馮華

摘 要：隨著近些年國(guó)家提倡一帶一路戰(zhàn)略以及國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，越來(lái)越多的企業(yè)參與到海外工程項(xiàng)目實(shí)施中去。本文通過對(duì)拉美區(qū)域某EPC項(xiàng)目全壽命周期成本控制，說(shuō)明海外EPC項(xiàng)目如何有效控制成本支出，加強(qiáng)變更索賠提高收入等手段來(lái)加強(qiáng)項(xiàng)目成本管控。

關(guān)鍵詞：拉美區(qū)域;成本控制;全壽命周期管理

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

面對(duì)國(guó)際化商機(jī)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈以及國(guó)際工程所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，海外項(xiàng)目如何有效控制成本，擴(kuò)大收益，是每個(gè)中國(guó)建筑企業(yè)在海外生存所面臨的重要課題。本文通過對(duì)拉美區(qū)域某EPC項(xiàng)目實(shí)施時(shí)各階段成本控制，淺談海外EPC項(xiàng)目如何有效控制成本支出，加強(qiáng)變更索賠提高收入等手段來(lái)加強(qiáng)項(xiàng)目成本管控。

1 拉美區(qū)域成本管理特點(diǎn)

1.1 政治、經(jīng)濟(jì)影響因素

拉美區(qū)域國(guó)家較多，一般國(guó)體規(guī)模較小，執(zhí)政黨更換頻繁，一般新的執(zhí)政黨上臺(tái)后政策會(huì)有較大變化，同時(shí)，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式相對(duì)單一。因此，承攬?jiān)搮^(qū)域工程時(shí)應(yīng)該注意工程所在地和其周邊國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)變化的風(fēng)險(xiǎn)，并通過措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。

1.2 合同簽署方會(huì)涉及多個(gè)國(guó)別

該區(qū)域海外工程多為私人業(yè)主投資，工程承包合同的主體為業(yè)主和承包商，而咨詢公司和業(yè)主單獨(dú)簽訂咨詢合同，造成了合同簽署方屬于不同國(guó)別，可能會(huì)涉及不同法律制約。在個(gè)別法律不健全的國(guó)家，還會(huì)有很多不成文的習(xí)慣，這使得海外項(xiàng)目法律關(guān)系處理難度加大。

1.3 當(dāng)?shù)刭Y源匱乏，難以滿足施工要求

拉美區(qū)域普遍落后，有些國(guó)家資源相當(dāng)匱乏，連基本生活物資都無(wú)法保證，難以滿足施工要求。然而項(xiàng)目實(shí)施所需材料繁多，這就需要項(xiàng)目人員對(duì)材料進(jìn)行統(tǒng)籌分析，按照國(guó)內(nèi)和國(guó)際采購(gòu)來(lái)制定詳細(xì)的材料采購(gòu)計(jì)劃及方案，做到材料采購(gòu)有預(yù)見性。

1.4 貨幣支付形式多樣化

該區(qū)域每個(gè)國(guó)家都有自身貨幣幣種，且兌換美元匯率差異較大，一般工程所在地都以本國(guó)貨幣進(jìn)行支付，但國(guó)際采購(gòu)等服務(wù)需要美元支付，需要承包商支付一定比例的美元款項(xiàng)，通常中資企業(yè)要使用人民幣支付國(guó)內(nèi)費(fèi)用。因此，項(xiàng)目支付貨幣多樣化涉及到多種貨幣匯率兌換，這也帶來(lái)了匯率損失風(fēng)險(xiǎn)。通常，在工程承包合同談判階段，我方會(huì)要求業(yè)主按照美元支付工程款，或者設(shè)法將合同匯率和美元匯率鎖定，這樣可以降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 規(guī)范雜、差異性較大

拉美國(guó)家工程規(guī)范一般以美標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合自身國(guó)家情況形成一套規(guī)范體系。尤其是EPC項(xiàng)目，需要我方設(shè)計(jì)人員吃透規(guī)范和當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，否則對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和成本影響較大。

