湖南省工業(yè)和信息化廳

黨中央強(qiáng)調(diào)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，湖南省委省政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，聚焦制造強(qiáng)省建設(shè)，下大氣力發(fā)展工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、培育先進(jìn)制造業(yè)集群，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，湖南搶抓國家政策、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升競爭力等方面的機(jī)遇，突出穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資和保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)揮亮眼，有力地支撐了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全國率先企穩(wěn)回升。規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速由第一季度的-2.1%回升到1-6月的1.9%，居全國第八、中部六省第二。

多維度多舉措穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長

湖南全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效，盡最大努力降低疫情對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。

無論形勢如何發(fā)展變化，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和要求不能變。圍繞“穩(wěn)預(yù)期”，認(rèn)真落實(shí)中央.和湖南省委省政府工作部署，進(jìn)一步抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效，盡最大努力降低疫情對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。

一是一企一策推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效。省委省政府選派2萬多名千部赴2.5萬家企業(yè)，“一企一策”幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。著力疏通化解企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重大問題，保障企業(yè)用工、土地、融資等方面需求，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定正常。

二是搭建平臺(tái)幫助企業(yè)拓展市場。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新銷售模式，開展直播銷售、線上展銷會(huì)等挖掘國內(nèi)市場。組織工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會(huì)、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備產(chǎn)需對接會(huì)、湖南省工程機(jī)械與鑄造行業(yè)產(chǎn)需對接會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套中小企業(yè)與領(lǐng)軍企業(yè)牽手合作。發(fā)揮產(chǎn)能優(yōu)勢引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，協(xié)調(diào)醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)納，人出口國際采購?fù)ǖ溃t(yī)用物資出口大幅增長。

三是落實(shí)政策提振企業(yè)發(fā)展信心。堅(jiān)決落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策，湖南省委省政府出臺(tái)了應(yīng)對疫情影響促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的30條“硬核”政策措施，召開專題座談會(huì)部署信創(chuàng)工程、新型顯示器件、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，召開民營企業(yè)家座談會(huì)，進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)在湘發(fā)展信心。同時(shí)，落實(shí)疫情防控物資保障企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，跟蹤評估政策執(zhí)行效果，打通政策落地“最后一公里”。牽頭清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，緩解中小企業(yè)資金壓力。

抓關(guān)鍵抓重點(diǎn)致力投資拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1-6月，湖南工業(yè)投資同比增長9.4%，高于全國平均水平16.8個(gè)百分點(diǎn)。

高質(zhì)量發(fā)展根基在實(shí)體、支撐在產(chǎn)業(yè)，落點(diǎn)在一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上。圍繞“穩(wěn)投資”，堅(jiān)持以抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)更多資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，努力培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。1-6月，湖南工業(yè)投資同比增長9.4%，高于全國平均水平16.8個(gè)百分點(diǎn)。

一是抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。向工信部推薦技術(shù)改造專項(xiàng)項(xiàng)目21個(gè)、高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目87個(gè)。4月下旬全省集中開工總投資3657.4億元的829個(gè)重大項(xiàng)目，包括長沙車用鋰電池、中韓合資智能顯示等438個(gè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。加強(qiáng)制造強(qiáng)省重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)調(diào)度服務(wù)，4月份，207個(gè)制造強(qiáng)省重大項(xiàng)目開復(fù)工率在99%以上，中聯(lián)智慧城、三一智聯(lián)重卡和道依茨發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，惠科金楊、湘江鯤鵬、新金寶等一批項(xiàng)目投產(chǎn)形成新的增長點(diǎn)。

二是抓重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。在信創(chuàng)工程、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新材料等戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域布局建設(shè)一批重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目。1-6月，2020年全省120個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的65.1%。一批項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)鏈中起到關(guān)鍵支撐作用，填補(bǔ)國內(nèi)市場空白，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。鐵建重工累計(jì)成功研制全國首臺(tái)（套）裝備產(chǎn)品50多項(xiàng)，大直徑泥水平衡盾構(gòu)機(jī)等產(chǎn)品整體達(dá)到國際先進(jìn)水平。華曙高科突破高質(zhì)量激光燒結(jié)成形技術(shù)。

三是抓新基建項(xiàng)目布局。圍繞新基建加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，征集儲(chǔ)備新基建和工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目1270個(gè)，爭取金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金支持。發(fā)布湖南省“數(shù)字新基建”100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌滦托畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮湖南在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清視頻、遠(yuǎn)程醫(yī)療和教育等5G核心應(yīng)用場景方面的優(yōu)勢，加快5G應(yīng)用場景從示范應(yīng)用到推廣覆蓋。

補(bǔ)短板鍛長板優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

湖南把全省重點(diǎn)培育發(fā)展的20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈抓實(shí)抓出成效，更加注重補(bǔ)短板和鍛長板。

