索敏

摘要：1978 年以來，中華大地上發(fā)生了一場深刻的社會變革——改革開放。這場變革最重要的成果，就是走出了一條具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之路。社會主義在改革開放中重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)。三十多年來，這場波瀾壯闊的改革實(shí)踐，經(jīng)歷艱辛探索，取得了舉世矚目的輝煌成就，創(chuàng)造了極富價(jià)值的改革經(jīng)驗(yàn)。我們現(xiàn)在處于改革的攻堅(jiān)克難之時(shí)，梳理改革開放的歷史進(jìn)程，總結(jié)其中的豐富經(jīng)驗(yàn)，對于全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有極其重要的意義。

關(guān)鍵詞：改革開放;歷程;攻堅(jiān)克難

從1978年開始，中華大地出現(xiàn)了翻天覆地的變化，1978年之前人們還在用糧票，油票來換取生活必需品，當(dāng)時(shí)的人們?yōu)榱艘粡堊孕熊嚻睍陚€(gè)天翻地覆，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的所有東西都需要憑票買，當(dāng)時(shí)還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人們生活的并不富裕，但是在1978年以后人們的生活發(fā)生了變化，生活條件越來越好，物質(zhì)也慢慢的豐富了起來，這是因?yàn)榻?jīng)歷了改革開放，現(xiàn)在通過梳理改革開放的歷程，來總結(jié)當(dāng)時(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)，為解決當(dāng)今改革開放所遇到的瓶頸問題提供有力的理論幫助。并提出相關(guān)的解決措施。

一、改革開放的歷程

（一）改革的全面探索時(shí)期

從 1978 年十一屆三中全會召開到 1992 年南方談話發(fā)表屬于改革開放的全年面探索時(shí)期。這一時(shí)期，改革先是從農(nóng)村興起，經(jīng)過試驗(yàn)取得成功后轉(zhuǎn)移到城市，展開了全面探索。受經(jīng)濟(jì)形勢過熱的影響，于八十年代末進(jìn)入總結(jié)調(diào)整階段。我們?yōu)樘剿鞒鲞m合中國情況的社會主義建設(shè)道路，剛開始的計(jì)劃是“以俄為師”，在第一個(gè)五年計(jì)劃末期，蘇聯(lián)模式的弊端就表現(xiàn)出來了。經(jīng)濟(jì)方面：管理得過死，集中過多;中央工業(yè)部門管得過多，權(quán)力過大，廠礦業(yè)主對于本企業(yè)的管理權(quán)限特別是產(chǎn)供銷的權(quán)限過小，工業(yè)行政部門對于廠礦業(yè)主的管理過多，影響了生產(chǎn)的積極性。這個(gè)時(shí)候開始向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，開始了“以蘇為鑒”。1956年做出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義建設(shè)上來的正確決策，也正是這項(xiàng)正確的決策中國的經(jīng)濟(jì)形式開始有了好轉(zhuǎn)。

（二）改革的全面推進(jìn)時(shí)期，

從 1992 年南方談話發(fā)表到 2013 年十八屆三中全會召開這一時(shí)期屬于改革全面推進(jìn)時(shí)期。這一階段的基本特點(diǎn)是：改革從思想解放起步，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域相繼進(jìn)行了廣泛的試驗(yàn)，特別是在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了責(zé)任田試點(diǎn)，迅速改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌。這是改革的初步探索階段。1977年鄧小平旗幟鮮明地表示，“兩個(gè)凡是”不符合馬克思主義，黨中央否定“兩個(gè)凡是”，展開“關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論”。1978 年 11 月召開的中央工作會議閉幕式上，鄧小平做了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話，這篇講話，對中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中面臨的最重大、最關(guān)鍵的問題做出了明確答復(fù)，打破了“兩個(gè)凡是”的束縛，闡明了體制改革的根本原因和基本思路，提出了經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方案。黨的十一屆三中全會公報(bào)，實(shí)際上就是以這篇講話為基礎(chǔ)提煉而成的。為十一屆三中全會奠定了重要思想基礎(chǔ)。1978 年 12 月 18 日-22 日，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京召開。這次會議之所以當(dāng)之無愧地成為“建國以來我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折”，這次會議確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作重點(diǎn)，恢復(fù)了八大的路線方針。會議結(jié)束了 “四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展，及時(shí)地、果斷地結(jié)束全國范圍的大規(guī)模的揭批林彪、‘四人幫’的群眾運(yùn)動(dòng)，把全黨工作的著重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來?！备母镩_放有今天的成就，都可以上溯至十一屆三中全會通過的以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的重要決定。這次會議實(shí)際上形成了以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，鄧小平、陳云、李先念等第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體率領(lǐng)中國這艘大船踏上了改革開放的偉大征程。1978 年 12 月，黨的十一屆三中全會通過了改革開放的重大決策?；诩毙杞鉀Q的外匯缺口和儲蓄缺口，當(dāng)時(shí)的思路是由政府提供優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，通過引進(jìn)外資、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，打破封閉，發(fā)展以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的外向型經(jīng)濟(jì)，核心是出口創(chuàng)匯。這一決策開始了試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放沿海城市。1982 年 1 月 1 日，首個(gè)“一號文件”指出，集體經(jīng)濟(jì)建立生產(chǎn)責(zé)任制長期不變，包括包產(chǎn)到組、包干到戶、包產(chǎn)到戶在內(nèi)的所有的責(zé)任制形式都是社會主義制度的自我完善。農(nóng)民的收入增加。1984 年，中央一號文件指出，“鼓勵(lì)集體和農(nóng)民本著自愿互利的原則，將資金集中起來，聯(lián)合興辦各種企業(yè)，尤其要支持興辦開發(fā)性事業(yè)。”這條政策區(qū)別于以往的主要意義在于，摘掉了扣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)頭上的各種意識形態(tài)的帽子，解決了當(dāng)時(shí)由承包制引起的集體與個(gè)人之間的矛盾，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新環(huán)境下指明了發(fā)展路徑，之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。

