周家寶 叢曉琪

摘要：新舊動能轉(zhuǎn)換時代需要的是具備工匠精神的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，深化技工院校教育改革，培養(yǎng)符合經(jīng)濟社會發(fā)展的具備工匠精神人才成為成為推進新動能經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。本文分析了新舊動能轉(zhuǎn)換對技工院校工匠精神培養(yǎng)的影響，新舊動能轉(zhuǎn)化對技工院校專業(yè)建設(shè)的影響等。技工院校要針對存在的問題，優(yōu)化專業(yè)、培育工匠精神主動對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新舊動能轉(zhuǎn)換技工院校專業(yè)建設(shè)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案的批復》（國函〔2018〕1號）精神，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案的通知》（發(fā)改地區(qū)〔2018〕67號）要求，落實省第十一次黨代會部署，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益，山東省發(fā)布新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程規(guī)劃。新舊動能轉(zhuǎn)換是通過新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等來轉(zhuǎn)換掉傳統(tǒng)以資源和政府為導向的經(jīng)濟發(fā)展模式，推動山東省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。技工教育的專業(yè)設(shè)置應與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相融合，通過培養(yǎng)與符合新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式要求的創(chuàng)新型技能人才，堅定服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展，全面培養(yǎng)具備工匠精神的大國工匠。新舊動能轉(zhuǎn)換時代，最終的落地還是人，有人才有執(zhí)行和落地，就涉及人才需求的轉(zhuǎn)換，新舊動能轉(zhuǎn)換不僅需要政府的上層規(guī)劃，也需要企業(yè)進行管理的創(chuàng)新與變革，還需要學校對專業(yè)進行創(chuàng)新與變革。

按照改革的規(guī)劃，山東設(shè)立了新的“十強”產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)的十強產(chǎn)業(yè)作為新動能重點發(fā)展。產(chǎn)業(yè)工人始終是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，而技工院校是培養(yǎng)高技能產(chǎn)業(yè)工人的主要來源。技工院校主要培養(yǎng)的是制造業(yè)行業(yè)從事生產(chǎn)、加工、安裝、測試、維護、售后服務(wù)等工種;服務(wù)行業(yè)的酒店服務(wù)人員、物流、快遞、客服、營銷等工種。目前，技工院校主要培養(yǎng)的是舊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)人員。在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，舊產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人已經(jīng)過剩工資待遇較低。而智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為制造業(yè)的特征，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人從事單一重復性操作開始被智能化生產(chǎn)線所替代。產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員不能僅有單一的操作技能，更應該具備、區(qū)塊鏈、信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)技能與應用能力。因此，在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，不能緊緊培養(yǎng)具備單一嫻熟技能的產(chǎn)業(yè)工人，需要盡快培育知識性、技能型、創(chuàng)新性的新時代產(chǎn)業(yè)工人。

一、技工院校傳統(tǒng)專業(yè)與新舊動能產(chǎn)業(yè)對接現(xiàn)狀

近幾年技工院校在校生規(guī)模增長緩慢，有些傳統(tǒng)專業(yè)在校生規(guī)模持續(xù)減少，但企業(yè)卻招不到高端技術(shù)人才，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求不符，技工院校的專業(yè)設(shè)置與升級應按區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求不斷予以調(diào)整。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等都屬于新工科?？梢哉f，新科技革命、新產(chǎn)業(yè)革命、新經(jīng)濟對人才的新的目標定位與需求為新工科提供了發(fā)展契機。而新工科的產(chǎn)生和發(fā)展對技工院校專業(yè)調(diào)整和人才培養(yǎng)又提出了新的期待和新的要求，這也是技工教育必須回答的時代命題。