常態(tài)化疫情防控下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈既有“阻”和“斷”的風(fēng)險(xiǎn)，更有“補(bǔ)”和“進(jìn)”的機(jī)遇。湖南持之以恒把全省重點(diǎn)培育發(fā)展的20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈抓實(shí)抓出成效，更加注重補(bǔ)短板和鍛長板，“一鏈一策”弓1導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價(jià)值鏈向高端攀升，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

一是落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈固鏈措施。突出領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)，幫助大型龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)上下游大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工，保障省內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全，提升復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體效益和水平。聚焦工程機(jī)械、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，突破IGBT、中低速磁懸浮列車、永磁同步電機(jī)傳動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)并形成產(chǎn)業(yè)化能力。針對國際疫情持續(xù)蔓延導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)“梗阻”，支持省內(nèi)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)，注重產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力提升，加快關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

二是提升工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈水平。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的意見》，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，分產(chǎn)業(yè)鏈繪制產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀圖和路線圖，找出領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)、人才等方面優(yōu)勢和短板，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)布局。編制發(fā)布IGBT、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能電力運(yùn)維裝備產(chǎn)業(yè)等湖南省制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新路線圖，引導(dǎo)企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。立足湖南信創(chuàng)工程、新材料、集成電路裝備等領(lǐng)域基礎(chǔ)優(yōu)勢，組織省內(nèi)一批企業(yè)參與國家工業(yè)“四基”攻關(guān)，“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片”等項(xiàng)目列人工信部揭榜攻關(guān)重點(diǎn)任務(wù)名單。實(shí)施“強(qiáng)玻引屏補(bǔ)端”工程，彩虹集團(tuán)邵陽特種玻璃制造等一批項(xiàng)目加快實(shí)施。全省6家制造業(yè)創(chuàng)新中心組織實(shí)施28個(gè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，突破微機(jī)電系統(tǒng)、SiC模塊、智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試等一批關(guān)鍵共性技術(shù)，成功研發(fā)出一批新產(chǎn)品，制定國際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。

三是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。著力推動(dòng)工程機(jī)械、軌道交通裝備、航空航天等湖南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保新能源等國家級產(chǎn)業(yè)集群。長沙工程機(jī)械、株洲先進(jìn)軌道交通裝備全力備戰(zhàn)國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽決賽，株洲中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、長沙自主可控計(jì)算機(jī)、株洲硬質(zhì)材料、長沙先進(jìn)儲(chǔ)能材料等參加2020年國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽初賽，評選省級先進(jìn)制造業(yè)集群17個(gè)。

提質(zhì)量育增量激發(fā)市場主體發(fā)展活力

湖南圍繞“保市場主體”，堅(jiān)持做強(qiáng)大企業(yè)、培育小巨人，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，主體在工業(yè)企業(yè)。湖南圍繞“保市場主體”，堅(jiān)持做強(qiáng)大企業(yè)、培育小巨人，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)一批小微企業(yè)上規(guī)模、優(yōu)勢企業(yè)上臺(tái)階、領(lǐng)軍企業(yè)上市，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)培育。支持華菱集團(tuán)、湖南中煙、三一集團(tuán)等3家千億元企業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)。圍繞20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群持續(xù)引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，支持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)市場占有率高的大型企業(yè)和集團(tuán)加快邁上百億元、千億元臺(tái)階。加大產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)支持力度，重點(diǎn)抓好納稅10億元以上的企業(yè)“一對一”服務(wù)，力爭新增一批主營收人過100億元的龍頭企業(yè)。支持引導(dǎo)省內(nèi)大型企業(yè)，圍繞市場需求護(hù)大產(chǎn)量、做大規(guī)模，積極走出去加強(qiáng)國際技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，不斷提升企業(yè)競爭力影響力。

二是加強(qiáng)專精特新小巨人培育。全省專精特新小巨人企業(yè)達(dá)到1000家以上，10家成為全國首批“專精特新”小巨人企業(yè)。開展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)，打造一批全國單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍，湖南累計(jì)獲批國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍14個(gè)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，2020年上半年全省42856家中小企業(yè)“上云”，2036家中小企業(yè)“上平臺(tái)”。實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”行動(dòng)計(jì)劃，每年支持300家以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利零的突破。完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，全省建成縣市區(qū)實(shí)體窗口平臺(tái)77家，培育中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)142家，及時(shí)幫助中小企業(yè)疏解資金物流、用工等方面問題，支持中小企業(yè)深度參與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與競爭。

三是加強(qiáng)新人規(guī)企業(yè)培育。落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企小升規(guī)”政策措施，對人規(guī)企業(yè)精準(zhǔn)培育、精細(xì)管理，2019年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)2547家，2020年上半年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)405家，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注人源源不斷的活力。