陳敏佳
摘要:共享農(nóng)屋是共享經(jīng)濟(jì)時代涌現(xiàn)出來的一個經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新項目,也是在城鄉(xiāng)融合背景下推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)變革的新發(fā)展模式,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展方面有著重要的現(xiàn)實意義。文章以“共享經(jīng)濟(jì)”理論為指導(dǎo),在發(fā)展共享農(nóng)屋的價值與意義、共享農(nóng)屋的現(xiàn)狀與前景、共享農(nóng)屋的管理與運(yùn)營以及發(fā)展共享農(nóng)屋須注意的問題等方面提供分析與參考。
關(guān)鍵詞:共享經(jīng)濟(jì);共享農(nóng)屋;鄉(xiāng)村振興;綜述
黨的十九大報告對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了二十個字的總要求,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?。在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,面對當(dāng)前我國農(nóng)村普遍人口流失量大、空心化嚴(yán)重、閑置房屋數(shù)量多、區(qū)域資源利用率低、城鄉(xiāng)對接渠道少等諸多制約推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不利因素,共享農(nóng)屋作為一個經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新項目應(yīng)運(yùn)而生。這是共享經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種新理念,也是在城鄉(xiāng)融合背景下推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)變革的新發(fā)展模式,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展方面有著重要的現(xiàn)實意義。
一、共享農(nóng)屋產(chǎn)生的背景
“共享農(nóng)房”,本質(zhì)上來看就是一種租房交易,立足點是閑置農(nóng)屋的新開發(fā)與再利用。它主要是指以鄉(xiāng)村良好的生態(tài)環(huán)境為依托,激活農(nóng)村閑置住宅,為城市居民中長期到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、休閑、度假或養(yǎng)老提供共享平臺,實現(xiàn)城鄉(xiāng)功能互換、生態(tài)空間共享的一種共享經(jīng)濟(jì)模式。它的產(chǎn)生主要有以下幾方面的背景因素:
(一)大量農(nóng)村閑置房屋為共享農(nóng)屋的推出提供了便利條件
據(jù)國土資源部等相關(guān)部門統(tǒng)計,截至目前,全國農(nóng)村至少有 7000 萬套閑置房屋,農(nóng)村居民點閑置用地面積達(dá)3000萬畝左右。如果按照每套農(nóng)房年租金 5000 元來算,那全國每年農(nóng)村僅在農(nóng)房方面的閑置浪費就高達(dá) 3500 億元,而且這個數(shù)字隨著農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移還在增長。
(二)萬億元級鄉(xiāng)村旅游市場為共享農(nóng)屋的發(fā)展指明了方向
隨著城市消費者對鄉(xiāng)村生活的愈加向往,城市對鄉(xiāng)村農(nóng)房的需求越來越突出。據(jù)公開資料顯示,目前鄉(xiāng)村旅游已達(dá)13.6 億人次/年,收入高達(dá)4000 億元。預(yù)計到 2025 年,鄉(xiāng)村旅游人次將達(dá)到 30 億人次,形成萬億元級市場。
(三)政策紅利為共享農(nóng)屋的運(yùn)作保駕護(hù)航
2019年 2 月初發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確公布:探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,落實宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。這些國家政策紅利,為農(nóng)村擺脫傳統(tǒng)思想束縛,努力探索共享房屋等新經(jīng)濟(jì)模式提供了堅實的保障。
二、共享農(nóng)屋的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,共享經(jīng)濟(jì)在廣大農(nóng)村蓬勃發(fā)展,重點圍繞農(nóng)屋和土地,涌現(xiàn)了一系列“類共享農(nóng)屋”式的新共享經(jīng)濟(jì)模式。
(一)各種“類共享農(nóng)屋”新經(jīng)濟(jì)模式
據(jù)媒體報道,近兩年,在我國廣東誕生了一個定制“共享農(nóng)場”服務(wù)的運(yùn)營平臺——艾米會。聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO唐飛首次提出共享農(nóng)場理念和運(yùn)營模式,現(xiàn)已在廣東從化、清遠(yuǎn)、增城有3個農(nóng)場,2500多個會員。海南省則在2017年4月份提出建設(shè)“共享農(nóng)莊”,到2020年,要完成300個共享農(nóng)莊的總目標(biāo)。2018年4月,浙江諸暨一村委會把3幢經(jīng)過消防安全標(biāo)準(zhǔn)改造的房子推向市場,首次提出“紅心租”概念。2018年初,安徽三十崗鄉(xiāng)和浙江磐安等地推出“共享農(nóng)房”“共享農(nóng)屋”。以浙江磐安為例,3月份首批推出19戶近70個房間開始“共享農(nóng)屋”運(yùn)營。到2019年底,要確保實現(xiàn)1000戶“共享農(nóng)屋”的目標(biāo)。三年后,爭取受益戶數(shù)達(dá)到3000戶,房屋直接租金年收入超過1億元。此外,發(fā)展較為成熟的“共享民宿”、“農(nóng)家樂”等“類共享農(nóng)屋”式的新共享經(jīng)濟(jì)模式更是在各地普遍存在。在革新傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式、對接城鄉(xiāng)市場需求、增加個體收入和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了積極作用。
