陳以樂 鄭亮

摘 要：文章基于當(dāng)前熱議的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”背景，通過考察擺攤最為密集的澳門歷史城區(qū)，探討澳門特別行政區(qū)擺攤設(shè)施或臨時(shí)性建筑的類型，從澳門擺攤的由來、澳門對(duì)小攤販的城市管理?xiàng)l例、擺攤設(shè)施或臨時(shí)性建筑與城市公共空間的關(guān)系等內(nèi)容來闡述當(dāng)前澳門擺攤的需求功能與市井文化之間的關(guān)系，并結(jié)合澳門擺攤經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，提出具有可行性的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇措施與建議，同時(shí)提升人們對(duì)目前澳門擺攤設(shè)施或臨時(shí)性建筑與城市公共空間活力及文化保護(hù)的關(guān)注。

關(guān)鍵詞：澳門城市空間;擺攤設(shè)施;市井文化

在城市化發(fā)展迅速的今天，城市的臨時(shí)建筑、臨時(shí)設(shè)施也趨于多元化，逐漸演變出了不同的類型與功能，而它們的存在，承載著一段時(shí)期城市公共空間與城市活力的文化記憶。在當(dāng)前熱議的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”背景之下，其流動(dòng)性與人們生活需求的關(guān)系值得思考。

一、我國擺攤的起源與發(fā)展

市井之中的地?cái)偅瑥男率鲿r(shí)代便已有了雛形，至今已有著幾千年的歷史。通過地?cái)倲[賣出售產(chǎn)品，是人類最原始、發(fā)展演變最悠久的貿(mào)易方式，發(fā)源于市井之中、城市空間之內(nèi)，保留著人們彼此互動(dòng)時(shí)最純真的情感交流，并促成著一筆筆物質(zhì)與貨幣的交換。縱觀古今，我國的地?cái)偘l(fā)展歷史經(jīng)歷了或紛亂或安定的多個(gè)時(shí)期，幾經(jīng)興起與衰落（表1）。地?cái)偤唵蔚纳虡I(yè)模式之中，蘊(yùn)藏著文化，也借城市公共空間，迸發(fā)出多重的活力。

2020年5月27日，中央文明辦明確在2020年全國文明城市測評(píng)指標(biāo)中，不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販列為文明城市測評(píng)考核內(nèi)容，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極的作用[1]。6月1日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機(jī)[2]。隨后，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”變得“一發(fā)不可收拾”，成為了近日內(nèi)地最火熱的話題。在新浪微博上，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”話題已突破2億閱讀量，3.7萬條討論。短短幾日，全國多地紛紛設(shè)攤販規(guī)范點(diǎn)來鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國范圍內(nèi)已經(jīng)至少有15個(gè)省份，上海、成都、南京等27個(gè)城市，陸續(xù)推出了鼓勵(lì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展的相關(guān)政策。據(jù)悉，最先鼓勵(lì)發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的成都，在兩個(gè)月內(nèi)就新增了3.6萬個(gè)移動(dòng)攤位和10萬個(gè)以上的就業(yè)崗位[3]。

二、澳門擺攤的發(fā)展與管理?xiàng)l例

澳門街頭擺攤的小販，不僅從澳葡政府時(shí)代到回歸之后，見證了澳門歷史的繁榮發(fā)展，也親眼見證了本土擺攤業(yè)態(tài)的多元變化。澳門擺攤的歷史與街市建筑的修建、本土的美食、市井文化更是分不開的。

荷蘭雕塑家特奧多雷·布利（Theodore de Bry）在1598年前印刷的《澳門城市圖》，描繪了議事亭前地賣肉的攤鋪，反映出了早期澳門街市的景象。1789年（清乾隆五十四年）4月，由澳門議事亭在營地大街一段興建的墟亭完工啟用，標(biāo)志著澳門最早的街市形成（圖1）。而透過定居于澳門的英國畫家錢納利（George Chinnery）的畫作可以窺視到（圖2）。在18世紀(jì)之時(shí)，原在靠近板樟堂街一側(cè)，有不少攤檔擺賣，形成集市。到了20世紀(jì)80年代后期，澳門的小販人數(shù)激增，街邊攤檔增多，為了維護(hù)城市環(huán)境，當(dāng)局在澳門各區(qū)設(shè)立“小販認(rèn)可區(qū)”，限制小販隨意隨街?jǐn)[賣，起到一定的作用。澳門擺攤發(fā)展簡史詳見表2。

