摘要：國民經(jīng)濟(jì)中重要組成部分之一就是市政公用工程建設(shè)。它對推動(dòng)國家綜合實(shí)力的有效提升，有著關(guān)鍵的作用和價(jià)值，城市的基礎(chǔ)建設(shè)離不開市政工程，而公用工程又是市政工程的一個(gè)重要的工作項(xiàng)目。但公用工程施工過程相對比較復(fù)雜，同時(shí)施工環(huán)節(jié)比較多，施工企業(yè)在管理和施工中對于成本的把控難度較大。為了企業(yè)更好的長期發(fā)展，本文章就成本控制的概念在市政工程施工的意義方面以及如何提高在公用工程中成本控制的方法措施，以此來提高建筑施工單位的核心競爭力，為企業(yè)的發(fā)展增添一份力量。

關(guān)鍵詞：市政公用工程;成本控制;有效措施

前言：隨著國家經(jīng)濟(jì)水平和人們生活水平的提高城市建設(shè)的水平直接影響著方方面面，很多企業(yè)紛紛加入到市政工程來，大大加大了各企業(yè)之間的競爭，而企業(yè)的核心是經(jīng)濟(jì)效益，所以市政公用工程施工成本的控制與企業(yè)自身的生存以及發(fā)展成為當(dāng)下企業(yè)最應(yīng)該重視的問題。

一、建筑工程成本控制概述

成本控制指的是在工程施工過程中，對各種影響成本的因素加以管理，采取有效措施，將施工中發(fā)生的支出和費(fèi)用控制在成本預(yù)算范圍內(nèi)，及時(shí)傳達(dá)反饋，審查各項(xiàng)支出是否符合規(guī)定，計(jì)算并分析預(yù)算成本與實(shí)際成本的差額并進(jìn)行處理，減少工程施工浪費(fèi)，是成本管理的重要組成部分。成本控制的目的是在達(dá)到成本目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行成本節(jié)約。成本控制貫穿于市政公用工程的全過程，包括投標(biāo)招標(biāo)至竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)階段劃分為事前、事中和事后控制，在市政公用工程中，通常對工程成本的編制過程進(jìn)行監(jiān)督，對施工費(fèi)用實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。隨著工程進(jìn)度，成本也在不斷變化。成本控制作為一種有效的管理活動(dòng)，市政公用工程在每個(gè)階段都會消化人力、財(cái)力、物力，成本控制也應(yīng)隨著施工進(jìn)展連續(xù)進(jìn)行。在具體施工中，會受到施工條件和環(huán)境因素的制約，在對工程全過程進(jìn)行施工時(shí)，需要高效及時(shí)采集并傳遞相關(guān)信息，針對施工成本規(guī)定結(jié)算日期，通常實(shí)施“日清月結(jié)”，因此要對實(shí)際發(fā)生成本實(shí)施即時(shí)監(jiān)督和控制，確保成本控制工作的時(shí)效性[1]。

二、市政公用工程成本控制過程中存在的問題

（一）管理制度體系不完善

在施工管理過程中，部分工程管理者尤其是底層管理者，在沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審核考察就直接上崗進(jìn)行簡單工作的指揮，從而缺乏對物料物資的管理意識和能力，進(jìn)而成本的控制就忽略了。另外施工的項(xiàng)目經(jīng)理其業(yè)務(wù)水平的高低將直接影響到工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等等;部分市政公用工程項(xiàng)目管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理。目前現(xiàn)實(shí)階段，在絕大部分工程項(xiàng)目中，沒有配套的專業(yè)化、科學(xué)性、完善的項(xiàng)目管理機(jī)制，實(shí)際管理過程中，不能夠根據(jù)工程的發(fā)雜程度以及工程量規(guī)模大小等諸多情況來進(jìn)行人力物力資金的合理安排，導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，工作效率極低的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，在很大程度上使得管理成本增加;對于施工工期不能夠精確確定。在進(jìn)行建筑市政公用工程時(shí)，每個(gè)階層的管理者只是考慮眼前的跟進(jìn)業(yè)務(wù)，不會考慮整個(gè)項(xiàng)目的流程，沒有進(jìn)行有效的協(xié)作與交流，造成窩工、返工現(xiàn)象，各個(gè)施工工序銜接很難實(shí)現(xiàn)，最終導(dǎo)致過度浪費(fèi)[2]。

（二）工程材料管控體系缺乏

施工的物料準(zhǔn)備階段沒有做好全方位的準(zhǔn)備工作，計(jì)劃和預(yù)算沒有做到精準(zhǔn)考量，在后期的實(shí)際操作過程里，物料的使用和更換以及維護(hù)維修上也沒有指定相應(yīng)的方案措施，同時(shí)對于國內(nèi)外較為先進(jìn)、節(jié)能的新型建筑材料或者先進(jìn)的施工工藝技術(shù)不夠重視沒有引進(jìn)，而是采用價(jià)格較為昂貴的工業(yè)材料，給建筑施工企業(yè)帶來了很大程度的超支損失，導(dǎo)致費(fèi)用嚴(yán)重超標(biāo)。

