摘要：蘭州市七里河區(qū)作為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)，在接下來的創(chuàng)建工作中還面臨諸多挑戰(zhàn)。本文從政府、中間社會組織、個人三個角度提出創(chuàng)建路徑，進(jìn)一步夯實七里河區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的創(chuàng)建成果。

關(guān)鍵詞：蘭州市七里河區(qū);民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū);創(chuàng)建路徑

一、問題的提出

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的評選是由中華人民共和國國家事務(wù)委員會（簡稱國家民委）負(fù)責(zé)的一項重要工作，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述精神，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標(biāo)。為了樹立典型、激勵先進(jìn)，深化新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，國家民委每年都會選出一批民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)，以發(fā)揮其模范和帶頭作用。蘭州市七里河區(qū)于2018年12月28日正式被命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)”。

七里河區(qū)在創(chuàng)建過程中，堅決落實國家政策，扎實有效地開展了“九大工程”“十進(jìn)”“六個一”等工作，取得了一定的創(chuàng)建成果，開創(chuàng)了民族工作新局面。但是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的創(chuàng)建并非一蹴而就，而是需要綿綿用力，久久為功。雖然蘭州市七里河區(qū)已被命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)”，但是在接下來的工作過程中，還應(yīng)繼續(xù)探索新局面下的創(chuàng)建路徑，進(jìn)一步夯實創(chuàng)建成果。結(jié)合國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，蘭州市七里河區(qū)民族歷史基礎(chǔ)與社會實際，應(yīng)從多維度、多視角繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的創(chuàng)建路徑。

二、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建路徑探索

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的創(chuàng)建并非一人之功，而是需要多方主體形成一股合力，才能更好的推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作的深入進(jìn)行。在這個過程中，有“國家在場”的行為，組織相關(guān)力量，形成相關(guān)制度。中間社會組織作為政府與民眾的緩沖地帶，應(yīng)該同國家政策同頻同步，并發(fā)揮組織本身的優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)建工作。七里河區(qū)的民眾應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建的理解，尊重多元文化，加強(qiáng)民族互動，以一股合力推動多民族和諧相處局面的形成。

第一，政府層面。首先，七里河區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，以街道辦、社區(qū)為創(chuàng)建基礎(chǔ)，打造多民族互嵌式社區(qū)，加強(qiáng)多民族之間交往交流交融。要依托街道辦、社區(qū)繼續(xù)組織多彩的民族活動，營造多民族交往的氛圍，在交往的過程中加強(qiáng)對多元文化的理解與認(rèn)同。其次，要突出發(fā)揮先進(jìn)榜樣的力量。在蘭州市七里河區(qū)長期多民族共生發(fā)展的實踐中，已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個人，應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育工作，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，挖掘更多的民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個人，向上對接街道辦、社區(qū)相關(guān)工作的開展，向下對接七里河區(qū)多民族日常生活，發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用。最后，應(yīng)繼續(xù)落實國家民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，完善相關(guān)制度，以制度優(yōu)勢開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作新局面。同時，也要吸取其他地區(qū)的成功做法，并充分考慮七里河區(qū)多民族發(fā)展的歷史與社會實際，做到“取其精華”“因地制宜”。

第二，中間社會組織層面。作為連接政府與個人的中間社會組織，在宣講民族政策、調(diào)適民族矛盾、加強(qiáng)民族互動、解決民族問題上發(fā)揮著重要的作用。蘭州市七里河區(qū)的中間社會組織也有著自身的組織優(yōu)勢，在長期的發(fā)展過程中，取得了民眾的認(rèn)可與支持，在創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的過程中更是大有可為。首先，在七里河當(dāng)?shù)亍巴辽灵L”的草根社會組織，解決了很多少數(shù)民族流動人口進(jìn)入城市后面臨的社會問題。如西湖文化服務(wù)中心，功能全面，極大的解決了少數(shù)民族流動人口的棘手問題。特色的“四點(diǎn)半課堂”為轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族兒童補(bǔ)習(xí)功課，提升學(xué)習(xí)成績;婦女實用技能培訓(xùn)學(xué)校使少數(shù)民族婦女掌握了計算機(jī)、縫紉等實用技能，增加了就業(yè)資本;西園街道圖書館可為轄區(qū)內(nèi)所有居民免費(fèi)借閱圖書，豐富精神世界……其他草根社會組織如善泉城鄉(xiāng)發(fā)展中心、崇德文化服務(wù)中心都在解決民族問題上發(fā)揮了重要作用。其次，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，尤其是小學(xué)應(yīng)強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育機(jī)制，從小鑄牢孩子們的中華民族共同體意識。此外，對學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)教育應(yīng)反哺到家庭，加強(qiáng)家長們對新一代民族團(tuán)結(jié)教育的理解，形成“學(xué)校—家庭”的民族團(tuán)結(jié)教育互動模式。最后，其他中間社會組織如寺院、“兩新組織”等應(yīng)主動做國家民族團(tuán)結(jié)政策的宣講者與踐行者，提供多民族交往互動的場域，加強(qiáng)對社會的引導(dǎo)與調(diào)節(jié)，助力蘭州市七里河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的繼續(xù)建設(shè)。

第三，個人層面。蘭州市七里河區(qū)以其位于蘭州市“南大門”的地緣優(yōu)勢，吸引了一大批西北地區(qū)的少數(shù)民族流動人口進(jìn)入蘭州，來經(jīng)營小本生意。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的建設(shè)主體是“人”，其建設(shè)的終極服務(wù)群體也是“人”。因此，個人對于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建的意義重大。基于蘭州市七里河區(qū)少數(shù)民族流動人口的實際，對于民族團(tuán)結(jié)政策的宣講不能采取“大水漫灌”的方式，而是要循序漸進(jìn)、循循善誘，以他們喜聞樂見的形式加強(qiáng)他們對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的理解。此外，在長期的發(fā)展進(jìn)程中，小西湖就像一面鏡子，每個人都呈現(xiàn)出一個“鏡中我”。要加強(qiáng)對不同民族文化的理解與交流，通過“鏡中我”去重新認(rèn)識他人，更是重新認(rèn)識自己，以更尊重的態(tài)度、更包容的心胸加強(qiáng)民族交流與互動，開創(chuàng)“美美與共、天下大同”的民族交往局面。

三、總結(jié)

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的創(chuàng)建并非一蹴而就，更不是一人之功，而是以文化為核心，以問題為導(dǎo)向，多個主體形成一股合力的結(jié)果。在已獲得“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”稱號的基礎(chǔ)上實現(xiàn)路徑創(chuàng)新并非易事，國家政策的落實和創(chuàng)建活動的組織都取得了一定成效的基礎(chǔ)上，“民族志”作為一種新的理解視角和創(chuàng)建路徑應(yīng)加強(qiáng)重視，以進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，并鑄牢中華民族共同體意識。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：張懷鑫，河北唐山人，蘭州大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心碩士研究生，研究方向為民族社會、民族社區(qū)發(fā)展。