林達(dá)

一名地級(jí)市公安局副局長(zhǎng)腐敗案中，被查處家庭資產(chǎn)過(guò)億且半數(shù)來(lái)源不明，僅現(xiàn)金一項(xiàng)就超過(guò)1000萬(wàn)元。為當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)黑惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘;向轄地企業(yè)主索取財(cái)物;伙同妻子共同收受下屬人員賄賂;在北京鳥(niǎo)巢附近2套房，讓辦案機(jī)關(guān)大為震驚！

2019年11月27日，張家口市公安局原黨委委員、副局長(zhǎng)王守成受賄、貪污、濫用職權(quán)、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明一案在石家莊宣判，王守成因數(shù)罪并罰被判處有期徒刑22年，并處罰金250萬(wàn)元。2020年3月19日二審法院下達(dá)終審裁定書(shū)，駁回其上訴，維持原判決。

給惡勢(shì)力團(tuán)伙當(dāng)保護(hù)傘收“好處費(fèi)”

縱觀全案，王守成身為公安系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，卻為涉黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”并收受賄賂是其人生腐敗墮落的重要一環(huán)。在王守成為了錢(qián)財(cái)而張開(kāi)的“保護(hù)傘”之下，多個(gè)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙橫行鄉(xiāng)里，做出了不少惡劣的違法犯罪之事，造成極壞的社會(huì)影響。

檢方指控：2013年2月至2018年3月，以張家口市宣化區(qū)巨鑫商務(wù)酒店股東郭某為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙，在宣化開(kāi)設(shè)多家賓館洗浴場(chǎng)所，長(zhǎng)期組織賣(mài)淫活動(dòng)，在多處娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，非法獲取暴利，社會(huì)影響惡劣。2011年中秋節(jié)前，時(shí)任宣化公安分局局長(zhǎng)的王守成接受郭某的請(qǐng)托，利用職務(wù)便利，對(duì)郭某經(jīng)營(yíng)的酒店進(jìn)行關(guān)照，公然充當(dāng)惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。于2011年中秋節(jié)至2017年中秋節(jié)期間，郭多次向王守成“進(jìn)貢”，暗地里郭與王常聚在一起稱(chēng)兄道弟，兩人打得火熱。王守成先后收受郭某共計(jì)人民幣11萬(wàn)元及價(jià)值1萬(wàn)元的購(gòu)物卡。

2014年至2018年，以張家口市宣化區(qū)“星牌”游戲廳、“川軍本色”游戲廳老板馮某為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙，在宣化經(jīng)營(yíng)“星牌”“川軍本色”等多家游戲廳，明目張膽開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，非法獲取暴利。2014年春節(jié)前，在馮某經(jīng)營(yíng)的游戲廳涉賭被宣化分局查抄后，王守成接受馮某的請(qǐng)托，利用擔(dān)任宣化分局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，對(duì)本應(yīng)刑事立案?jìng)刹榈陌讣凑罩伟舶讣幚恚瑸楸恍姓辛舻鸟T某等10人辦理請(qǐng)假出所手續(xù)，并將開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)刑事案件長(zhǎng)期擱置，充當(dāng)惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。2014年春節(jié)至2017年中秋節(jié)期間，王守成多次“笑納”馮某所送共計(jì)人民幣8萬(wàn)元。

史某是宣化當(dāng)?shù)厣婧趫F(tuán)伙頭目之一。2009年10月，史某涉嫌尋釁滋事罪，作為張家口市公安局宣化分局局長(zhǎng)的王守成不僅不將其繩之以法，還接受史某妻子的請(qǐng)托，答應(yīng)幫忙。王指使該局治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)將史某由刑事拘留變更為監(jiān)視居住，不了了之。事后王守成收受史某妻子所送的人民幣40萬(wàn)元。

2019年10月9日至12日，張家口市中級(jí)人民法院公開(kāi)庭審被告人史某等31人涉黑社會(huì)性質(zhì)組織、聚眾斗毆、故意傷害等十一項(xiàng)罪名的案件。公訴人指出，該組織利用時(shí)任張家口市公安局宣化分局局長(zhǎng)王守成的包庇、縱容和其他個(gè)別司法人員的不依法履行職責(zé)，稱(chēng)霸一方、為非作惡，非法控制宣化區(qū)部分廢品回收;并通過(guò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、強(qiáng)迫交易、非法索債、經(jīng)營(yíng)粉煤灰業(yè)務(wù)等手段攫取大量經(jīng)濟(jì)利益，以支持該組織的活動(dòng);該涉黑組織先后致1人死亡、1人重傷、12人輕傷、9人輕微傷，嚴(yán)重危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，在宣化區(qū)部分地區(qū)造成重大影響。