以淄博市為例，新舊動能轉(zhuǎn)換之前工業(yè)產(chǎn)業(yè)以陶瓷、建材、化工、醫(yī)藥、紡織、冶金及傳統(tǒng)機電設(shè)備、模具制造等產(chǎn)業(yè)為主，技工院校的專業(yè)設(shè)置以機械加工、汽車維修、會計、計算機、生化化工、煤炭為主，近年來招生規(guī)模都持續(xù)下降。主要原因是技工院校沒有建立完善的根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)驅(qū)動專業(yè)改革的相關(guān)機制，專業(yè)設(shè)置落后于產(chǎn)業(yè)布局和社會需求的步伐。對社會亟需的人才響應較慢，也未能前瞻性地開設(shè)對接新一輪科技革命的新專業(yè)，導致專業(yè)課程體系與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，無法滿足新動能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技能人才的需求。再是機械加工、汽車維修、電子商務(wù)專業(yè)各校開設(shè)的重復率較高，低端人才供過于求，這就必然導致畢業(yè)生的就業(yè)難度增加。技工院校作為高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)的主力軍，高素質(zhì)技能人才也是新舊動能轉(zhuǎn)換過程中最關(guān)鍵、最核心、最稀缺的要素。因此，技工院校應大力弘揚工匠精神，積極培育新舊動能轉(zhuǎn)換十大產(chǎn)業(yè)亟需的高素質(zhì)技能人才，實現(xiàn)個人價值與社會價值的有機統(tǒng)一。

二、技工院校專業(yè)建設(shè)與工匠精神對策研究

（一）升級傳統(tǒng)專業(yè)對接新舊動能轉(zhuǎn)換

魯教計字﹝2018﹞1號《關(guān)于積極行動起來主動服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)工作的通知》進一步明確學校發(fā)展定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)整本專科專業(yè)，新增或重組一批新興交叉專業(yè)，優(yōu)化升級一批傳統(tǒng)專業(yè)，5年內(nèi)打造100個左右對接十強產(chǎn)業(yè)的學科專業(yè)集群[1]。山東省新舊動能轉(zhuǎn)換工程中，技工院校是必不可缺的“產(chǎn)業(yè)工人”主力軍，技工院校要轉(zhuǎn)換人才培養(yǎng)觀念，主動服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換工作，對接新動能產(chǎn)業(yè)，完善專業(yè)設(shè)置、打造與新十強產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。目前，多數(shù)技工院校并未深入研究新舊動能轉(zhuǎn)換的實際需求，主要開設(shè)的還是第二產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型落后產(chǎn)能專業(yè)。例如，機電、機械、汽車維修、數(shù)控、會計等傳統(tǒng)專業(yè)，但隨著新動能智能生產(chǎn)線的投入，一個車間僅需要幾名高技能人才，舊產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)工人在亟待轉(zhuǎn)型，而技工院校卻還在源源不斷向社會的輸送生產(chǎn)線工人。部分學生職業(yè)素質(zhì)跟不上新動能的技術(shù)趨勢，導致找不到合適工作崗位的風險加大。新技術(shù)的運用，帶來的是人力資源成本的大幅下降。新舊動能轉(zhuǎn)換企業(yè)在加大科技創(chuàng)新，技工院校的專業(yè)也要大膽的進行改革創(chuàng)新，通過校城融合、產(chǎn)教融合、校企合作等方式，推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。

（二）新增第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)

據(jù)調(diào)查，技工院校開設(shè)的專業(yè)中涉及第一產(chǎn)業(yè)的較少，主要是第二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)較少。例如，多數(shù)技工學校第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)為10%，第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)為70%，第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)為20%。在專業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換過程中，傳統(tǒng)動能改造取得新進展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.7∶45.3∶48.0，第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長主動力，對經(jīng)濟增長貢獻率達到56.4%。新經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的新經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到22.6%。信息、金融、科研和技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，電子商務(wù)、快遞服務(wù)增勢強勁。山東新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是政府、企業(yè)、學校思想的再次轉(zhuǎn)換，技工院校要想更好的服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變辦學思想[2]。從數(shù)據(jù)分析，技工院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例存在脫節(jié)，學校固守傳統(tǒng)專業(yè)，有些傳統(tǒng)專業(yè)技能人才已經(jīng)飽和，而新經(jīng)濟增長點的護理、健康服務(wù)與管理、形象設(shè)計、茶藝、烹飪（中式烹調(diào)）、烹飪（西式烹調(diào)）卻亟需大量人才，開設(shè)這些專業(yè)的技工院校相對較少。技工院校如果不能準確對接社會需求信息，專業(yè)的發(fā)展很可能會錯失發(fā)展良機，也實現(xiàn)不了與產(chǎn)業(yè)人才需求的準確對接。