(二)“類共享農(nóng)屋”新經(jīng)濟(jì)模式間的比較
新共享經(jīng)濟(jì)模式中,有些具有較為明顯的區(qū)分度,而有些則邊界較為模糊,但它們都是發(fā)展農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的不同載體,是因地制宜、推陳出新的產(chǎn)物。比如廣東的艾米農(nóng)場由職業(yè)管理團(tuán)隊負(fù)責(zé)經(jīng)營,著重在農(nóng)民的閑置土地上做“會員訂單式農(nóng)業(yè)”的文章。浙江諸暨的“紅心租”由村委會推動,目標(biāo)人群是周圍的產(chǎn)業(yè)工人。海南的共享農(nóng)場則由政府牽頭主導(dǎo),偏重于“熱帶特色農(nóng)業(yè)和民宿”共享。農(nóng)家樂、民宿和共享農(nóng)屋三者間,目標(biāo)客戶也很不相同?!稗r(nóng)家樂”著重于做“農(nóng)家”文章,比較接地氣,吃住玩一條龍,價格適中?!懊袼蕖边m合國內(nèi)外旅行者短期住宿,相對高端,租賃時間短、使用權(quán)單一,一般適用于住宿層面。而對安徽三十崗鄉(xiāng)的“共享農(nóng)房”而言,不僅租賃期較長,一般在 5 年至 30 年不等,并且承租者可以根據(jù)自己的實際需求對宅基地進(jìn)行美化改造甚至創(chuàng)業(yè)投資。浙江磐安的“共享農(nóng)屋”主要對接休閑旅游的中長期客人,價格實惠。如磐安小盤村的共享農(nóng)屋按幢出租不拆分,共享時間有的連續(xù)幾個月,有的甚至全年租住。收費也有參考標(biāo)準(zhǔn):如住宿5天以內(nèi),30元/天/間;住宿5天以上15天以內(nèi),20元/天/間;住宿15天以上30天以內(nèi),18元/天/間;住宿1月以上,400元/月/間等。
三、共享農(nóng)屋的運(yùn)營管理模式
不同的地域條件,不同的發(fā)展目標(biāo),決定了不同的運(yùn)營管理模式,也決定著共享經(jīng)濟(jì)的盈利切入點。比如:海南在建設(shè)“共享農(nóng)莊”方面,著力打造產(chǎn)品訂制型、休閑養(yǎng)生型、投資回報型、扶貧濟(jì)困型以及文化創(chuàng)意型等五大類特色“共享農(nóng)莊”,使農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為股民、農(nóng)房轉(zhuǎn)變成為客房、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨轉(zhuǎn)變成為期貨、消費者轉(zhuǎn)變成為投資者,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美。安徽三十崗鄉(xiāng)的“共享農(nóng)房”的經(jīng)營模式則有四種。
浙江磐安則制定了“共享農(nóng)屋”三年(2018~2020年)行動規(guī)劃,設(shè)計“自建共享模式”、“共建共享模式”、“租賃共享模式”、“眾籌共享模式”等運(yùn)營模式。共享農(nóng)屋的改建方面,又分“拎包入住型”、“自在裝修型”、“創(chuàng)客創(chuàng)意型”等樣式,以滿足不同線上線下客戶的個性化需求。在共享農(nóng)屋的品牌建設(shè)上,又以“一村一品”為目標(biāo),現(xiàn)已逐步發(fā)展成大盤鎮(zhèn)小盤村“鄰里人家”旅行社基地、雙峰鄉(xiāng)學(xué)生寫生基地、方前鎮(zhèn)戲迷小鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)體育特色基地、上海眾慈托管等多種運(yùn)營業(yè)態(tài)。
四、發(fā)展共享農(nóng)屋的價值與意義
(一)發(fā)展共享農(nóng)屋有利于農(nóng)村閑置房屋的價值創(chuàng)新
未經(jīng)開發(fā)利用的農(nóng)村閑置房屋原本是一種“死資產(chǎn)”,如果缺乏持續(xù)性地修繕和維護(hù),甚至可能變?yōu)橐环N“負(fù)資產(chǎn)”。通過加入共享農(nóng)屋項目的運(yùn)營,村民在獲得閑置農(nóng)屋的租賃津貼的同時,也可以經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)成為共享農(nóng)房的配套服務(wù)人員,實現(xiàn)在家門口就業(yè),增加收入,從而實現(xiàn)由“死資產(chǎn)”到“活資產(chǎn)”、“負(fù)資產(chǎn)”到“富資產(chǎn)”的價值創(chuàng)新。
(二)發(fā)展共享農(nóng)屋有利于促進(jìn)農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使得共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再受時間和空間的約束,社會、經(jīng)濟(jì)資訊不對稱問題基本解決,社會閑置資源被激活,這種共享方式可以重新分配社會財富和利益,保證既得利益者能夠在最短時間內(nèi)獲利,最終誕生新的市場價值。因此,在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、環(huán)境污染加劇、人口紅利消失等共同問題影響下,發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)必然是中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢,其中,開發(fā)利用農(nóng)村閑置住房有助于拓寬共享經(jīng)濟(jì)的覆蓋范圍。