在《永不回來的風(fēng)景：澳門昔日生活照片》影集中有一輯《小販生涯》，曾經(jīng)清晰地記錄著七八十年前各行業(yè)小販生活實(shí)況;2020年出版的《推不走的回憶：澳門街頭小販口述歷史》一書，以口述史形式記錄了澳門小攤販的發(fā)展，也記錄了14段澳門街頭手推車和街邊攤檔的點(diǎn)滴歷史與傳承的美食文化。

基于經(jīng)濟(jì)狀況，從2003年起，澳門特區(qū)政府連續(xù)7年豁免小販的許可證費(fèi)用。而澳門民政總署統(tǒng)計(jì)的資料顯示，2006 年底，澳門分布于5個(gè)露天小販區(qū)的小販總數(shù)總計(jì)為251個(gè)：販賣貨品的小販有169個(gè)，貨品種類上成衣百貨類為最多，有117個(gè)，占69.3%;余下的82個(gè)小販以販賣服務(wù)為主，例如滿足下環(huán)街居民間歇性需求的配鑰匙五金攤位等。2008年底，全澳一共有1200個(gè)小販攤檔（澳門半島有1162個(gè)，海島有38 個(gè)）。2009年4月，全澳一共劃分了17個(gè)小販區(qū)，3個(gè)附設(shè)于市政街市內(nèi)之熟食中心及1座小販大樓（佑漢小販大樓）。相關(guān)小販的牌照申請(qǐng)、街市攤位租賃等目前依然是由澳門市政署的小販?zhǔn)聞?wù)處管理，而街邊或者街道空間臨時(shí)、具備較強(qiáng)流動(dòng)性的擺攤，較能體現(xiàn)出澳門的本土風(fēng)味則是密集分布在澳門歷史城區(qū)的城市公共空間如前地廣場、前地與街道之間的空地等。

澳門擺攤小販出售的貨品，品種繁多，均和居民日常生活息息相關(guān)，如老照片出現(xiàn)的賣掃帚、草藥，租賃連環(huán)圖書，補(bǔ)衫磨鉸剪等。但伴隨著社會(huì)發(fā)展和人們需求的變化，時(shí)至今日，不少街邊小販行業(yè)被淘汰了，但又以新的業(yè)態(tài)出現(xiàn)并售賣時(shí)興貨品，側(cè)面也反映了澳門本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)和居民的生活變遷。

三、澳門擺攤類型及設(shè)施分析

本研究之中，通過實(shí)地考察小攤販最為密集的澳門歷史城區(qū)，針對(duì)澳門擺攤設(shè)施或者臨時(shí)性建筑進(jìn)行了類型與功能的分析。

（一）澳門攤檔類型

按照澳門市政署的劃分[6]，澳門的攤檔除了特定節(jié)日和活動(dòng)的市集攤檔外，主要分為街市、街市熟食中心、小販區(qū)以及氹仔市集擋位四個(gè)類別，如表3所示。澳門的攤檔主要由市政署集中管理，租金較低，市民只需要填寫申請(qǐng)書即可參與攤檔的抽簽，中簽后繳納一定的租金即可開始營業(yè)。

在四種類型的攤檔中，街市具有固定的場所，在室內(nèi)經(jīng)營，不易受天氣影響，且配套齊全，環(huán)境較干凈整潔。而小販及市集多為露天經(jīng)營，部分小販有政府統(tǒng)一配置的固定攤檔，具備一定的街市屬性，如圖3所示。另外一部分小販基本為流動(dòng)攤販，需要自行搭建和準(zhǔn)備販賣的載具，如折車、貨架車、手推車和行李箱等，不僅經(jīng)營條件簡陋，并且容易受天氣的影響，需要自行搭建雨棚、遮陽傘和雨簾，除此之外，也要考慮電源、安防、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等現(xiàn)實(shí)問題，需要小販經(jīng)營者發(fā)揮自己的想象力，力所能及利用器物對(duì)攤位加以改造和優(yōu)化，如圖4所示。

