毛明月 羅偉

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基礎設施建設水平不斷提高，越來越多的基建工程項目投入建設，為人們的生產(chǎn)生活帶去了極大的便利，凸顯了我國現(xiàn)代化建設的成果。水利工程是我國基礎設施建設項目的重要組成部分，水利工程項目事關國計民生，在進行工程施工建設的過程中，一定要將質(zhì)量監(jiān)督與管理放在更加重點和核心的位置，切實的發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，實施更為有效的監(jiān)理控制方法，解決水利工程在施工階段存在的問題和疏漏，在保障水利工程施工質(zhì)量的同時提升水利工程項目建設的綜合效益，進一步提高我國水利工程建設水平。本文就主要圍繞水利工程施工階段的監(jiān)理控制等相關問題展開分析和研究。

關鍵詞：水利工程;施工階段;監(jiān)理控制方法

一、前言

水利工程項目主要就是指采用人為干預的方法，對自然界中的地表水和地下水進行控制與調(diào)配，通過興建水利工程項目不僅能夠達到除害興利的目的，還能夠實現(xiàn)對水量的調(diào)節(jié)與分配，滿足人們生活與生產(chǎn)對水資源的需求。我們常見的水利工程項目主要有防洪減災水利工程、農(nóng)田灌溉水利工程、水力發(fā)電工程、港口工程等[1]。這些水利工程項目與人們的生產(chǎn)生活息息相關，水利工程項目的建設不僅能夠給人們的生活帶去便利，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時也能夠帶來巨大的經(jīng)濟效益，因此，我們必須保證水利工程項目的建設質(zhì)量，盡可能地減少安全質(zhì)量問題的發(fā)生，以免造成嚴重的后果和不必要的損失。在施工階段重視監(jiān)理控制工作的有效開展，對整個施工階段進行全過程管控，明確施工中的各項施工數(shù)據(jù)、施工技術方案、施工變量、施工材料質(zhì)量以及施工人員調(diào)配等情況，從而及時地發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題和不足，平衡好施工進度與施工質(zhì)量管控之間的關系，保證水利工程項目能夠在預定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的順利完工。但是就當前水利工程項目施工階段監(jiān)理控制工作的開展情況來看，還存在著一些監(jiān)理控制上的弊端和漏洞，我們有必要針對這些問題進行分析，進而提出更為有效的監(jiān)理控制方法。

二、水利工程施工階段監(jiān)理控制的重要意義

（一）保證水利工程建設項目的施工質(zhì)量

在進行水利工程項目施工建設的過程中，監(jiān)理控制工作是其施工管理的重中之重。一般來說施工管理主要分為質(zhì)量管理、進度管理與資金管理這三個主要方面，其中質(zhì)量管理是施工管理的核心，而實施工程監(jiān)理是保障工程施工質(zhì)量的重要手段和基本制度[2]。工程監(jiān)理工作要貫穿到水利工程項目施工階段的各個環(huán)節(jié)之中，在事前、事中和事后進行全方位的管理與控制，無論是材料進廠還是施工技術方案都需要經(jīng)過監(jiān)理部門的審查與確認，這就確保水利工程項目在施工過程中的材料質(zhì)量安全與施工技術的合理性，也就在根本上做到了對水利工程項目質(zhì)量的管控。

（二）完善水利工程施工管理體系

在水利工程項目的施工階段強化監(jiān)理控制，還有利于進一步完善水利工程施工管理工作體系[3]。水利工程施工管理的主體有項目承建單位、施工單位和監(jiān)理單位三方來共同負責，其中監(jiān)理單位具有一定的獨立性，能夠實施獨立監(jiān)督與管理的權利，充分的發(fā)揮水利工程項目在施工過程中監(jiān)理部門的作用，能夠更為及時有效的發(fā)現(xiàn)工程項目在施工質(zhì)量、施工進度等方面存在的問題，監(jiān)理單位可以將這些問題進行匯總和反映，上報給相關的政府部門，同時出具針對這一類問題的解決方案，不僅能夠優(yōu)化水利工程項目施工工序，同時還能夠切實發(fā)揮第三方監(jiān)理的作用，避免工程項目承建單位與施工單位在施工過程中為追求建設效率而出現(xiàn)的一些問題，提升了水利工程施工管理的科學性與規(guī)范性。

