摘要：以正確的輿論引導(dǎo)人，這是新聞工作者肩負(fù)的神圣而光榮的使命。目前，中國社會(huì)正處于深刻轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種利益關(guān)系正進(jìn)行著調(diào)整，難免出現(xiàn)一些磕磕碰碰。要建設(shè)和諧社會(huì)，通過傳播領(lǐng)域按照傳播規(guī)律提升政府執(zhí)政為民的社會(huì)影響力，才能最大限度地化解一些不必要的矛盾和誤會(huì)。因此文章就如何正確把握新聞輿論的監(jiān)督和科學(xué)引導(dǎo)新聞輿論進(jìn)行相關(guān)探索，助力和諧社會(huì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新聞輿論；引導(dǎo)；受眾

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）21-0149-02

目前，中國社會(huì)正處于深刻轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種利益關(guān)系正進(jìn)行著調(diào)整，難免出現(xiàn)一些磕磕碰碰。要建設(shè)和諧社會(huì)，通過傳播領(lǐng)域按照傳播規(guī)律提升政府執(zhí)政為民的社會(huì)影響力，才能最大限度地化解一些不必要的矛盾和誤會(huì)。

一些地市級黨報(bào)的輿論監(jiān)督存在畏難情緒高、監(jiān)督聲音弱、社會(huì)效果差等問題，目前處于監(jiān)督比較困難、同時(shí)也難以監(jiān)督的兩難境地，而造成這種困境的原因既有內(nèi)部原因也有外部原因。內(nèi)因是自身顧忌多，腰板不硬，監(jiān)督的藝術(shù)不高；外因則來自社會(huì)環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)觀念、地市級黨報(bào)特有的地域性等。近年來，綿陽日報(bào)就正確把握新聞輿論的監(jiān)督和科學(xué)引導(dǎo)新聞輿論做了積極的探索和實(shí)踐，受到了地方黨委和政府的肯定，得到了廣大人民群眾的贊賞：

一、正確把握輿論引導(dǎo)，不僅是搞好監(jiān)督的保證，也是地市黨報(bào)必須遵守的原則

2020年3月，綿陽經(jīng)開區(qū)一化工廠發(fā)生泄漏，多地受災(zāi)。事故發(fā)生后，記者在第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，進(jìn)行了詳細(xì)的采訪和拍照。盡管受災(zāi)數(shù)據(jù)還在進(jìn)一步調(diào)查之中，國內(nèi)有些自媒體就已經(jīng)進(jìn)行了大量的宣傳報(bào)道，有的報(bào)道甚至只是有意的炒作。作為地方黨報(bào)，綿陽日報(bào)采用了權(quán)威的通稿，既滿足了讀者對事件了解的要求，也有效地促進(jìn)了事件的處理和解決。

事實(shí)上，對于突發(fā)性重大新聞事件，當(dāng)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)刂髁髅襟w應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的報(bào)道，及時(shí)報(bào)道不僅可以及時(shí)限制謠言的傳播空間，同時(shí)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、安定人心方面也可以發(fā)揮十分重要的作用。

2014年，綿陽鬧市區(qū)一超市接到一個(gè)神秘的恐嚇電話。電話中一名操外地口音的男子聲稱：“我已在你們超市里放置了兩枚定時(shí)炸彈，并在超市大門處的物品寄存柜內(nèi)放有一封信。你們見信后，必須在兩小時(shí)內(nèi)將2.8萬元人民幣存入指定的銀行賬戶。如果你們不信或報(bào)警，就會(huì)造成更大的損失”。接到恐嚇電話后，超市方面立即報(bào)警。隨后，綿陽警方迅速趕到現(xiàn)場，組織警力將超市內(nèi)的顧客疏散開后，立即展開了地毯式的搜爆工作。記者在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場并第一時(shí)間寫作了新聞稿，于第2天的綿陽日報(bào)上進(jìn)行了刊發(fā)。因?yàn)橄?bào)道及時(shí)，因此超市爆炸事件沒有成為當(dāng)時(shí)的社會(huì)熱點(diǎn)。而當(dāng)天傳出的爆炸死了好幾百人的流言因綿陽日報(bào)消息的及時(shí)播報(bào)而立刻消失。

2015年6月至7月，綿陽境內(nèi)突降暴雨，平武、安縣、北川、江油等地24小時(shí)的降雨量達(dá)到200毫米以上，江河水位暴漲，引發(fā)了較大規(guī)模的洪澇災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后，各級各部門、駐綿部隊(duì)和廣大群眾奮力抗洪。綿陽日報(bào)組織10多名記者分成4路積極深入災(zāi)情第一線進(jìn)行采訪報(bào)道。抗洪期間，共發(fā)稿50余篇次，圖片30余張，綿陽日報(bào)網(wǎng)站將災(zāi)情在網(wǎng)上予以公布，點(diǎn)擊率創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)到數(shù)千次，新華網(wǎng)、千龍網(wǎng)大量轉(zhuǎn)載，有力地推動(dòng)了前線救災(zāi)工作的順利開展，讓群眾及時(shí)了解到抗災(zāi)情況與黨和政府的聲音。

