徐琮皓

摘 要：隨著國內(nèi)地鐵運營里程及開通線路總數(shù)的逐步增加，乘地鐵出行的人數(shù)也會隨之大幅度的增長，關(guān)于大客流狀況的應(yīng)急處理措施也成為了保證地鐵運營安全與提升服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵的一環(huán)。本文中淺析了面對大客流情況時，地鐵運營組織過程中的應(yīng)對措施，希望能對處理該類事件提供一些借鑒與幫助。

關(guān)鍵詞：地鐵運營;大客流;應(yīng)急響應(yīng)

中圖分類號：U293.1 文獻標識碼：A

1 大客流狀況的分類與風險分析

1.1 大客流分為可預(yù)見性大客流與突發(fā)大客流兩類

（1）可預(yù)見性大客流，是指節(jié)假日，如春節(jié)、五一、十一等，市民集中出行產(chǎn)生的大客流;以及大型活動，如演唱會、球賽等群體性娛樂集會產(chǎn)生的大客流。（2）突發(fā)大客流，是指超過可預(yù)見性客流或由于車站、線路、線網(wǎng)突發(fā)情況或惡劣天氣，在一定時間段內(nèi)出現(xiàn)的突發(fā)性大客流，包括客流突發(fā)、客流積壓、大量乘客滯留、嚴重超出日常和預(yù)測客流的情況。

1.2 發(fā)生大客流狀況時的風險分析

大客流造成運能運量不匹配，列車無法將站內(nèi)乘客及時運離車站，引起車站乘客滯留，由于車站面積有限，加之后續(xù)有乘客陸續(xù)進站，會造成乘客擁擠，嚴重時可能引發(fā)乘客擁擠踩踏事件，造成乘客驚恐，導致人員傷亡。此外乘客滯留還可能造成乘降秩序混亂，干擾列車運行，影響行車秩序。

2 遇大客流狀況時地鐵運營公司內(nèi)各部門應(yīng)急響應(yīng)職責分工

2.1 調(diào)度指揮中心

（1）接到預(yù)警時，根據(jù)相關(guān)預(yù)案規(guī)定發(fā)布預(yù)警消息并啟動相應(yīng)預(yù)警響應(yīng)。（2）根據(jù)車站客流變化和車站需求進行行車調(diào)整。

2.2 車站

（1）負責巡視車站現(xiàn)地售檢票、電扶梯、通道、安檢等服務(wù)設(shè)施設(shè)備運行狀態(tài)，若設(shè)備故障引發(fā)車站輸送能力下降，客流無法緩解且有增大趨勢時，由車站值班站長提出預(yù)警信息，通知調(diào)度指揮中心。（2）日常巡查時，車站發(fā)現(xiàn)站廳內(nèi)排隊購票乘客明顯增多且有不斷上升趨勢，站臺乘客趨于飽和的情況由車站值班站長提出預(yù)警信息，通知調(diào)度指揮中心進行發(fā)布。

2.3 車輛中心

（1）負責按運營方案調(diào)配安排列車和司機，按列車運用計劃開展各方面的工作，確保車輛配備到位，符合安全及服務(wù)標準。（2）確保車輛狀態(tài)完好、司乘人員配備到位，整備相應(yīng)數(shù)量的列車上線，增派技術(shù)人員確保列車在線排故的效率;同時做好行車調(diào)整后的司機的調(diào)配工作。

2.4 其余設(shè)備維保中心

負責開展系統(tǒng)整備工作，確保各系統(tǒng)設(shè)備完好，功能完善，加大對管轄設(shè)備的巡查力度，確保各系統(tǒng)、設(shè)備完好，功能完善，開展故障應(yīng)急搶險準備工作。

2.5 對外信息發(fā)布中心

通過官方網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺對乘客發(fā)布相關(guān)信息，組織開展對外新聞報道信息發(fā)布工作。

2.6 安全生產(chǎn)督查中心

（1）負責組織并配合上級要求開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。（2）車站治安保衛(wèi)及安檢工作情況加大督查檢查力度。