（三）提升水利工程施工階段質(zhì)量管控的專業(yè)化與規(guī)范化程度

水利工程做好施工階段的監(jiān)理控制工作，還能夠有效地提升施工質(zhì)量管控的專業(yè)化與規(guī)范化水平。水利工程項目的施工具有一定的復雜性，一方面是水利工程建設項目的施工環(huán)境一般都比較特殊，對于相關材料和機械設備以及施工技術方法等都有著更高的要求，另一方面水利工程項目在建設完成之后還需要對其進行長期的抗?jié)B性以及抗腐蝕性監(jiān)測[4]。為了確保水利工程項目質(zhì)量，監(jiān)理單位對施工過程中的每一道工序進行嚴格的控制與管理，制定了更為科學和規(guī)范的質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序。保證事前確認、事中糾偏、施工抽檢、填報質(zhì)量抽檢記錄、最終質(zhì)量審核等各項程序的落實到位，一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須及時的上報并聯(lián)系施工責任人進行處理。通過這樣規(guī)范化的流程管控，能夠提升水利工程施工階段監(jiān)理控制水平和效率。如圖1所示，為水利工程中施工材料的監(jiān)理控制。

三、水利工程施工階段監(jiān)理控制中存在的問題分析

（一）忽視施工前期監(jiān)理工作的開展

雖然目前針對水利工程項目施工階段建監(jiān)理控制工作其運行模式和管理流程已經(jīng)比較成熟，但是其中還存在著一些不可忽視的問題：

1. 要現(xiàn)在水利工程項目施工前期的監(jiān)理控制工作開展不夠到位。施工前期的監(jiān)理準備工作是經(jīng)常被忽視的一個環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位沒有事先對施工現(xiàn)場進行初檢，所掌握的施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)不夠全面。

2. 對于施工前施工材料的進場情況以及施工器械、施工人員的調(diào)配情況缺乏必要的了解，由于缺乏監(jiān)理部門的有效管控就有可能會導致工程項目盲目開工，不僅會增加后期監(jiān)理控制的難度，還會影響工程施工進度與質(zhì)量。

（二）監(jiān)理工作模式僵化

當前在進行水利工程項目施工階段監(jiān)理控制的過程中，還存在著監(jiān)理工作模式僵化的問題。

1. 在水利工程項目施工進度控制方面

要想確保施工進度與預期目標能夠相吻合，就必須對工程項目每道施工工序與環(huán)節(jié)進行審查與周期明確，但是由于監(jiān)理單位在人員職責劃分以及崗位配置上存在一定的不足，使得監(jiān)理工作的開展缺乏靈活性，沒有深入到施工現(xiàn)場與每一個施工環(huán)節(jié)之中，對于進度管理存在時間節(jié)點模糊與工作內(nèi)容區(qū)分不詳細的問題，從而影響施工進度管理的效果[5]。

2. 在進行施工質(zhì)量控制方面

由于監(jiān)理單位工作模式的僵化，對于施工中存在的問題尤其是涉及工程變更這一類情況時，其上報和審批流程過于煩瑣，變更審核周期較長，對于后續(xù)的施工工序安排和進度都會產(chǎn)生較大的影響。

（三）缺乏健全的監(jiān)理控制體系

水利工程施工階段的監(jiān)理控制工作還存在著缺乏健全的監(jiān)理控制體系的問題。當前對于水利工程建設項目的質(zhì)量驗收雖然有著比較明確的國家政策和相關文件的支持和引導，但是各地各部門的監(jiān)理單位也應當根據(jù)工程項目的實際情況來制定更為高效和靈活的監(jiān)理控制制度與管理體系。就當前水利工程監(jiān)理工作的落實情況來看：

1. 存在著監(jiān)理工作人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)有待提升的問題。

2. 存在著在監(jiān)理單位內(nèi)部人員配置以及責任劃分不夠明確的問題。

3. 存在著質(zhì)量審核與監(jiān)督制度不夠完善的問題。

上述問題的存在就影響了水利工程監(jiān)理控制工作的有效開展。

四、水利工程施工階段有效的監(jiān)理控制方法研究

（一）強化對水利工程施工項目的事前監(jiān)督與管理

要想切實提升水利工程在施工階段的監(jiān)理控制效率和水平，就必須強化對水利工程施工項目的事前監(jiān)督與管理。

1. 要求監(jiān)理單位在水利工程項目正式投入施工之前，對于施工現(xiàn)場環(huán)境進行初步檢測，尤其是針對一些位于特殊地段的核心工程進行地質(zhì)勘探與校驗，如果相應的勘察數(shù)據(jù)同上報的施工設計數(shù)據(jù)存在一定的出入，必須進行二次的施工現(xiàn)場檢測，而確保施工數(shù)據(jù)的真實性和準確性，方便進行后續(xù)的質(zhì)量測定與評估[6]。

2. 監(jiān)理單位要在正式開始施工前對于進廠的施工材料進行抽檢，對于施工技術人員按照施工方案進行調(diào)配，同時對于施工中所要使用到的大型機械設備進行檢驗檢測，從而確保在施工過程中的人力物力充足。水利工程監(jiān)理單位只有對以上內(nèi)容進行全面的掌握才能夠正式簽字并同意施工，同時相關的監(jiān)理工作人員要肩負起自身的責任，從而確保水利工程項目的施工質(zhì)量與安全。