（二）澳門半島歷史城區(qū)攤販調(diào)查

由于全球疫情的影響，澳門持續(xù)加強(qiáng)入鏡的檢疫措施及限制通行政策。澳門統(tǒng)計(jì)暨普查局的資料顯示[7]，2020年4月的入境旅客往年顯著減少99.7%，因此對(duì)澳門本土的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)都產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。澳門攤販在此環(huán)境下也受到了一定的沖擊，經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，澳門半島歷史城區(qū)及其周邊大部分戶外攤販已人去樓空，僅有議事廳前地周邊、下環(huán)街以及河邊新街一帶仍有少量的戶外攤販在運(yùn)營（圖5），體現(xiàn)了擺攤經(jīng)濟(jì)在疫情下具有一定的生命力。

在走訪的戶外攤販中，根據(jù)售賣產(chǎn)品的不同，攤販的攤位也會(huì)有所區(qū)別，可以具體分為熟食類、生果類、報(bào)刊亭、服裝類、五金類、生鮮類、雜貨類、飲品類等。

1.熟食類攤販

熟食類小攤由貨架車為基礎(chǔ)，并加以改造和升級(jí)。以爐石塘巷的熟食攤販（圖6）為例，它在貨架車的基礎(chǔ)上焊接了左右扶手，方便懸掛塑料袋和調(diào)味料。貨架車的頂部增加了料理臺(tái)和展示臺(tái)。為了方便安置折疊傘和照明燈，在貨架車的一側(cè)焊接了一條鐵管。如“明記”（嶺南一帶的小販習(xí)慣使用“記”作為店鋪的名字），從事燒烤行業(yè)已經(jīng)有十幾年的小販陳阿姨為了加強(qiáng)攤檔的品牌形象，還另外焊接了一根招牌桿，附以醒目的紅黃配色，既體面又大方地展示了自己店鋪的名稱。此外，燒烤會(huì)造成大量的煙霧，于是陳阿姨把家用的電扇搬了出來，不僅可以驅(qū)散煙霧，也為炎熱的夏季帶來一絲涼意。

2.生果類攤販

生果（水果）小販的特點(diǎn)是擁有許多儲(chǔ)存生果的泡沫箱，借助這些泡沫箱和兩個(gè)改造過的折疊單人床床架就可以簡易拼裝成生果攤檔。戶外販賣生果最大的挑戰(zhàn)是解決風(fēng)吹雨淋和陽光暴曬導(dǎo)致水果容易變質(zhì)的問題，尤其是巨峰葡萄和車?yán)遄右活悆r(jià)格高昂且脆弱的生果。如草堆街生果攤（圖7）的葉阿姨在解決這類問題上有自己的想法：利用生果攤檔底部的折疊車，加裝了一把折疊傘，再用大理石石墩鑲嵌一把折疊傘，最后在攤檔的頂部加蓋一張遮陽板，由此可以解決尋常的雨淋和暴曬的問題。如果遇到特別暴雨天氣，葉阿姨還會(huì)給攤檔上覆蓋一層透明雨簾，民間的智慧在小小的攤檔上盡顯。

3.報(bào)刊亭攤販

蹲守報(bào)刊亭數(shù)十年的吳阿姨對(duì)自己攤位的設(shè)計(jì)并沒有太費(fèi)心思，現(xiàn)成的移動(dòng)貨架已經(jīng)可以滿足她的大部分存儲(chǔ)和展示需求，另外她也充分利用了場地條件，將一些輕便的商品懸掛在騎樓的梁柱上（圖8）?！白鑫覀冞@行就和釣魚一樣，有需要的自然會(huì)來購買，當(dāng)然選品也需要一定的技巧?！弊鳛閳?bào)刊亭小販的吳阿姨對(duì)自己販賣的刊物津津樂道，也體現(xiàn)出了市民對(duì)市井生活的滿足。