2 全壽命周期成本管控

自2011年起我公司在拉美區(qū)域開展海外項(xiàng)目以來(lái)，根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點(diǎn)，結(jié)合我司項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目管理模式逐漸變?yōu)榧茏咏M屬地化管理模式，海外項(xiàng)目管理在成本控制方面表現(xiàn)出不同的管理特點(diǎn)，成本管理模式在國(guó)內(nèi)管理模式基礎(chǔ)上逐步演變成全過程管理，做好海外項(xiàng)目成本管理需要從以下階段出發(fā)：

2.1 設(shè)計(jì)階段成本管理

眾所周知，工程設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制有決定性作用，尤其是EPC項(xiàng)目，設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目成本影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是投標(biāo)期間，二是施工過程中優(yōu)化設(shè)計(jì)。因此，項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)組人員要做好與設(shè)計(jì)對(duì)接工作，在滿足業(yè)主使用要求的情況下盡可能地做到精細(xì)化設(shè)計(jì)，這樣有利于報(bào)價(jià)，還能防止缺項(xiàng)漏項(xiàng)，減少項(xiàng)目報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目施工過程中，要及時(shí)和設(shè)計(jì)溝通，在滿足業(yè)主技術(shù)要求的情況下做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，設(shè)計(jì)優(yōu)化要朝著便于現(xiàn)場(chǎng)施工，降低成本的方向進(jìn)行。設(shè)計(jì)優(yōu)化對(duì)項(xiàng)目成本控制有著重要作用，是項(xiàng)目贏利點(diǎn)的重要組成部分。

2.2 投標(biāo)階段成本管理

投標(biāo)階段對(duì)項(xiàng)目成本有重要作用，是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，投標(biāo)結(jié)果的好壞直接影響項(xiàng)目利潤(rùn)成果。報(bào)價(jià)過高會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法中標(biāo)，報(bào)價(jià)過低會(huì)造成項(xiàng)目虧損，因此，在該階段應(yīng)從技術(shù)、成本多角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深度分析。首先，在投標(biāo)階段要對(duì)該項(xiàng)目所在區(qū)域進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)行情（如工程所用材料、當(dāng)?shù)乜梢院献鞣职蹋┻M(jìn)行調(diào)研，并知曉當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境、法律法規(guī)、人員、物資設(shè)備調(diào)遣規(guī)定等多方面信息，對(duì)工程所在的環(huán)境、地質(zhì)、氣候、水文等進(jìn)行充分了解，為項(xiàng)目投標(biāo)提供有力的保證。其次，投標(biāo)時(shí)的施工方案編制應(yīng)細(xì)致入微，應(yīng)能夠充分考慮各中影響因素，綜合人員、機(jī)械效率以及項(xiàng)目工期，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目分項(xiàng)工程工效分析，通過工效分析編制較為經(jīng)濟(jì)合理的資源配置計(jì)劃;最后，報(bào)價(jià)人員應(yīng)充分考慮技術(shù)、市場(chǎng)調(diào)研人員的意見，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)人員出具的方案以及資源配置情況，按照前期調(diào)查的人、材、機(jī)價(jià)格等因素，再結(jié)合項(xiàng)目具體情況預(yù)留相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，確保報(bào)價(jià)合理可行。

2.3 項(xiàng)目施工階段成本管理

項(xiàng)目施工階段成本管理是項(xiàng)目管理的最重要階段，主要分為合同管理、項(xiàng)目計(jì)量和付款管理、物資采購(gòu)管理、物資設(shè)備進(jìn)出口管理、當(dāng)?shù)胤职坦芾?、?xiàng)目現(xiàn)金流管理、以及項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理（主要為變更和索賠）等。