（二）優(yōu)化工程監(jiān)理的工作流程與模式

在對水利工程項目的施工階段進行監(jiān)理控制的過程中，還必須不斷的優(yōu)化工程監(jiān)理的工作流程與模式。在原有的監(jiān)理工作流程之上，可以增加動態(tài)化的管理模式，從而有效的提升監(jiān)理控制的靈活性和有效性。

1. 監(jiān)理工作單位必須成立專門的施工現(xiàn)場監(jiān)督管理小組，從而有效的提高監(jiān)理控制的現(xiàn)場監(jiān)督能力，對于施工現(xiàn)場建的各類變動情況及時的通過動態(tài)化的監(jiān)理管理系統(tǒng)進行上傳，及時的掌握施工現(xiàn)場的第一手數(shù)據(jù)，定期的對施工現(xiàn)場進行巡查，監(jiān)督施工材料的使用情況以及施工技術的應用與落實情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題不僅要及時的通知施工單位進行整改，同時還要提出相應的改進意見和建議[7]。除此之外，對于在施工過程中陸續(xù)進場的施工材料，要進行分批次的抽檢，并做好質(zhì)量檢驗記錄，確保施工材料的質(zhì)量安全。

2. 面對施工過程中出現(xiàn)的工程變更情況，監(jiān)理工作人員必須對變更施工的部位、技術以及相關數(shù)據(jù)進行第一時間的收集和整理，形成設計變更文件提交到監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應當采取流程簡化的方法快速的組織監(jiān)理工程師同相關的設計人員就變更事項進行快速商討和認定，壓縮變更簽證簽發(fā)周期，以免延誤工程進度。

（三）構建完善的水利工程施工階段監(jiān)理控制體系

要做好水利工程項目施工階段的監(jiān)理控制工作，還必須構建更為完善的建立控制體系，為監(jiān)理工作的順利開展提供必要的人員和制度保障。

1. 要進一步提升監(jiān)理工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，要求監(jiān)理工作人員必須具備水利工程建設相關方面的專業(yè)知識，同時又要具有綜合管理和溝通協(xié)調(diào)能力，這樣才能夠保證能夠及時的發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題并解決問題[8]。

2. 要求監(jiān)理單位要建立健全內(nèi)部責任體系，對各項監(jiān)理工作進行職責劃分，對于上報的監(jiān)理事項要有直接的監(jiān)理責任人負責管理與追蹤，提高監(jiān)理人員的責任心和主動性。

3. 要完善監(jiān)理控制工作當中的質(zhì)檢審核制度，建立三級質(zhì)檢機制，落實好水利工程項目監(jiān)理工作小組初檢、施工單位復檢以及承建單位質(zhì)量中檢的三級質(zhì)檢制度，并且由承建單位填寫相應的質(zhì)檢審核報告，監(jiān)理單位要根據(jù)質(zhì)檢審核報告的內(nèi)容安排專門的監(jiān)理工程師對相關的檢驗內(nèi)容進行復核，并且填寫質(zhì)檢意見和質(zhì)量評定等級報告，確保每一道工序質(zhì)檢全部合格之后，才能夠投入到下一步的施工之中。

五、結語

水利工程項目施工階段的監(jiān)理控制對于整體質(zhì)量控制至關重要，通過強化事前監(jiān)督與管理、完善監(jiān)理控制流程、健全監(jiān)理控制制度體系，能夠進一步發(fā)揮建立控制的全局有效性作用，切實提高水利工程建設的現(xiàn)代化管理水平。

參考文獻：

[1]潘玉亮.分析水利工程施工階段監(jiān)理的有效控制方法[J].現(xiàn)代物業(yè)， 2019（09）：221.

[2]柴曉琴.淺析水利工程施工階段監(jiān)理的有效控制方法[J].農(nóng)業(yè)科技與信息， 2019（15）：82-84.

[3]余濤.關于水利工程監(jiān)理在工程施工階段的質(zhì)量控制探究[J].價值工程， 2019，38（20）：113-114.

[4]王曉佳.探討水利工程施工階段的監(jiān)理質(zhì)量控制[J].珠江水運， 2019（07）：82-83.

[5]楊繼斌.水利工程施工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制方法研究[J].建材與裝飾， 2018（35）：287-288.

[6]李青.探究現(xiàn)階段水利工程施工中監(jiān)理的意義及控制方法[J].城市建設理論研究， 2018（21）：18.

[7]張國軒.試論水利工程監(jiān)理在工程施工階段的質(zhì)量控制[J].建材與裝飾， 2018（22）：291-292.

[8]曹開.水利工程施工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制分析[J].城市建設理論研究， 2018（06）：31.

通訊作者：毛明月，1980年1月，男，漢族，甘肅張掖人，就職于鄂爾多斯市水土保持工作站，水土保持工程師，本科工學學士。研究方向：水業(yè)水利工程。