祝銳

摘要： “安全為天，安全第一”是供電公司安全生產(chǎn)的科學(xué)定位。供電公司的紀(jì)檢安全工作在實(shí)踐中存在什么問題，履行什么職責(zé)，以及如何發(fā)揮作用，一直是理論界和供電公司經(jīng)營管理者認(rèn)真思考、深入研究探索的課題。

關(guān)鍵詞：供電公司;紀(jì)檢安全;問題

一、供電公司開展紀(jì)檢安全工作存在的問題

（一）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展紀(jì)檢安全工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有的認(rèn)為在供電公司抓經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí)，抓紀(jì)檢安全工作是務(wù)虛;有的認(rèn)為抓紀(jì)檢安全工作是紀(jì)委的事，沒有考慮到開展紀(jì)檢安全工作是黨政齊抓共管的事;有的說起來重要，布置時(shí)次要，干起來不要;有的顧忌抓干部作風(fēng)多了，會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)效益的提高，甚至主張“經(jīng)濟(jì)要上，作風(fēng)要讓”，對(duì)約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為的一些規(guī)章制度難以接受。

（二）個(gè)別基層單位紀(jì)檢安全組長和紀(jì)檢安全網(wǎng)員的工作責(zé)任心不強(qiáng)。主要表現(xiàn)是：有的認(rèn)為在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，干部作風(fēng)不好抓，監(jiān)督工作難有作為，不想監(jiān)督;有的覺得自己手中無權(quán)，說了也不頂用，不能監(jiān)督;有的怕得罪人、傷和氣，更怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，不敢監(jiān)督;有的認(rèn)為本單位的紀(jì)檢安全工作是虛的，全當(dāng)湊個(gè)數(shù)、頂個(gè)任務(wù)，擔(dān)心監(jiān)督不到點(diǎn)子上，不便監(jiān)督;有的同志不能結(jié)合新形勢、新任務(wù)來探索工作的新方法、新途徑，針對(duì)性不強(qiáng)，不能適應(yīng)供電公司的新變化，不會(huì)監(jiān)督等。

（三）考核獎(jiǎng)懲機(jī)制還不夠健全。目前，個(gè)別單位在開展紀(jì)檢安全工作中還缺乏一套完整的獎(jiǎng)懲機(jī)制，雖然每季度都進(jìn)行檢查考核，但由于考核指標(biāo)沒有細(xì)化，考核結(jié)果還不能準(zhǔn)確地反映被考核單位的情況，考核結(jié)果還沒有真正與紀(jì)檢安全網(wǎng)員的獎(jiǎng)懲、任用掛起鉤來，不能有效調(diào)動(dòng)紀(jì)檢安全網(wǎng)員干好工作的自覺性和主動(dòng)性。

二、紀(jì)檢安全線在安全工作中的主要職責(zé)

基于以上因素的分析，在供電公司有必要進(jìn)一步澄清思想認(rèn)識(shí)，對(duì)紀(jì)檢安全線在安全工作中的主要職責(zé)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。

紀(jì)檢安全線在安全工作中的主要職責(zé)就是認(rèn)真搞好安全執(zhí)法監(jiān)察工作。其主要內(nèi)容包括：監(jiān)督檢查各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況，看是否真正落到了實(shí)處;監(jiān)督檢查安全教育和培訓(xùn)執(zhí)行情況，看是否真正到位;監(jiān)督檢查安全資金投入的執(zhí)行情況，看是否有挪作他用的違紀(jì)行為;監(jiān)督檢查干部作風(fēng)情況，看是否堅(jiān)持帶班、跟班、值班及禁酒令制度;監(jiān)督檢查重大隱患整改責(zé)任追究執(zhí)行情況，看是否過硬;發(fā)生安全事故，參與事故調(diào)查，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

在安全工作中紀(jì)檢安全線履行上述職責(zé)是保證黨的安全生產(chǎn)方針在供電公司貫徹執(zhí)行的需要。堅(jiān)持安全第一方針，保證安全生產(chǎn)，既是實(shí)踐“講黨性修養(yǎng)，樹良好作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)的體現(xiàn)，又是保證員工生命安全，推動(dòng)供電公司經(jīng)濟(jì)效益提高，保證供電公司和諧穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，積極履行安全責(zé)任，保證安全第一方針在供電公司的貫徹，是紀(jì)檢安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、供電公司開展紀(jì)檢安全工作的主要途徑