4.服裝類攤販

市政署對(duì)服裝類的攤販有設(shè)置固定的場所，聯(lián)排的綠色鐵皮房是服裝攤販的聚集地。市民可以很方便地在公局新市西街這里游覽和購物（圖9）。

5.五金類攤販

五金攤販王師傅在住戶密集的河邊新街有一個(gè)固定的攤檔，兩個(gè)儲(chǔ)放鑰匙的展架和一臺(tái)配鑰匙機(jī)即是他的所有生產(chǎn)工具。在走訪過程中，王師傅表示，天氣不好或者夜晚他都不會(huì)營業(yè)，因?yàn)楦浇挥兴患椅褰鸬辏运⒉怀钌猓▓D10）。

6.生鮮類攤販

在澳門半島下環(huán)街之中，劉姐的生鮮攤位僅為一個(gè)鐵質(zhì)的展柜，每一格柜位中都放著大小不一的魚缸和養(yǎng)魚所需要的雜物，這也是澳門典型的生鮮類攤檔特點(diǎn)（圖11）。值得注意的是，劉姐還給自己的魚缸展柜加裝了一個(gè)小尺寸的卷簾門?！斑@個(gè)卷簾門是我以前店鋪里面的，后來鋪?zhàn)馓F，我就出來擺攤了，但是卷簾門一直都保留著?！睂?duì)于劉姐而言，卷簾門不僅保留了當(dāng)年“收檔”的儀式感，更多是一種身份的自我認(rèn)同。盡管今非昔比，只要有這面卷簾門在，她認(rèn)為她仍舊是一位店主而不是攤主。

7.雜貨類攤販

雜貨類攤檔和報(bào)刊亭采用了同一款移動(dòng)貨架，也凸顯出了移動(dòng)貨架使用方式上的多樣性。澳門米糙巷的龔叔雜貨攤位（圖12）不僅有面向低齡兒童的玩具，也有面向成人的香煙，覆蓋了全年齡段。這個(gè)攤檔的位置靠近游客密集的議事亭前地、大三巴一帶，也是不愁客源。

8.飲品類攤販

涼茶是嶺南一帶流行的一種茶水，嶺南地區(qū)的市民認(rèn)為取材于多種草藥的涼茶具有降火、去濕、清熱解毒等功效。在澳門這種飲食文化和習(xí)慣也是家常便飯。張阿姨就是一位販賣涼茶的小販。她的涼茶車（圖13）如同西方的冰淇淋車一般，總能讓周邊的市民蜂擁而至。張阿姨的移動(dòng)涼茶鋪和熟食小販陳阿姨一樣，為自己的小攤設(shè)計(jì)了一塊小巧的招牌，取名為“澤記”，代表了她對(duì)自己涼茶品質(zhì)的自信和對(duì)自身泡茶人身份的認(rèn)可。涼茶車沒有過多的設(shè)計(jì)，主要由一輛小巧的貨架車構(gòu)成，加上各類涼茶的茶壺和醒目的價(jià)目表，組成了涼茶車的主視覺形象。“我泡涼茶幾十年了，什么樣的疑難雜癥都可以在我這里找到答案?！睆埌⒁讨钢约旱亩奈稕霾枵f到?！霸诎拈T，我這里的涼茶是最正宗的，很多街坊都喜歡喝?？粗蠹疑眢w健康，我也心情愉悅?！痹趶埌⒁炭磥恚瑳霾柢嚥粌H是一門生意，同時(shí)也是一個(gè)社交平臺(tái)。由涼茶而引發(fā)的話題，張阿姨滔滔不絕，從中可以感受到澳門市井生活的濃郁氣息。

（三）攤檔設(shè)計(jì)與街道空間

通過以上調(diào)研，可以觀察到不同的行業(yè)對(duì)檔攤的需求是不一樣的。尤其是沒有政府協(xié)助安置攤檔的熟食攤檔和水果攤檔，考驗(yàn)了小販主在狹小的街道和人力有限的情況下對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的解決思路。

