部員工歸屬感、責(zé)任感;積極引導(dǎo)干部員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)，努力使其熟練掌握所從事工作崗位的操作技能和專業(yè)知識(shí)，不斷練就具備適應(yīng)崗位要求、適應(yīng)農(nóng)信發(fā)展需要的技能和本領(lǐng)，切實(shí)提升四川農(nóng)信競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位/四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社） （責(zé)編/陳賢鳳）