威脅企業(yè)并向其索要財(cái)物

據(jù)起訴書(shū)顯示，王守成利用職務(wù)上的便利，以對(duì)轄區(qū)企業(yè)具有行政管理權(quán)限、隨時(shí)能讓企業(yè)停業(yè)相威脅，向企業(yè)主雷某索要財(cái)物共計(jì)873萬(wàn)元。

2009年1月，王守成以購(gòu)買(mǎi)位于宣化區(qū)皇城家園南區(qū)14號(hào)樓1單元某室的房產(chǎn)及14號(hào)樓D區(qū)某號(hào)車(chē)庫(kù)為由，向雷某索要購(gòu)房款及車(chē)庫(kù)費(fèi)用共計(jì)人民幣154.28萬(wàn)元，并讓雷某對(duì)該房產(chǎn)進(jìn)行裝修。經(jīng)張家口市物價(jià)局鑒定，該房產(chǎn)裝修價(jià)值人民幣52.89萬(wàn)元。2014年3月，王守成以購(gòu)買(mǎi)位于海南省三亞市碧海藍(lán)天小區(qū)C2棟B單元某號(hào)房產(chǎn)為由，向雷某索要購(gòu)房款329萬(wàn)元及裝修保證金等其他費(fèi)用12.71萬(wàn)元。2016年8月，王守成以購(gòu)買(mǎi)位于秦皇島市北戴河區(qū)華貿(mào)公園郡小區(qū)29幢1單元某號(hào)房產(chǎn)為由，又向雷某索要購(gòu)房款202萬(wàn)元及裝修保證金10萬(wàn)元。2017年4月，王守成以借用車(chē)輛為名義，向雷某索要路虎越野客車(chē)一輛，并由其妻子張昭使用直至案發(fā)。經(jīng)張家口市物價(jià)局鑒定，該車(chē)價(jià)值人民幣112萬(wàn)余元。雷某向檢察機(jī)關(guān)訴述：“王守成是當(dāng)?shù)氐墓簿珠L(zhǎng)，我作為一個(gè)私營(yíng)業(yè)主得罪不起呀！”

2006年至2018年，王守成以公安局長(zhǎng)的身份，為金某租賃位于宣化區(qū)河西鄉(xiāng)河子西村的土地提供幫助，并多次索要和收受金某財(cái)物共計(jì)人民幣421萬(wàn)元。

其中，2011年1月至2018年7月，王守成以購(gòu)買(mǎi)位于北京國(guó)奧村（北京鳥(niǎo)巢附近）的一套房產(chǎn)為由，向金某索要275.6萬(wàn)元購(gòu)房款及物業(yè)費(fèi)9萬(wàn)余元。王守成還利用公款貪污了一套房子，就位于上述受賄房產(chǎn)的隔壁。檢方起訴稱(chēng)，2011年，王守成利用職務(wù)之便，將單位“小金庫(kù)”資金160萬(wàn)元轉(zhuǎn)給金某，用于幫助其購(gòu)買(mǎi)北京市朝陽(yáng)區(qū)林萃東路1號(hào)院某室房產(chǎn)。當(dāng)?shù)匾患曳慨a(chǎn)中介人員稱(chēng)，林翠東路1號(hào)院小區(qū)叫“國(guó)奧村”，屬于鳥(niǎo)巢附近比較高端的小區(qū)。該小區(qū)位于奧林匹克公園內(nèi)，北鄰森林公園，南接主場(chǎng)館區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，盡顯氣魄。

2014年至2018年，王守成多次收受金某給予的“過(guò)節(jié)費(fèi)”共計(jì)50萬(wàn)元;2016年10月，王守成以妻子購(gòu)買(mǎi)蟲(chóng)草粉、燕窩等補(bǔ)品為由，向金某索要30萬(wàn)元;2016年12月，王守成以女兒出國(guó)留學(xué)需要保證金為由，又向金某索要人民幣50萬(wàn)元，后存入北京某銀行賬戶(hù)。2018年5月，王守成為逃避組織調(diào)查，讓老婆將50萬(wàn)元退還給金某公司賬戶(hù)內(nèi);2017年8月，王守成收受金某以其女兒出國(guó)留學(xué)為名義的感謝費(fèi)1萬(wàn)美元。