盡管折疊車和貨架車等基礎(chǔ)的承載物有各種缺陷，例如：缺乏承載大量貨物和防雨與照明的能力。因此經(jīng)過市民改造的各式各樣的攤位孕育而出，從中也能觀察到澳門市民的一些生活習(xí)慣和文化認(rèn)知。對(duì)其進(jìn)行歸納共有以下十二個(gè)特點(diǎn)：便于拆卸、伸縮與折疊;更多的存儲(chǔ)空間;便于移動(dòng)的輕巧體量;可靠的材質(zhì)和承載能力;豐富的功能和用途;具備一定的防雨防曬設(shè)施;安全防盜;方便招牌、價(jià)目表和二維碼展示;滿足光照的需求;可移動(dòng)電源簡易的安裝;具備一定的舒適性，如風(fēng)扇和座椅等;充分利用現(xiàn)場的條件擺放商品。

這種改造體現(xiàn)了小攤主對(duì)街道空間的利用和對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的反饋。不少的攤販還特意制作了顯眼的招牌，映射了澳門的招貼文化。

四、對(duì)澳門擺攤與城市公共空間

市井文化的思考

澳門從一個(gè)小漁村躍身變成今日的國際都市、世界休閑旅游中心，也經(jīng)歷了街頭巷尾充滿著擺攤經(jīng)濟(jì)的過去。如今，新冠肺炎疫情影響下，出入境政策把控嚴(yán)格，帶來的經(jīng)濟(jì)損失難以估量，各大娛樂場的收入低微，沒有了游客的支持，購物大商場空蕩蕩，有的公司已經(jīng)出現(xiàn)了裁員現(xiàn)象。

雖然從疫情爆發(fā)至今，特區(qū)政府推出百億抗疫基金、現(xiàn)金分享計(jì)劃以及發(fā)放消費(fèi)券，但實(shí)際上依靠援助式的補(bǔ)貼難以真正救活經(jīng)濟(jì)，而擺攤的模式是低成本，家庭式簡單地投資售賣自家貨物來養(yǎng)活家人，又能保持著澳門街頭風(fēng)物特色，更重要的是，它代表著一種市井文化，在城市公共空間之中迸發(fā)著自己的活力，匯集著人與人之間最單純的感情交流。盡管它占用的位置不多，零星分布在澳門歷史城區(qū)的街道角落，卻迸發(fā)著百姓日常需求與情感交流的活力，帶動(dòng)著城市空間的鮮活感。近年來，由政府主導(dǎo)的康公夜市和三盞燈二手貨市場，也取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。

盡管“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”可能難登大雅之堂，但卻實(shí)在，讓人解決目前就業(yè)和養(yǎng)家糊口問題，同時(shí)家庭式過多的貨物也可以滿足平民百姓的生活消費(fèi)需求，在擺攤的管理上，如果加強(qiáng)管理，營造地域特色的“賣點(diǎn)”，也可以發(fā)展成為游客為之向往的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，如捷克布拉格的哈維爾集市、泰國清萊夜市、美國百老匯的跳蚤市場、土耳其伊斯坦布爾的大巴扎以及我國香港油尖旺區(qū)的女人街、臺(tái)北士林夜市與逢甲夜市等。

在活躍城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，帶活城市的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，讓城市更有“煙火味”和“人情味”。長遠(yuǎn)來看，配合旅游業(yè)的發(fā)展，澳門還可以劃定固定場所永久性地舉辦一些夜市擺攤，刺激夜市經(jīng)濟(jì)，并加強(qiáng)對(duì)店外設(shè)攤、限時(shí)借道經(jīng)營、擺攤帶來的交通堵塞、街道環(huán)境優(yōu)化等的管理。

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[7]時(shí)間序列數(shù)據(jù)庫-澳門統(tǒng)計(jì)暨普查局：入境旅客[EB/OL].[2020-05-28].https：//www.dsec.gov.mo/ts/#！/step2/KeyIndicator/zh-MO/243.

作者單位：

陳以樂，澳門城市大學(xué)創(chuàng)新設(shè)計(jì)學(xué)院。

鄭亮，澳門科技大學(xué)人文藝術(shù)學(xué)院。