（三）傳統(tǒng)專業(yè)培養(yǎng)目標的轉(zhuǎn)型

無紙化車票代替了曾經(jīng)的火車票，ETC代替了人工收費，智能存收款機和手機銀行代替了人工窗口，在商場里遍布了支付寶結(jié)算機。這些簡單的工作之所以被機器人所代替，因為他們能夠提高勞動效率。有數(shù)據(jù)顯示，在這兩年內(nèi)因為機器人被迫下崗的流水線工人已經(jīng)達到了9.4%，去年上半年我國的銀行裁掉了3.4萬名工作人員，全球50多家銀行的裁員人數(shù)達到了8萬人。以前還有能把算盤打得啪啪響的老會計，現(xiàn)在基本上已經(jīng)很難看到還在用幾個算盤來計算的財務(wù)人員了。高科技和工業(yè)革命的浪潮，新事物不斷催生，舊的技能即將會清退，只擁有舊技能的人，也一樣會被清退。近幾年電子發(fā)票已經(jīng)存在社會的方方面面，火車票已經(jīng)實現(xiàn)無紙化，雖然火車票仍要打印后報銷，但以后稅務(wù)局和財務(wù)部門可能只要電子憑證就可以報銷和報稅。隨著會計軟件的智能化和票據(jù)的電子化的普及、一般的經(jīng)濟業(yè)務(wù)已經(jīng)被智能化機器人記賬，只會做簡單、機械、重復低端會計人員會被淘汰。技工院校的教學目標培養(yǎng)的是核算會計，低端核算會計被淘將被人工智能逐步淘汰，就像機器的發(fā)明和應用減少了流水線上的工人的數(shù)量。技工院校要升級培養(yǎng)目標，主動對接管理會計，新經(jīng)濟形勢要求學校應用型會計人才培養(yǎng)目標由核算型向管理型轉(zhuǎn)變。學生報考會計專業(yè)人數(shù)的減少和社會對會計人才要求的提高昭示著人才需求的潛在變化和規(guī)律，當技工院校應該梳理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)和新建專業(yè)的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)不一定要拋棄，但要確定專業(yè)的升級改造方向。

（四）堅持立德樹人

技工院校人才培養(yǎng)需要以立德樹人為根本任務(wù)。國無德不興，人無德不立。育人之本，在于立德鑄魂。十八大以來，黨中央高度重視德育工作。習近平總書記在全國教育工作會議上的講話指出，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，是教育工作的根本任務(wù)。讓學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，歸根到底，就是立德樹人，這是教育事業(yè)發(fā)展必須始終牢牢抓住的靈魂。技工院校落實立德樹人的根本任務(wù)，教師在專業(yè)教學過程必然要融入思想道德教育、專業(yè)教育、實訓實踐等各環(huán)節(jié)，同時將工匠精神滲透在教學的過程中。

（五）落實課程思政

不同專業(yè)雖然有各自的專業(yè)特點，但每個專業(yè)都必須將工匠精神的構(gòu)成要素融入人才培養(yǎng)方案、教學目標、教學資源庫、實踐教學、教學方法、教學手段和教學評價考核中，從“思政課程”到“課程思政”，工科、理工、經(jīng)濟、管理等學科落實到每一門課程的教學實踐中，貫穿到教育教學全過程，構(gòu)建知識、技能、素養(yǎng)全面均衡的人才培養(yǎng)模式。

三、結(jié)論

技工院校服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，關(guān)鍵在于技工院校思想觀念的轉(zhuǎn)換，技工院校培養(yǎng)的應該是具備工匠精神的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，而不是流水線勞動性大軍。技工院校應準確把握新時代的歷史機遇，把工匠精神的內(nèi)涵納入到教育體系和專業(yè)建設(shè)中，助力新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程發(fā)展。

參考文獻：

[1]王紅，林影麗.新舊動能轉(zhuǎn)換背景下高職院校專業(yè)升級改造[J].科技與創(chuàng)新，2019（24）：53-55.

[2]林夕寶，余景波.山東新舊動能轉(zhuǎn)換視域下高職院校人才培養(yǎng)[J].西北成人教育學院學報2018（7）：32-40.

基金項目：山東省社會科學基金“新舊動能轉(zhuǎn)換背景下技工院校培養(yǎng)工匠精神的路徑研究”項目編號20SVE115階段性研究成果。

（山東水利技師學院?淄博?255130）