2.3.1 合同管理

合同管理是商務(wù)管理的基礎(chǔ)，主要分為業(yè)主合同管理和分包合同管理兩部分，業(yè)主合同不僅是項(xiàng)目竣工資料的組成部分，更是索賠和變更的重要依據(jù)。因此，項(xiàng)目中標(biāo)后應(yīng)首先安排項(xiàng)目人員學(xué)習(xí)業(yè)主合同條款和相關(guān)要求，尤其現(xiàn)場(chǎng)施工人員在知悉業(yè)主合同條款后能加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，同時(shí)，可以做好施工過程中變更和索賠的記錄工作。

2.3.2 分包管理和物資設(shè)備采購(gòu)

項(xiàng)目分包合同主要為項(xiàng)目實(shí)施過程中簽訂的分包和材料采購(gòu)、設(shè)備租賃等合同，商務(wù)部門結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)要求通過詢價(jià)和比價(jià)，在分包合同簽訂前，應(yīng)邀請(qǐng)多部門進(jìn)行合同會(huì)審，分包合同應(yīng)結(jié)合施工、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、法務(wù)等多部門的意見，將合同風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任應(yīng)予以明確，以減小項(xiàng)目實(shí)施時(shí)合同風(fēng)險(xiǎn);對(duì)項(xiàng)目所需當(dāng)?shù)卮笮臀镔Y采購(gòu)應(yīng)考慮到市場(chǎng)行情波動(dòng)影響，采取多種措施來(lái)減少材料漲價(jià)因素的影響，比如項(xiàng)目級(jí)配碎石采購(gòu)，可選擇價(jià)格較低時(shí)段通過合同來(lái)鎖定材料價(jià)格，對(duì)于價(jià)格來(lái)回波動(dòng)材料可采用分批次采購(gòu)、當(dāng)?shù)夭少?gòu)和周邊國(guó)家采購(gòu)相結(jié)合等措施，已達(dá)到減少項(xiàng)目成本或加強(qiáng)項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)目的;對(duì)于其他物資，可通過從中國(guó)、當(dāng)?shù)鼗蚱渌麌?guó)家采購(gòu)比選，選擇合適的采購(gòu)方案，節(jié)省采購(gòu)成本。商務(wù)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)物資采購(gòu)，當(dāng)?shù)夭少?gòu)需要考慮一個(gè)月采購(gòu)期，國(guó)際采購(gòu)需要2-3月采購(gòu)運(yùn)輸期，尤其當(dāng)?shù)匚镔Y采購(gòu)時(shí)除個(gè)別物資外（如塊石）現(xiàn)場(chǎng)存貨不宜過多，否則會(huì)占用資金使用成本。

2.3.3 物資設(shè)備進(jìn)口管理

對(duì)于國(guó)際采購(gòu)的物資和設(shè)備，項(xiàng)目實(shí)施策劃時(shí)需要做好規(guī)劃，首先需要從當(dāng)?shù)剡x擇知名貨代公司選擇一家有經(jīng)驗(yàn)、口碑較好的，它在國(guó)際采購(gòu)時(shí)尤為重要，直接影響清關(guān)速度以及貨物到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)速度，從而減少貨物滯港、港務(wù)等直接費(fèi)用，清關(guān)速度的加快也可以一定程度上減少其他費(fèi)用。

2.3.4 現(xiàn)金流管理及匯率風(fēng)險(xiǎn)防范

項(xiàng)目施工期間配合業(yè)主做好現(xiàn)金支付計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度及時(shí)向業(yè)主做好計(jì)量簽證工作，在做好項(xiàng)目收款工作之時(shí)還應(yīng)做好現(xiàn)金支出工作，施工過程中要提前列支現(xiàn)金流支出計(jì)劃，及時(shí)監(jiān)控現(xiàn)金流情況，并根據(jù)實(shí)際支出情況及時(shí)調(diào)整現(xiàn)金流計(jì)劃，盡量做到項(xiàng)目現(xiàn)金的收支平衡，尤其是年底要做好資金收支平衡，不要出現(xiàn)收款多而需繳納增值稅等現(xiàn)象。項(xiàng)目生產(chǎn)過程中對(duì)項(xiàng)目上有需調(diào)入資金情況時(shí)，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)金流計(jì)劃提前做好調(diào)入準(zhǔn)備，要充分考慮到資金調(diào)入所需準(zhǔn)備手續(xù)以及調(diào)入周期，不能因?yàn)橘Y金調(diào)入緩慢而影響到現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)進(jìn)行。此外，通常當(dāng)?shù)刎泿艆R率有一定波動(dòng)，為了防止匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，需要根據(jù)項(xiàng)目合同支付幣種，結(jié)合項(xiàng)目國(guó)內(nèi)支付幣種和國(guó)外支付美元計(jì)劃提早納入支付規(guī)劃，趁匯率較合適時(shí)做好貨幣兌換，以減少匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.5 二次經(jīng)營(yíng)管理

