王姚俊

摘 要：在機動車總量、城市人口以及出行距離大量增加的當下，城市出行總量增加，同時也對城市交通秩序、安全以及生活環(huán)境給出了更多要求。交通問題作為影響城市發(fā)展的關鍵問題，交通事故、交通擁堵將嚴重影響城市建設。因此，在城市道路管理中，必須充分運用“互聯(lián)網+保險+警方”的模式，通過智能交通安全系統(tǒng)，增強城市道路交通管理成果。

關鍵詞：城市;交通事故;管理;策略

中圖分類號：U491 文獻標識碼：A

0 引言

最近幾年，在城市交通基礎設施大量增加的同時，交通建設速度與步伐也發(fā)生了很大的變化，與此同時也暴露了很多問題，例如：施工打圍，嚴重影響了道路交通資源，一旦片區(qū)道路通行能力下降，道路上的行人與道路沖突就會增加，甚至帶來交通事故。另外，在城市交通設備不斷完善的同時，城市駕駛員數量與機動車保有量增加，道路網通行壓力增加，供需矛盾拉大，很容易釀成交通事故。為了預防交通事故，在城市道路管理時需要從體制、環(huán)境、車輛、道路以及人員等角度綜合考慮，落實交通安全管理準則。

1 樹立以人為本的管理理念，提高出行者的安全意識與交通文明

充分利用安全提醒、宣傳教育、隱患公布以及出行指導在交通安全管理的價值，利用互聯(lián)網平臺、新聞媒體、電子地圖以及各種門戶網站，對駕駛人接受信息的途徑、方式以及內容進行風險預警，結合現實效果，提高安全預警的價值。第一，發(fā)揮“兩員”、“兩站”價值，通過宣傳勸導，補齊交通安全勸導的“四件套”。對于農用車、農村面包車、摩托車駕駛人等群體，開展交通安全宣傳教育工作。第二，統(tǒng)一批評安全問題。充分利用主流媒體的現代價值，對經常發(fā)生事故的運輸企業(yè)集中曝光，公示終身禁駕的駕駛人名單。對事故頻發(fā)路段以及典型的安全事故案例進行曝光，從而引起社會關注，這樣才能提高安全意識和管理責任。第三，通過多媒體進行輿論引導。各個宣傳部門不僅要發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體的功效，還應當充分運用微博、微信等新媒體進行宣傳，對運輸企業(yè)、駕駛人宣傳交通安全法則以及道路出行知識。在輿論的監(jiān)管與指導下，通過交通專欄，打造良好的輿論監(jiān)管氛圍，在網上和網下、現代與傳統(tǒng)結合的情況下，提高安全宣傳的引導力、傳播力與影響力。為了達到安全主題宣傳的效果，借助春運、元旦等節(jié)氣進行集中宣傳，通過宣傳活動，打造安全熱潮。另外，客運企業(yè)應當組織駕駛人員集中學習，以“安全才能上路”為原則，文明駕駛。

2 防治結合，優(yōu)化交通安全治理以及隱患排查工作

對近幾年城市道路交通排查出的百日攻堅專項行動的隱患以及危險路段進行分類，形成道路安全防護工程數據庫，并且全線跟蹤治理、排查與維護過程，認真排查城郊結合部與農村地區(qū)的安全防護設備是否有效與齊全;導向設備是否完好、全面;事故頻發(fā)地帶是否有路面提醒;容易積雪、團霧頻發(fā)地帶的應急管理方案與物資設備是否適用。對于事故頻發(fā)地帶進行跟蹤監(jiān)控，如果某個地段需要治理，用3～5年的時間對車流進行跟蹤，以掌握交通事故頻發(fā)位置、車流速度、交通量、事故損失等資料;對于路段治理后的事故路段以及多發(fā)路口進行跟蹤監(jiān)控，通過擬定跟蹤報告，采用比較分析法等形式評價事故頻發(fā)路段以及多發(fā)路口，這樣才能對后續(xù)管理與路段治理提供有效資料。另外，還可以充分利用電子警察、監(jiān)控視頻以及道路關卡等設備，對各個路段進行管理，規(guī)避重大事故以及交通違法行為的出現。