二、新聞報(bào)道必須反映地方黨委和政府的工作，引導(dǎo)輿論，維護(hù)穩(wěn)定，同時(shí)保證滿足群眾的知情權(quán)

為了滿足市民的知情權(quán)，綿陽日報(bào)在日常工作中側(cè)重抓以下3個(gè)方面的工作：

第一，關(guān)注廣大人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及熱點(diǎn)問題。在組織新聞采訪報(bào)道時(shí)，貼近生活、貼近中心，唱響主旋律，把新聞報(bào)道同人民群眾緊密聯(lián)系在一起。

如：2016年4月，綿陽市某企業(yè)因公布改制方案，引起了全廠數(shù)百名職工罷工抗議。事件發(fā)生后，綿陽日報(bào)記者深入現(xiàn)場和職工當(dāng)中，摸清群眾的思想狀況和要求，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行了采訪，除把實(shí)際情況向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外，還從改制的好處以及對企業(yè)今后發(fā)展有利等角度進(jìn)行了新聞報(bào)道，使新聞監(jiān)督既有利于政府開展工作，也有利于企業(yè)的發(fā)展。最終，促進(jìn)了企業(yè)改制按公開、公正、公平、透明的原則進(jìn)行，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展。綿陽日報(bào)的報(bào)道還有效地促進(jìn)了對企業(yè)改制工作的行政監(jiān)督、職工監(jiān)督和新聞監(jiān)督，市監(jiān)察局派員對企業(yè)改制中選擇審計(jì)評估機(jī)構(gòu)、《職工安置方案》的制定、招投標(biāo)等過程實(shí)行監(jiān)督；企業(yè)職代會(huì)主席團(tuán)推選職工代表參與了企業(yè)清產(chǎn)核資、審計(jì)、評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全過程。在招標(biāo)會(huì)上，本報(bào)全過程真實(shí)拍攝，記錄了競標(biāo)過程以及評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)過程。

第二，對地方黨委和政府明令禁止以及人民群眾痛恨的錯(cuò)誤現(xiàn)象和反面事例予以曝光，表明了綿陽日報(bào)與人民群眾站在一起的鮮明態(tài)度。

例如，為了牟取暴利，一些不法商人無視百姓安危廉價(jià)收購病害豬、瘋狂制造注水豬肉。對于此種現(xiàn)象，綿陽日報(bào)記者先后數(shù)次進(jìn)行了暗訪，并將暗訪情況予以揭露并反饋給有關(guān)部門，有關(guān)部門立即嚴(yán)厲打擊了危害人民安全的不法商人，保障了市民的安全。

第三，輿論監(jiān)督應(yīng)積極反映民情、關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)民眾的合法權(quán)益。2016年7月，梓潼縣一養(yǎng)魚戶魚塘被人投毒，損失巨大。隨后，綿陽日報(bào)報(bào)道了此事，市領(lǐng)導(dǎo)閱報(bào)后，立即作出批示，要求縣委、縣政府徹查此事，保障勤勞群眾的合法利益。當(dāng)日，該縣迅速召開了書記會(huì)議，縣委書記、縣長明確表示，要以最快的速度查明原因，找到肇事者，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。為此，該縣在線上成立了由紀(jì)檢、公安等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，立即開赴事發(fā)地調(diào)查，迅速查處肇事者，最終妥善圓滿地處理了問題[1]。

三、地方黨報(bào)新聞輿論監(jiān)督必須堅(jiān)持做到適時(shí)、適度、適當(dāng)

新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道的目的不在于博眼球，追求低級趣味，而在幫助人民群眾解決生活中出現(xiàn)的各種問題。因此，對一個(gè)縣市區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位的問題報(bào)道不能過度集中，如果批評報(bào)道沒有掌握好度，不僅不能從根本上解決問題，而且還會(huì)給黨務(wù)和政府的工作帶來負(fù)面影響。所以，黨報(bào)工作者要有大局意識、政治意識，對一個(gè)地方出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道時(shí)，要從群眾的角度出發(fā)，維護(hù)好人民群眾的根本利益。同時(shí)監(jiān)督報(bào)道也要有助于當(dāng)?shù)卣畬υ搯栴}的解決，要站在對黨和人民、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，在進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道時(shí)選取典型事件和典型問題深度挖掘，適時(shí)、適度、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行輿論監(jiān)督，這是一個(gè)黨報(bào)工作者應(yīng)具有的素質(zhì)。