此外，2008年至2018年間，王守成利用職務(wù)上的便利，向張家口經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、煤炭、酒店、銷(xiāo)售的王某等，索要和非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣203.74萬(wàn)元。王守成將權(quán)力變成斂財(cái)?shù)墓ぞ撸鳛閳?zhí)法者竟肆無(wú)忌憚踐踏法紀(jì)，一副貪得無(wú)厭的嘴臉暴露無(wú)遺！

收受下屬13人賄賂

案情表明，王守成在擔(dān)任張家口市公安局宣化分局局長(zhǎng)期間，還濫用職權(quán)，大肆買(mǎi)官賣(mài)官，通過(guò)自己及其妻子收受該局相關(guān)部門(mén)13人的財(cái)物，并對(duì)其中11人的工作予以關(guān)照和提拔。該11人涉及宣化分局6個(gè)派出所的正副所長(zhǎng)、5個(gè)大隊(duì)的副職。

公訴人指出，王守成妻子張昭在2008年至2016年期間，多次伙同其丈夫王守成利用王守成公職人員身份，為他人在職務(wù)晉升、謀取利益等方面提供便利，以此向他人索要財(cái)物，非法收受他人賄款，共計(jì)人民幣77萬(wàn)元。

王守成似乎有一個(gè)不成文的“規(guī)則”：對(duì)事后沒(méi)有得到提拔的人員，他會(huì)歸還其錢(qián)物，以顯示自己的“硬氣”。該局其中兩名干警因一直未被調(diào)整崗位，經(jīng)當(dāng)事人要求，王將接受的財(cái)物退回。2014年夏，王接受趙某哲請(qǐng)托，承諾提拔，收受5萬(wàn)元，后趙某哲一直未被提拔。2018年2月，王守成將5萬(wàn)元予以退還。2015年春節(jié)前，王接受張某軍請(qǐng)托，承諾調(diào)整崗位，收受張某軍1萬(wàn)元及0.5萬(wàn)元的購(gòu)物卡，后張仍未被調(diào)整崗位，王將1.5萬(wàn)元退還。

公開(kāi)資料顯示：1965年出生的王守成長(zhǎng)期在張家口公安系統(tǒng)工作。早期任宣化分局鐵路南派出所所長(zhǎng)，宣化分局皇城派出所所長(zhǎng)等職。2006年至2018年，王守成歷任宣化縣公安局政委、宣化縣公安局長(zhǎng)、宣化區(qū)公安分局局長(zhǎng)、張家口市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)。2018年7月27日，王守成因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。因涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，經(jīng)張家口市橋東區(qū)檢察院批準(zhǔn)決定，王守成于2019年1月18日被依法逮捕。

犯四宗罪被判刑二十二年

據(jù)起訴書(shū)顯示：王守成家庭擁有的財(cái)產(chǎn)總額10077.63萬(wàn)元，其中包括投資信托理財(cái)產(chǎn)品3050.73萬(wàn)元、保險(xiǎn)產(chǎn)品2485.51萬(wàn)元、銀行存款464.66萬(wàn)元、現(xiàn)金1000.37萬(wàn)元、購(gòu)物卡23.153萬(wàn)元、金條首飾403.73萬(wàn)元、手表172.19萬(wàn)元、手機(jī)26.3萬(wàn)元、房產(chǎn)1881.28萬(wàn)元、車(chē)輛234.25萬(wàn)元、其他財(cái)產(chǎn)35.4萬(wàn)元。

張家口市橋東區(qū)人民法院于2019年9月24日至27日依法公開(kāi)開(kāi)庭審理了王守成涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，王守成之妻、原張家口市公安局交通警察支隊(duì)宣化大隊(duì)車(chē)管所所長(zhǎng)張昭涉嫌受賄罪一案，原張家口市公安局宣化分局警務(wù)保障室主任高宏涉嫌濫用職權(quán)罪，同臺(tái)出庭受審。因案情重大復(fù)雜，庭審進(jìn)行了四天。庭審期間，王守成也曾懺悔說(shuō)：“自己要那么多錢(qián)干啥呢？這些不義之財(cái)?shù)筋^來(lái)被沒(méi)收上繳，還毀了整個(gè)家庭。作為一名公安人員，我知法犯法，等待自己的將是漫長(zhǎng)的牢獄生活。懊悔無(wú)窮啊！”