三、市政公用工程成本控制的優(yōu)化措施

（一）對市政公用工程實(shí)施前的準(zhǔn)備階段

在對該工程進(jìn)行成本控制時(shí)，需要各個(gè)部門的相互配合，在施工不同階段充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門和管理部門的核算、審計(jì)、監(jiān)督管理工作職能。在施工前做好一系列的準(zhǔn)備工作，才能在后期施工階段發(fā)揮出實(shí)際的效益來，首先管理者要制定出合理完善的成本控制細(xì)則和目標(biāo)，本著明確的目標(biāo)制定出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和審核細(xì)則。要明確成本控制目標(biāo)和計(jì)劃并加以分解細(xì)化，并組織相應(yīng)的檢查人員，作為評價(jià)成本控制工作效果的依據(jù)。

（二）加強(qiáng)對市政公用工程各項(xiàng)支出和費(fèi)用的監(jiān)督

1.加強(qiáng)對施工材料費(fèi)用的監(jiān)督和控制。施工材料支出占工程施工總成本的60%～70%，具有較大的成本控制空間。要對材料價(jià)格和材料用量進(jìn)行控制。進(jìn)行材料采購時(shí)，采購員要熟悉市場價(jià)格，將原料價(jià)格控制的預(yù)算之內(nèi)，明確進(jìn)貨數(shù)量和批次：施工中保證材料使用合理，制度限額領(lǐng)料制度，如果領(lǐng)料超出限額，則要及時(shí)分析原因，采取有效糾正措施：對進(jìn)料進(jìn)行嚴(yán)格控制，不合格或損壞材料立即調(diào)退：加強(qiáng)對材料的現(xiàn)場管理，進(jìn)場后整齊堆放，妥善保管，健全材料管理制度，避免浪費(fèi)或二次運(yùn)輸。2.對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行成本控制?，F(xiàn)代市政公用工程的機(jī)械化程度不斷提高，加快了施工進(jìn)度，能夠保障工程施工按期完工。嚴(yán)格控制機(jī)械設(shè)備支出，要充分使用施工單位現(xiàn)有設(shè)備，對設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行預(yù)先試驗(yàn)和調(diào)試，及時(shí)維修機(jī)械故障：如果自有設(shè)備無法承擔(dān)施工項(xiàng)目，需要根據(jù)市場行情，結(jié)合機(jī)械定額標(biāo)準(zhǔn)，明確機(jī)械租賃費(fèi)用。3.加強(qiáng)對人工費(fèi)用的管理和控制。要根據(jù)施工單位具體條件和工程實(shí)際情況，制定完善的控制標(biāo)準(zhǔn)，減少人工費(fèi)用支出。按照勞動(dòng)定額確定工程量，實(shí)施工程施工包干控制，合理配置施工人員數(shù)量和專業(yè)技能，減少無效作業(yè)[3]。

（三）建立科學(xué)的成本控制系統(tǒng)

利用數(shù)字化和信息化以及網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)了市政公用工程管理的系統(tǒng)形成。先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)有利于對工程建設(shè)實(shí)施高效、快捷管理?，F(xiàn)在無論什么行業(yè)都會涉及到互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)利用科技構(gòu)建了成本管理平臺，建立了智能管理信息系統(tǒng)，能夠提高工作效率，實(shí)現(xiàn)了成本控制信息的及時(shí)反饋和共享[4]。該系統(tǒng)能保證物料物資的價(jià)格最真實(shí)合理性，還能及時(shí)的反饋成本的支出和進(jìn)入情況，讓管理者更好地把握成本控制工作開展，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題：使用計(jì)算機(jī)存儲資料更加完整，并能進(jìn)行準(zhǔn)確數(shù)據(jù)處理和計(jì)算，有利于預(yù)算編制，明確成本目標(biāo)。

結(jié)語： 任何工程企業(yè)都需要成本控制，如果不對成本進(jìn)行控制，就會失去企業(yè)生產(chǎn)的意義，市政公用工程成本控制作為市政公用工程中極為重要的工作，只有前期做好資金分配和預(yù)算，后期合理安排施工，市政公用工程成本控制才能夠有效實(shí)現(xiàn)。成本控制的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在評估企業(yè)競爭力上成本控制和經(jīng)濟(jì)效益的評估是兩項(xiàng)重要指標(biāo)。所以做好成本控制才能保證企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展，從而促進(jìn)市政工程的永久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁紅玉. 淺談成本控制在市政公用工程中的實(shí)踐[J]. 科技風(fēng)， 2019，54（45）：23-24.

[2]呂成剛， 張金華. 市政工程施工項(xiàng)目成本控制研究[J]. 百科論壇電子雜志， 2018， 800（012）：700-701.

[3]王震. 對市政公用工程成本控制的分析[J]. 建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)， 2018， 560（014）：3389-3390.

[4]韓云鋒. 市政工程施工過程中的造價(jià)成本控制與成本管理[J]. 商品與質(zhì)量， 2018， 600（008）：228-229.

作者簡介：

金廣歉，高創(chuàng)建工股份有限公司。