（一）創(chuàng)新工作思路。一是強(qiáng)化宣傳教育，夯實(shí)安全思想基礎(chǔ)。在廣泛深入宣傳和認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的同時(shí)，有重點(diǎn)地組織學(xué)習(xí)和宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定，使廣大黨員干部真正弄清楚在安全工作中哪些是必須堅(jiān)持、必須做到的，那些是不能做、做了就是違紀(jì)違法的。開好每月一次的紀(jì)檢安全例會(huì)，結(jié)合典型事故案例進(jìn)行教育，對(duì)因“三違”或失職瀆職造成安全事故的典型案例進(jìn)行深刻剖析，舉一反三，警鐘長鳴，使廣大黨員干部、紀(jì)檢安全網(wǎng)員認(rèn)真吸取血的教訓(xùn)。二是圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際調(diào)整工作思路。以每階段的安全治理整頓為中心，加強(qiáng)干部作風(fēng)的動(dòng)態(tài)巡回檢查。在今年開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，我們推行了“限時(shí)到位”查崗制度。地面單位的當(dāng)天值班人員外出10分鐘，需向有關(guān)部門說明去向，而且必須在30分鐘內(nèi)到崗，否則一經(jīng)查出，公司同樣給予相應(yīng)處罰。三是根據(jù)發(fā)展要求調(diào)整現(xiàn)行的制度規(guī)范。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重點(diǎn)，針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)、工作作風(fēng)不實(shí)、安全責(zé)任落實(shí)不到位等問題，有針對(duì)性地完善監(jiān)督制約機(jī)制。今年我們重新修訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井及深入現(xiàn)場工作制度檢查考核辦法》，實(shí)行月考核、月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)完不成工數(shù)的干部扣發(fā)當(dāng)月安全獎(jiǎng)，并在安全辦公會(huì)上通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，對(duì)完成下井（現(xiàn)場）任務(wù)較好的干部進(jìn)行表揚(yáng)，形成誠信工作光榮、誠信工作得益、違章違紀(jì)可恥、投機(jī)取巧吃虧的氛圍。因此，只有正確地把握紀(jì)檢安全工作與安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，才能使紀(jì)檢安全工作制度得到有效落實(shí)。

（二）創(chuàng)新管理方法。管理創(chuàng)新是供電公司持續(xù)發(fā)展的添加劑和潤滑劑，同樣也是紀(jì)檢安全工作機(jī)制創(chuàng)新的根本舉措。一是實(shí)行精細(xì)化管理。公司按照“權(quán)責(zé)明確，控放適度，科學(xué)合理，運(yùn)轉(zhuǎn)高效”和“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，建立完善紀(jì)檢安全月例會(huì)制度、紀(jì)檢安全查崗制度、干部下現(xiàn)場考核獎(jiǎng)懲、值班、帶班以及請銷假等管理制度，設(shè)計(jì)使用紀(jì)檢安全工作臺(tái)賬、干部下現(xiàn)場考核臺(tái)帳、帶班行走路線臺(tái)帳、隱患檢查整改信息統(tǒng)計(jì)表等。二是實(shí)行人性化管理。對(duì)受到經(jīng)濟(jì)處罰或責(zé)任追究的人員，指定幫教責(zé)任人，實(shí)行定期幫教，做到在生活上關(guān)心、工作上支持、思想上引路、行為上導(dǎo)航。真正做到年有規(guī)劃，季有考核，月有總結(jié)，有依有據(jù)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢安全工作的規(guī)范化管理、人性化管理。

（三）創(chuàng)新考核機(jī)制。干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變一直是紀(jì)檢安全工作的重中之重。要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)，必須狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)發(fā)生根本好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)各級(jí)干部自覺深入工作現(xiàn)場的主動(dòng)性，有效防止各類事故的發(fā)生。一是堅(jiān)持預(yù)防為主，把監(jiān)督的關(guān)口前移。紀(jì)檢安全線協(xié)助行政線抓安全，不能局限于事后的介入、事故的調(diào)查處理，而是要關(guān)口前移，事前防范，做到“四查四看”。即查領(lǐng)導(dǎo)干部零四點(diǎn)下現(xiàn)場、跟班情況，看是否早或晚;查雙休日、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部雙上崗情況，看是否空崗、漏崗或替崗;查領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，看是否違章指揮;查領(lǐng)導(dǎo)干部離礦（廠）請假情況，看是否履行請銷假手續(xù)。通過上述措施的落實(shí)，既能看到干部是否按規(guī)定經(jīng)常深入現(xiàn)場，深入一線，又能看到干部下現(xiàn)場后做了什么，解決了什么問題。對(duì)那些作風(fēng)浮漂，長期不深入現(xiàn)場、深入一線的，或下井兜一圈、圖形式、走過場的，都要嚴(yán)肅追究，決不姑息。二是及時(shí)通報(bào)查崗情況，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。利用內(nèi)部刊物，對(duì)開展工作較好的單位及時(shí)總結(jié)、表揚(yáng)，進(jìn)行交流。同時(shí)，利用每月紀(jì)檢安全例會(huì)通報(bào)查崗情況，選取1—2個(gè)單位介紹好的做法，并組織其他單位到這些單位去學(xué)習(xí)、借鑒，真正起到典型引路的作用。三是根據(jù)工作開展情況堅(jiān)持三個(gè)考核兌現(xiàn)。每月對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場情況進(jìn)行嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并進(jìn)行公示。每季度對(duì)干部作風(fēng)督察小組成員進(jìn)行考核、兌現(xiàn)。每半年對(duì)基層紀(jì)檢安全組長進(jìn)行考核，對(duì)工作開展中好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，以此調(diào)動(dòng)紀(jì)檢安全網(wǎng)員的工作積極性。

四、結(jié)束語

總之，在供電公司，紀(jì)檢安全工作是供電公司安全管理不可或缺的重要組成部分，要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢安全工作，逐步完善各種保障制約機(jī)制，以積極參與辨識(shí)危害及時(shí)跟蹤糾錯(cuò)和嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為突破口，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)管理人員和紀(jì)檢安全網(wǎng)員的監(jiān)督作用，使紀(jì)檢安全工作真正為安全生產(chǎn)服務(wù)，為供電公司發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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