摘要：做好科研經(jīng)費的管理對科研事業(yè)單位來說非常重要，擁有完善的經(jīng)費管理制度，不僅可以防止財務(wù)的流失，還可以高效進行預(yù)算，核算等工作，大大提高了工作效率。本文主要通過對科研事業(yè)單位經(jīng)費管理的簡要概述，探討其中可能存在的一些問題，及如何做好科研經(jīng)費管理的優(yōu)化解決策略。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位;科研經(jīng)費;管理

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)時代科技的高速發(fā)展，我國科研工作順利進行，科研項目產(chǎn)生的經(jīng)費也呈增長趨勢。做好科研項目經(jīng)費管理工作，可以節(jié)約公用資源，提高科研單位的工作效率，用較少的科研費用研制出更好的科技成果，推動我國科技的發(fā)展。但我國科研單位科研經(jīng)費管理工作仍然存在一些問題需要解決，做好對科研經(jīng)費的管理工作勢在必行。

1.科研事業(yè)單位經(jīng)費管理概述

科研經(jīng)費是指科研事業(yè)單位在進行科研工作時，從立項到項目結(jié)束所產(chǎn)生的費用。隨著我國科研工作的不斷發(fā)展，科研事業(yè)單位的項目規(guī)模逐步擴大，所產(chǎn)生的科研費用也逐漸增加。所以對科研事業(yè)單位產(chǎn)生的科研經(jīng)費進行科學(xué)有效的管理顯得非常重要。對于我國的科研事業(yè)單位而言，科研經(jīng)費的主要來源包括國家的財政部門和外部合作方的大力支持，能夠?qū)蒲薪?jīng)費進行妥善管理，建立起完善的科研事業(yè)單位經(jīng)費管理制度，拒絕貪污腐敗現(xiàn)象，把科研經(jīng)費的使用落實到項目上，才能不辜負(fù)科研經(jīng)費的注入。對于科研項目的不同階段，由于科研經(jīng)費的使用方式不同，所以在科研經(jīng)費管理上也不盡相同，科研事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，反映目前經(jīng)費管理出現(xiàn)的主要問題，根據(jù)實際情況，建立起來適合自己的科研經(jīng)費管理體系。

2.科研事業(yè)單位進行經(jīng)費管理時存在的一些問題

2.1缺乏完善的科研經(jīng)費管理制度

有些科研事業(yè)單位的財務(wù)部門沒有意識到要建立完善的相關(guān)科研經(jīng)費管理制度，而我國對于科研項目經(jīng)費的管理也缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定。從科研項目的立項，到經(jīng)費的審批和使用，及使用過程中的監(jiān)督管理，整個過程沒有明確的責(zé)任分配制度，所以對于有些科研事業(yè)單位而言，一沒有法律約束，二疏于經(jīng)費管理，就容易出現(xiàn)很多監(jiān)管不到位，財務(wù)流失等問題，但是一旦出現(xiàn)任何經(jīng)費問題，由于沒有明確的責(zé)任分配，就無法找到相關(guān)負(fù)責(zé)人解決問題，存在諸多弊端。

2.2科研事業(yè)單位沒有健全科研經(jīng)費使用的監(jiān)督制度

對于科研事業(yè)單位來說，在進行任何科研項目時，如果沒有健全的經(jīng)費使用監(jiān)督制度，就不能保證不會出現(xiàn)占用經(jīng)費等貪污腐敗現(xiàn)象，而且科研項目的進行不一定會完全按照計劃中進行，存在很多變數(shù)，進行科研項目時過程繁瑣，科研項目的經(jīng)費撥出也沒有規(guī)律可言，如果沒有健全的經(jīng)費管理監(jiān)督制度，很有可能導(dǎo)致大量的科研經(jīng)費外泄，讓有心之人有機可趁。

2.3科研事業(yè)單位對科研經(jīng)費的管理不夠重視

一些科研事業(yè)單位過于注重對科研項目的硬核突破，疏于對科研經(jīng)費的管理，甚至不重視經(jīng)費管理，雖然做好科研項目的核心工作對于整個科研事業(yè)單位的發(fā)展非常重要，但是如果不重視對科研經(jīng)費進行管理，就可能出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象以及在核算時出現(xiàn)紕漏，一旦出現(xiàn)這種情況，就會拖延整個科研項目的進行，降低工作效率。