（三）改革的全面深化時(shí)期

2013 年十八屆三中全會召開至今屬于改革的全面深化時(shí)期。本階段的基本特點(diǎn)是：改革從各個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)，改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到教育、科技乃至政治領(lǐng)域，對外開放由點(diǎn)到線、逐步擴(kuò)大，形成了沿海經(jīng)濟(jì)帶，改革進(jìn)入全面探索階段。這一階段強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)活力，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)是增強(qiáng)企業(yè)活力，特別是增強(qiáng)全民所有制的大中型企業(yè)活力。因此，這個(gè)階段改革城市企業(yè)的主要思路是強(qiáng)調(diào)政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，實(shí)行多種經(jīng)營方式，提高勞動(dòng)者在企業(yè)中的主人翁地位。實(shí)行“利改稅”基礎(chǔ)上的財(cái)政包干制，在經(jīng)濟(jì)有力一定程度的增長后，黨中央開始進(jìn)行了科技和教育體制的改革，政治體制改革也被提上日程。

我們通過梳理改革開放的歷程和成就，發(fā)先改革是需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于抓住時(shí)機(jī)的，通過以上的梳理和整理，面對今天改革遇到的瓶頸，現(xiàn)在得出以下解決措施：

二、解決措施

第一，要有正確的理論指導(dǎo)。因?yàn)橛姓_的理論指導(dǎo)和強(qiáng)有力的指導(dǎo)，改革開放才會取得今天成就。中國特色社會主義理論體系，這是改革三十多年最寶貴的財(cái)富。作為中國特色社會主義的重要組成部分，鄧小平理論對于改革實(shí)踐的指導(dǎo)意義就會顯得尤為突出，解放思想、實(shí)事求是是改革開放的首要經(jīng)驗(yàn)，是改革開放獲得成功的重要法寶。可以說，解放思想是改革開放前提，不打破傳統(tǒng)觀念的束縛、不拋棄“左”的教條、不解放思想，改革就無從談起。

第二，要走群眾路線。把“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線運(yùn)用到改革領(lǐng)域，加強(qiáng)黨在思想上政治上組織上的領(lǐng)導(dǎo)工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾參與有機(jī)結(jié)合起來，既實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和思想解放，又有效貫徹各項(xiàng)大政方針。

第三，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)在事關(guān)全局的、關(guān)鍵性的問題上所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)力量。無論是在炮火連天的戰(zhàn)爭年代還是國泰平安的今天，無數(shù)大的實(shí)踐向我們證明，只有中國共產(chǎn)黨才能夠帶領(lǐng)中國人們實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢，所以我們無論身處何時(shí)何地，都要相信黨的領(lǐng)導(dǎo)，并堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第四，把握好改革的時(shí)機(jī)。會主義的質(zhì)的更新不僅僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制方面，也應(yīng)體現(xiàn)在政治體制方面，我們現(xiàn)在處于改革的攻堅(jiān)克難階段，所以我們要抓住時(shí)機(jī)，看好機(jī)遇，改革力度要穩(wěn)準(zhǔn)狠。