3 做好路途稽查，從源頭上控制違法行為

根據《中華人民共和國交通安全法》與《中華人民共和國刑法修正案（九）》等規(guī)定，嚴格打擊客車超載、運輸車違規(guī)運輸以及酒駕等行為，全面防范并且遏制各種影響道路安全的違法行為。對于闖紅燈、酒駕、超載超速、假牌照等違法行為重點整治，將中型貨車、大客車、化學品運輸車、面包車、校車、渣土車作為重點，進行稽查整治。在此期間，渣土車作為重點管理對象，要嚴格按照“六控”（控車高、載重、封閉、漏灑、車速與線路），對每輛車安裝監(jiān)控系統(tǒng)。對于關鍵節(jié)點，加強安全預警提示與研判分析力度，利用交通安全服務站工作機制，使用“延時、加人以及增點”等方法，確保市民出行;通過多種方式的曝光行為，震懾交通違法行為。例如：火車站通過LED的形式曝光交通違法行為，就收到了很好的宣傳教育效果。為落實源頭交通隱患的排查工作，集中精力對駕駛人員、重要車輛、關鍵路段進行排查，以增強對大型客運車輛、貨車以及小車的管理工作。同時對于重點車輛的交通違法、事故抄告制定期進行清零，通過下發(fā)《整改通知書》，對于整改不到位、落實不到位的單位進行處罰。

4 超前預警，增強交通安全的動態(tài)管理機制

圍繞重點車輛、隱患路段、擁堵路段、農村地帶以及惡劣天氣，對道路交通安全進行綜合分析，提前掌握擁堵路段。針對容易起霧、容易結冰，存在安全缺損的路段，做好重點車輛的預防工作，通過及時會商與定期分析，對全年不同時段的事故規(guī)律、交通流量、天氣變化以及違法規(guī)律進行研判，擬定有效的勤務安排。針對“十一”、“五一”、“春運”等時間節(jié)點，增設交通安全隱患排險工作，通過預警提示與安全研判，嚴格按照安全服務站的檢查體系，落實交通安全的救援機制。為了改善事故預防力度，充分利用“互聯(lián)網+”優(yōu)勢，鞏固事故預防機制，包含交通事故預警機制，整治交通事故“黑點”，發(fā)掘事故規(guī)律，減小安全隱患等;通過手機APP、交管官網、支付寶、微信、高德地圖、微博等平臺，為廣大市民推送事故高發(fā)路段和交通安全出行預警信息，以保市民出行安全;通過線下線上整合，對不同人群進行有目的的宣傳，以提高宣傳效能。

5 多管齊下，落實交通安全全程監(jiān)管

一方面，嚴格按照事故級別追究責任。根據法規(guī)，將交通運輸企業(yè)與車輛所有人納入事故排查對象把三人或者以上的死亡納入事故績效考核目標，如果出現事故，立即排查原因，一旦涉及道路安全隱患、駕駛人隱患以及路途違法問題，根據規(guī)定追責。同時結合公安部、視頻監(jiān)控巡查系統(tǒng)、智慧交通管理系統(tǒng)，通過專項整治、便衣跟車、巡邏檢查等方法，緊盯貨車、旅游車、面包車，認真懲處非法運營、超載與超速等行為。另一方面，落實安全應急管理工作。結合惡劣天氣無法通行、有限通行以及嚴重擁堵等問題，優(yōu)化相關部門的聯(lián)勤聯(lián)動工作，及時做好備案。針對容易積雪、容易生霧、容易擁堵的路段，設置好警示牌，通過提供裝備與物資，落實應急處理。對于積雪結冰、能夠有限通行的路段，利用間斷放行、重車碾壓等方式確保公路暢通;面對嚴重結冰的路段，通過多點分流、遠端控制、掉頭返回等形式疏散車流;對于出行高峰、歡慶活動、交通事故擁堵的路段，通過現場疏導，調控事故處理方式，確保城市道路順暢。

6 結語

預防為主、安全第一作為城市道路交通行駛的原則，針對近年來頻發(fā)的交通安全事故，我們應當嚴格按照交通事故處理方法懲處，在精準施策、問題為導向的原則下，完善管理對策，減少交通不安全因素，通過完善交通設計規(guī)劃，在多措并舉的情況下，規(guī)避交通安全事故。

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