四、新聞輿論監(jiān)督要以人民的利益為重，同時(shí)還要兼顧黨和國家的利益

勇敢“較真”，勇敢“碰硬”。該寫的堅(jiān)決寫，不該寫的堅(jiān)決不寫，不要憑自己的想象和喜好去寫，不感興趣就不寫；也不能在寫稿時(shí)考慮私人關(guān)系，礙于情面，放棄原則，喪失立場。

2015年11月，綿陽日報(bào)記者接到群眾反映，綿陽城區(qū)的芙蓉溪遭嚴(yán)重污染，受污染的河下游的魚大量死亡。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河水污染的原因原來是沿岸一些工廠違規(guī)排污，雖然記者在采訪時(shí)遭遇重重阻礙，但是記者還是憑借實(shí)事求是的精神寫出了報(bào)道。報(bào)道發(fā)出后，引起了政府的高度重視，有關(guān)部門立即采取了嚴(yán)厲的措施進(jìn)行整治，芙蓉溪環(huán)境質(zhì)量很快得到了改善，群眾對于此報(bào)道也都拍手稱快。

五、輿論監(jiān)督需要注意的方式方法

做任何事情我們都需要講究方式方法，合適的方式方法能起到事半功倍的效果，輿論監(jiān)督也不例外。輿論監(jiān)督的方式方法，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

（一）公開報(bào)道與內(nèi)參報(bào)道相結(jié)合的方式

公開報(bào)道具有影響大、傳播范圍廣、效果好、見效快等特點(diǎn)。內(nèi)參報(bào)道可以讓領(lǐng)導(dǎo)更為全面地了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)作決策提供相關(guān)依據(jù)，同時(shí)內(nèi)參報(bào)道還能迅速找到解決矛盾和問題的辦法，更有利于問題的解決。因此，兩者相結(jié)合可以互為補(bǔ)充。至于具體采用哪種方式最佳，則要取決于現(xiàn)場情況、政策觀念以及題材而定[2]。

（二）把握好報(bào)道時(shí)機(jī)

在進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道時(shí)，不能脫離黨的方針政策，要及時(shí)報(bào)道現(xiàn)實(shí)生活中存在的、廣大群眾迫切需要解決的、黨委和政府也正關(guān)注著的一些問題；對于一些現(xiàn)實(shí)生活中存在、廣大群眾迫切需要解決，但卻與政策和條件不相符合的問題，則不宜報(bào)道或可采用延時(shí)報(bào)道（有時(shí)可以采用內(nèi)參報(bào)道）的方式報(bào)道；而對于某些明顯違反政策法律的事情，則可以放手去報(bào)道；此外對一些改革中正在探索的辦法或路徑，報(bào)道時(shí)則要謹(jǐn)慎。

（三）監(jiān)督個(gè)案的實(shí)施最好與職能部門聯(lián)動(dòng)

綿陽日報(bào)在許多監(jiān)督性報(bào)道中都是采取的這一方法，比如：網(wǎng)吧允許未成年人上網(wǎng)的調(diào)查，市場假冒偽劣商品的調(diào)查等等[3]。

2016年春節(jié)前，綿陽日報(bào)接到群眾反映，科創(chuàng)園區(qū)有屠宰場在給生豬注水。由于從事這些違法活動(dòng)的不法分子有可能是亡命之徒，接到舉報(bào)后，記者立即與有關(guān)部門聯(lián)系，相關(guān)部門于第2天凌晨端掉了被舉報(bào)窩點(diǎn)，保證了市民的“菜籃子”安全。

六、結(jié)語

新聞輿論監(jiān)督是指公民通過新聞媒介對國家機(jī)關(guān)及其工作人員、公眾人物以及與公眾利益有關(guān)的事物進(jìn)行的批評和建議，輿論監(jiān)督是公民言論自由權(quán)的延伸。因此，新聞工作者要正確把握新聞輿論引導(dǎo)，正確認(rèn)識和處理社會(huì)生活中的部分矛盾關(guān)系，輿論監(jiān)督要客觀、全面，要提高輿論引導(dǎo)的整體水平，這樣才能在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮出更大作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王冰.關(guān)于輿論監(jiān)督類新聞采編技巧的探討[J].傳播力研究，2019，3（34）：147.

[2] 陳靜.怎樣處理好內(nèi)參與公開報(bào)道的三個(gè)關(guān)系[J].新聞實(shí)踐，2002（Z1）：61-62.

[3] 李梓.淺議輿論監(jiān)督的客觀藝術(shù)性[J].采寫編，2004（06）：56-57.

作者簡介：胡蕾（1980—），男，河南正陽人，本科，記者，研究方向：新聞采訪。