商務(wù)人員應(yīng)做好二次經(jīng)營(yíng)工作，二次經(jīng)營(yíng)往往是項(xiàng)目創(chuàng)收的關(guān)鍵，因此，項(xiàng)目實(shí)施過程中抓住一切有利機(jī)遇及時(shí)做好項(xiàng)目變更和索賠工作，為項(xiàng)目增收做貢獻(xiàn)。索賠談判前，設(shè)法了解對(duì)方真實(shí)意圖、實(shí)際利益和可能賠償?shù)淖罡咧?，同時(shí)設(shè)定自己索賠底線，為自己在談判中留有一定余地。在向業(yè)主索賠談判中，本著友好協(xié)商、有理可依的原則，適當(dāng)時(shí)可采取一定程度的妥協(xié)，放棄一些小的索賠意向，以免因小失大，但妥協(xié)不能輕易提出，要讓對(duì)方感到艱難，需要對(duì)方也做出相應(yīng)妥協(xié)。談判過程中需要注意策略的把控，需要一定的藝術(shù)性，遇到不利情況時(shí)，要把控好談判的方向、氣氛，將被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，爭(zhēng)取和平解決，最終實(shí)現(xiàn)雙方目的。另外，項(xiàng)目實(shí)施過程中，從降低成本角度或施工便利角度來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，通過有利于施工變更來(lái)達(dá)到降本增效目的。

2.3.6 成本分析、核算管理

項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目成本人員應(yīng)在每個(gè)季度末進(jìn)行實(shí)際成本核算，并和標(biāo)后預(yù)算做對(duì)比，分析虧損和盈利原因，并針對(duì)虧損部分進(jìn)行虧損治理。項(xiàng)目部每個(gè)季度初將上個(gè)季度成本核算情況向公司海外工程處做專題匯報(bào)，匯報(bào)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、生產(chǎn)副經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理及成本核算人員等主要人員要參與到匯報(bào)工作中，要讓項(xiàng)目部主要人員意識(shí)到項(xiàng)目虧損情況及虧損的原因，以便于后期項(xiàng)目實(shí)施時(shí)成本管理工作開展。

最后，海外項(xiàng)目實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)人員和商務(wù)人員溝通至關(guān)重要，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)與商務(wù)人員的溝通，做好資金流與稅務(wù)規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目資金需要及時(shí)做好換匯工作，合理安排資金流，降低資金、稅收等對(duì)項(xiàng)目效益的影響。

2.4 項(xiàng)目完工后成本管理

項(xiàng)目完工后項(xiàng)目部組織各部門應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施過程的得失進(jìn)行總結(jié)，尤其是對(duì)項(xiàng)目成本管控方面。成本管理人員應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目最終成本核算，并和投標(biāo)時(shí)預(yù)算做對(duì)比，尤其要從項(xiàng)目盈虧部分來(lái)分析原因，尤其是針對(duì)虧損部分做深刻的分析，項(xiàng)目實(shí)施過程中是否針對(duì)前期虧損部分有減虧效果？從中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理或投標(biāo)階段的不足，為后續(xù)項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)。其他部門都應(yīng)做相應(yīng)的工作總結(jié)，為后續(xù)的市場(chǎng)開發(fā)和運(yùn)營(yíng)打好基礎(chǔ)。

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