2.7 客運管理中心

客運管理部負責編制客運組織方案。

3 遇大客流狀況時地鐵運營公司內(nèi)各部門應(yīng)急處置措施

3.1 總體處置原則

（1）以主動計劃性控制，取代被動應(yīng)急性控制。在具有明顯工作日客流特征的車站實施工作日常態(tài)化客流控制。在存在大量剛性客流的車站，早高峰以進站客流為主、晚高峰以出站客流為主，或相反，客流量大，變化幅度小的，實施工作日單站常態(tài)化客流控制。總結(jié)不同節(jié)假日客流規(guī)律，在節(jié)日前確定大客流站點及時間段，在高峰期實施常態(tài)化客流控制，并通過多種渠道提前公告，以此讓市民關(guān)注地鐵各站的客流高峰時段，合理安排時間錯峰出行。（2）發(fā)生大客流時，形成車站人員、公安人員、安檢員、保安員、保潔員及屬地行政管理單位、治安管理單位有效的綜合管控和聯(lián)動機制。（3）對于突發(fā)性大客流，特別是在短時間內(nèi)車站聚集大量乘客、對車站秩序造成極大沖突的大客流，應(yīng)采取封站、分流和引導等有效的措施。（4）確保人身安全、防止擁擠踩踏、防止站臺過度擁擠是現(xiàn)場處置大客流的首要原則。（5）及時捕捉客流信息，強化日?？土骶C合管控，反應(yīng)迅速，信息通報及時準確。

3.2 具體客流控制措施

（1）車站客流控制措施。當車站客流增大時，車站自身采取一定的方法進行客流控制，車站根據(jù)客流量，可逐步或越級啟動IV、III、II、I級控制措施，以緩解車站大客流壓力。

IV級控制措施：在付費區(qū)采取措施控制站臺乘客數(shù)量的客流組織行為，以減緩乘客到達站臺的速度及減少站臺乘客數(shù)量。主要措施如下：

1）在站廳與站臺的樓梯、扶梯連接處設(shè)置控制點;2）改變扶梯走向;3）通過停用扶梯及引導乘客走樓梯等方式減緩乘客走行速度;4）在付費區(qū)設(shè)置回形線路等。

III級控制措施：在非付費區(qū)采取措施控制進入付費區(qū)乘客數(shù)量的客流組織行為，以減緩乘客進入付費區(qū)的速度及減少付費區(qū)乘客數(shù)量。主要措施如下：

1）關(guān)閉部分進站閘機限流;2）在進站閘機口設(shè)置鐵馬等實現(xiàn)分批進閘;3）在非付費區(qū)、換乘通道設(shè)置回形線路等。

II級控制措施：在出入口外采取措施（如利用鐵馬等備品）控制乘客進站。

I級控制措施：車站關(guān)站、退出服務(wù)（樞紐車站不適用）。

（2）行車調(diào)整措施。車站采取措施后，壓力仍無法緩解，需要通過行車調(diào)整緩解客流壓力時，報告調(diào)度指揮中心，調(diào)度指揮中心根據(jù)實際情況采取組織加開列車投入運營增加運輸能力，或采取合理組織跳停列車等措施進行行車調(diào)整，緩解車站客流壓力。

4 大量乘客滯留車站情況下的具體應(yīng)急措施

（1）出現(xiàn)乘客滯留情況后，車站立即根據(jù)乘客滯留區(qū)域及客流量，逐步或越級啟動各級客流控制措施，對滯留區(qū)域及其他相關(guān)區(qū)域加強客流管控，疏解擁擠滯留點，防止出現(xiàn)后續(xù)進站乘客與滯留乘客相互疊加，導致壓力進一步增大的情況。（2）及時采取行車調(diào)整措施，增加列車運輸能力，運輸滯留客流，使車站客流量穩(wěn)步降低到承載能力內(nèi)。（3）及時通過人工廣播、車站應(yīng)急廣播等措施，加強乘客安撫及引導，避免乘客由于心理波動引起混亂、擁擠踩踏;加強出入口和社會公告媒體信息發(fā)布，以免造成進一步的客流聚集。（4）由于突發(fā)事故、故障導致行車阻塞、部分區(qū)段無車或間隔過大，造成大量乘客滯留車站導致的突發(fā)大客流，應(yīng)及時做好乘客解釋、現(xiàn)場疏導、客流控制等相關(guān)工作，同時應(yīng)按照“先通后復(fù)”的故障處置原則進行故障處置，盡快恢復(fù)行車秩序。此外在滿足公交接駁啟動條件后應(yīng)立即啟動公交接駁程序，防止大量乘客長時間滯留車站。（5）車站應(yīng)根據(jù)列車調(diào)整方案和實際列車運行安排，及時啟用后備人員及應(yīng)急物資，增加安檢及售檢票。

5 結(jié)語

地鐵運營過程中遇大客流狀況是常見的運營安全風險之一，伴隨著城市地鐵客流量的日益增大的趨勢，其發(fā)生概率日漸增高，若處理延誤或處理方法不當則極易造成影響擴大化。地鐵運營公司對于大客流狀況的應(yīng)急響應(yīng)效率不僅取決于各個部門對于應(yīng)急響應(yīng)流程的熟悉程度更在于各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力，故建議地鐵運營公司應(yīng)在日常中多組織該類型的演練，以促進客運服務(wù)質(zhì)量的提升與運營安全的保證。

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