庭審中，據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控，2006年至2018年期間，王守成利用擔(dān)任張家口市宣化縣公安局政委、宣化縣公安局局長(zhǎng)、張家口市公安局宣化分局局長(zhǎng)、張家口市公安局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為宣化區(qū)黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”，故意包庇黑惡勢(shì)力成員;在職務(wù)晉升與工作調(diào)整、土地租賃、子女上學(xué)等方面為他人謀取利益;向在張家口市宣化區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、酒店、洗浴、運(yùn)輸、礦業(yè)、銷(xiāo)售等企業(yè)經(jīng)營(yíng)者索要收受財(cái)物，共計(jì)折合人民幣2059萬(wàn)余元;濫用職權(quán)，非法設(shè)立“小金庫(kù)”，致使共計(jì)人民幣610萬(wàn)余元國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失;非法侵吞公共財(cái)務(wù)共計(jì)人民幣335萬(wàn)余元。

王守成家庭消費(fèi)性支出59.54萬(wàn)元、其他支出57.5萬(wàn)元。家庭工資、獎(jiǎng)金等收入172.43萬(wàn)元，其他收入1763.93萬(wàn)元。檢方查實(shí)，王守成受賄金額2059.63萬(wàn)元、貪污金額335萬(wàn)元，尚有5521萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源，超過(guò)其合法收入，差額特別巨大。

另被告人張昭在2008年至2016年期間，多次伙同其丈夫王守成利用王守成國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利，向他人索要財(cái)物、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，共計(jì)人民幣77萬(wàn)余元。被告人高宏任張家口市公安局宣化分局警務(wù)保障室主任期間，受王守成指使，濫用職權(quán)，違反國(guó)家規(guī)定，私自設(shè)立“小金庫(kù)”，將單位收取的案件保證金、賭資、罰沒(méi)款、賣(mài)地款、土地租賃款、底商租金、執(zhí)勤費(fèi)等資金轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”，并按王守成要求全部轉(zhuǎn)出，給國(guó)家造成損失共計(jì)人民幣945萬(wàn)余元。

2019年11月27日，張家口市橋東區(qū)法院經(jīng)審理，認(rèn)定檢察機(jī)關(guān)的所有指控，對(duì)張家口市公安局原黨委委員、副局長(zhǎng)王守成受賄、貪污、濫用職權(quán)、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明一案公開(kāi)宣判，依法數(shù)罪并罰，判處其有期徒刑22年，并處罰金250萬(wàn)元。當(dāng)審判長(zhǎng)法槌敲落，王守成對(duì)天長(zhǎng)嘆，瞬間滾落懺悔的淚珠。2020年3月19日，張家口市中院對(duì)王守成案下達(dá)終審裁定書(shū)：駁回其上訴，維持一審原判！

負(fù)責(zé)辦理此案的檢察官指出，從表面上看，公安系統(tǒng)的官員在工作中“碰錢(qián)”的機(jī)會(huì)并不算多，想要貪污公家的財(cái)產(chǎn)并不那么容易：可由于公安系統(tǒng)官員長(zhǎng)期身處違法犯罪活動(dòng)的第一線(xiàn)，一旦他們被犯罪分子盯上，展開(kāi)“圍獵”，便很可能在利益的誘惑下喪失底線(xiàn)，收受不法分子的錢(qián)款，并為此甘當(dāng)保護(hù)傘。因此，公安局長(zhǎng)可以說(shuō)是一個(gè)充滿(mǎn)誘惑的崗位，極其需要官員自覺(jué)守住底線(xiàn)。

該案顯示，王守成在斂財(cái)腐敗的道路上，可以說(shuō)是“黑白通吃”。正常人倘若通過(guò)合法手段成了“億萬(wàn)富翁”，將會(huì)被稱(chēng)為“成功人士”。然而，像王守成這樣警界的“億萬(wàn)富翁”，卻基本是通過(guò)不法手段獲取的這些財(cái)富，可以說(shuō)是“億萬(wàn)腐翁”，只會(huì)受到人們的唾棄。他們積攢的財(cái)富越多，就越會(huì)暴露出其行為的貪婪與丑惡，也將為此付出越沉重的代價(jià)。