2.4科研經(jīng)費預(yù)算過程中可能存在的問題

由于財務(wù)人員不是科研事業(yè)單位的主體，所以有些科研事業(yè)單位的財務(wù)人員，對于整個科研項目的決策和進行了解不是很多，只是進行簡單的財務(wù)核算和資金撥付等工作。而在科研項目立項之前，有些科研事業(yè)單位不重視進行經(jīng)費預(yù)算的編制工作，缺乏專業(yè)的財務(wù)人員，沒有進行有效的評估和預(yù)算編制。而且在后期項目進行過程中，對于專項經(jīng)費的使用也沒有明確的規(guī)定和管理，這就會導(dǎo)致專項經(jīng)費使用失控，這是很多科研事業(yè)單位存在的普遍問題。而且由于科研項目的進行過程復(fù)雜，本就很難準(zhǔn)確做好項目預(yù)算的編制，并且妥善進行專項經(jīng)費使用的管理，又由于專業(yè)的財務(wù)管理人員的缺乏，就會導(dǎo)致經(jīng)費財務(wù)管理出現(xiàn)問題。而且如果不能做好后期的預(yù)算考核，做好對科研單位的各部門能否按照預(yù)算進行的評估評價，就會使得預(yù)算趨于形式化，不能真正起到在科研項目進行之前，做好科研經(jīng)費編制的目的。很多科研事業(yè)單位都不重視對科研經(jīng)費預(yù)算的考核，也沒有相應(yīng)的懲罰措施。出現(xiàn)這樣的狀況，主要是因為科研項目的成功與否與是否做好科研預(yù)算經(jīng)費管理沒有直接關(guān)系，就算經(jīng)費管理出現(xiàn)問題，最后只要科研項目做出成績，也沒有人去關(guān)注科研經(jīng)費使用這一方面，但是科研經(jīng)費的主要來源來自國家，不重視對科研經(jīng)費的預(yù)算和評估管理，就有可能導(dǎo)致經(jīng)費長期不結(jié)賬，或者結(jié)算資金閑置，積壓公共資源，浪費國家財政資金。

2.5科研經(jīng)費會計核算過程中存在的問題

在進行會計核算工作中，一些科研事業(yè)單位沒有明確統(tǒng)一科研單位各部門的經(jīng)濟分類科目，這就導(dǎo)致在進行科研經(jīng)費核算的過程中，會浪費很多時間，增加了經(jīng)費核算的時間，降低了經(jīng)費核算的效率。而且進行科研經(jīng)費核算時，主要采取的是發(fā)票核算制度，這就意味著一些需要采購的科研成本，憑借發(fā)票可以進行核算，但是對于單位的一些公用資源費用，例如產(chǎn)生的水電費，設(shè)備維修費，很難憑據(jù)發(fā)票進行核算，所以就導(dǎo)致經(jīng)費核算不能全成本報銷，這也是科研事業(yè)單位經(jīng)費管理存在的一個主要問題。

3.科研事業(yè)單位經(jīng)費管理優(yōu)化策略

3.1建立健全完善的科研經(jīng)費管理制度

在科研事業(yè)單位進行科研項目立項，項目預(yù)算和資金審批，資金核算的整個過程中，結(jié)合自身科研單位的特點，根據(jù)進行的科研項目，做好科研經(jīng)費的監(jiān)督管理，并且在整個科研項目的進行過程中，做好責(zé)任分配制度，一旦科研經(jīng)費核對不上，可以找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，從而根據(jù)問題的源頭，妥善解決經(jīng)費問題?？蒲惺聵I(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視對科研經(jīng)費的管理工作，在項目啟動前做好詳盡的預(yù)算編制，后期按照預(yù)算進行，各個過程建立健全完善的科研經(jīng)費管理制度，可以大大節(jié)省核算時耗費的時間，做好科研經(jīng)費的管理也是做好科研工作的一部分。