(三)發(fā)展共享農(nóng)屋有利于改善農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
一方面,擁有閑置房屋的“地主”——農(nóng)民,盤活了閑置農(nóng)房的財產(chǎn)權(quán),資本方的“房主”充分利用了經(jīng)營權(quán),來鄉(xiāng)村休閑旅游的“玩主”獲得了美麗鄉(xiāng)村的“享受權(quán)”,實現(xiàn)了多方共贏。另一方面,在通過共享農(nóng)屋帶動區(qū)域振興的過程中,旅游業(yè)得到促進(jìn)與提升,民俗文化得到挖掘與弘揚(yáng),特色農(nóng)產(chǎn)品或手工藝品得到訂單式銷售,甚至一部分農(nóng)民角色也由傳統(tǒng)的“務(wù)農(nóng)”向市場化的“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。既優(yōu)化了農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),也進(jìn)一步推動了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
(四)發(fā)展共享農(nóng)屋有利于城鄉(xiāng)思想文化的融合
城市外來人員帶來了新的理念、新的思潮和新的創(chuàng)意,有助于部分相對封閉的鄉(xiāng)村人員開闊眼界,拓寬思路,提升思想格局。與此同時,在助力共享農(nóng)屋項目整體推進(jìn)過程中,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面衛(wèi)生整治、群體人員培訓(xùn)等都會提升鄉(xiāng)村的物質(zhì)文明和精神文明水平,促進(jìn)農(nóng)村的和諧均衡發(fā)展,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的大融合。
五、發(fā)展共享農(nóng)屋的制約因素
(一)配套制度、設(shè)施缺乏制約著共享農(nóng)屋項目的發(fā)展
目前,交通條件、文娛設(shè)施、消防設(shè)備、醫(yī)療配備以及環(huán)境衛(wèi)生水平等影響共享農(nóng)屋項目發(fā)展壯大的因素還或多或少地客觀存在。當(dāng)共享房屋運(yùn)營過程中遭遇到安全事故風(fēng)險、財務(wù)損失風(fēng)險時所需要的應(yīng)急處理機(jī)制,房屋所有者、經(jīng)營者、游客面臨沖突時所需要的矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制等規(guī)章制度普遍欠缺。
(二)共享農(nóng)屋的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作程度不足
在共享農(nóng)屋發(fā)展的初期階段,由于缺少技術(shù)指導(dǎo),缺乏參照標(biāo)準(zhǔn),部分村民習(xí)慣用“老觀念”裝修共享農(nóng)屋,導(dǎo)致改造裝修后的農(nóng)屋質(zhì)量參差不齊,設(shè)施搭配不協(xié)調(diào),品味格調(diào)不高。也有些村民一開始一窩蜂介入共享農(nóng)屋建設(shè),抱著“先運(yùn)營、再糾錯”的盲目心態(tài),影響到了共享農(nóng)屋的品牌形象。
(三)共享農(nóng)屋經(jīng)營與區(qū)域整體格局融合力不夠
共享農(nóng)屋只有與區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興有機(jī)融合才有發(fā)展空間。比如帶動地方旅游業(yè),帶動特色農(nóng)產(chǎn)品銷售,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。目前,二者之間還存在著彼此割裂、融合力不夠等現(xiàn)狀。
(四)項目運(yùn)營初始階段所面臨的可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展壓力
萬事開頭難。在項目運(yùn)營的初始階段,會局部出現(xiàn)無序經(jīng)營、無序競爭的狀況,會面臨城鄉(xiāng)居民二元文化公共價值觀沖突導(dǎo)致融入障礙的問題,也會遭遇客流量達(dá)不到預(yù)期而導(dǎo)致投入與產(chǎn)出不匹配的結(jié)果。諸如此類的情況會降低共享房屋的外在吸引力,也會打擊運(yùn)營者可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)生性動力。
六、結(jié)語
作為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與共享經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的時代產(chǎn)物,共享農(nóng)屋等新興的經(jīng)濟(jì)模式正在有力地沖擊著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動,解放了人們的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營思想,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展描繪了一幅美麗的圖景。每一種成功的共享經(jīng)濟(jì)模式都是統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的結(jié)果,可以相互模仿,但不能生搬硬套,可以彼此借鑒,但必須推陳出新。可以堅信,共享農(nóng)屋等共享經(jīng)濟(jì)模式在鄉(xiāng)村振興中大有可為,越來越多的鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)模式也會在探索和實踐中涌現(xiàn)出來,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興助力添彩。
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(作者單位:浙江工商大學(xué))