3.2做好科研經(jīng)費全成本預(yù)算

做好前期的科研經(jīng)費預(yù)算編制工作，對于后期按照預(yù)算情況進行科研項目的順利進行非常重要。對于切實做到科研經(jīng)費全成本預(yù)算，根據(jù)發(fā)票進行核算，依舊是目前最有效的結(jié)算方式，所以對于公用資源例如水電費不能核算的問題，可以根據(jù)前期的水電費統(tǒng)一換算成折算系數(shù)或根據(jù)以往使用情況來計算，真正能夠做到將這些額外不能憑借發(fā)票核算的費用在前期的預(yù)算編制中體現(xiàn)出來。而且要核對每筆經(jīng)費是否按照預(yù)算進行，對于不能符合預(yù)算的支出，應(yīng)當(dāng)明確其中原因，根據(jù)實際情況做出調(diào)整。只有做好前期的經(jīng)費預(yù)算，才能根據(jù)預(yù)算高效進行后期的科研經(jīng)費控制和利用。

3.3增加專業(yè)財務(wù)人員的參與

科研事業(yè)單位沒有做好科研經(jīng)費的前期預(yù)算編制的最主要原因，是因為沒有充分利用事業(yè)單位的財務(wù)部門，過于注重科技成果，而忽視了科研經(jīng)費的管理，使得財務(wù)人員不能準(zhǔn)確做出對科研經(jīng)費的預(yù)算編制。所以在進行整個科研項目的過程中，應(yīng)當(dāng)請專業(yè)的財務(wù)人員參與其中，熟悉流程，做好對科研經(jīng)費的管理以及專項經(jīng)費的控制工作，從而使得科研項目高效順利的進行。

3.4嚴(yán)格進行科研經(jīng)費的核算工作

為了方便最后科研經(jīng)費核算工作的順利進行，首先在進行經(jīng)費預(yù)算的時候，各個部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一支出經(jīng)濟分類科目，做好前期預(yù)算的準(zhǔn)備工作，才能方便最后的核算工作，統(tǒng)一報表口徑。大大降低了核算工作的工作量，節(jié)省時間和人力。

3.5做好最后的科研經(jīng)費評估工作

在科研項目完成的時候，應(yīng)當(dāng)對科研經(jīng)費的預(yù)算和實際支出進行考評，并且根據(jù)實際情況，制定適當(dāng)?shù)莫剟詈蛻土P措施。但是對科研經(jīng)費的實際使用情況進行核心評價并不只是為了懲戒和獎勵，而是仔細(xì)分析不符合預(yù)算的原因，不斷反省，根據(jù)切實存在的問題，提出解決方法，只有這樣總結(jié)經(jīng)驗，才能有利于后續(xù)的科研項目經(jīng)費管理工作的進行，統(tǒng)籌兼顧，做好科研項目的預(yù)算編制工作。

4.結(jié)束語

科研事業(yè)單位的經(jīng)費主要來源于國家的財政部門，做好科研經(jīng)費的管理工作，不僅可以節(jié)約科研項目耗費的時間和人力，還可以防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，努力做到杜絕占用公用資源的行為。所以科研事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身可能存在的問題，根據(jù)實際情況，努力健全自身科研經(jīng)費管理制度，做好科研經(jīng)費的管理監(jiān)督工作。

參考文獻：

[1]趙越：科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制前后財務(wù)管理問題淺析[J].遼寧交通科技，2015（4）.

[2]李宏：非營利科研機構(gòu)的財務(wù)管理目標(biāo)初探[J].河南科技，2017（10）.

[3]張海軍、鮑韌、張方：科研機構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制后財務(wù)管理探討[J].河南科技，2015（6）.

[4]周琦：淺議轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的財務(wù)管理[J].青?？萍迹?016（3）.

作者簡介：

吳文婷（1989—） 女，民族 ：漢，籍貫 ：上海，職稱：助理工程師，學(xué)位：經(jīng)濟學(xué)學(xué)士，工作單位：上海微波技術(shù)研究所（中國電子科技集團公司第五十研究所，研究方向：財務(wù)管理與會計。