王樹(shù)永

摘要：有效的安全培訓(xùn)是煤礦安全的保證，然如今在煤礦安全培訓(xùn)過(guò)程中依法依規(guī)培訓(xùn)與傳統(tǒng)培訓(xùn)之間、安全培訓(xùn)的高要求與職工素質(zhì)低下之間、培訓(xùn)工作創(chuàng)新與培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法陳舊之間等方面依然存在諸多矛盾，要適應(yīng)煤礦培訓(xùn)工作的新要求，克服上述短板和問(wèn)題，必須突出安全培訓(xùn)工作主體地位，強(qiáng)化培訓(xùn)工作創(chuàng)新、完善培訓(xùn)工作機(jī)制，抓住培訓(xùn)工作重點(diǎn)，夯實(shí)安全培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn);煤礦安全;研究

安全是煤礦永恒的主題，有效的安全培訓(xùn)是減少煤礦事故，保證企業(yè)安全的重要手段，是維持職工生命和家庭幸福、減少企業(yè)損失的有效途徑。黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記關(guān)于生命至上的安全理論不斷深入人心，安全培訓(xùn)工作越來(lái)越得到了黨和政府的高度重視，并傾注了大量的人力、物力、財(cái)力。但從目前煤炭企業(yè)安全培訓(xùn)的總體情況看，矛盾和問(wèn)題依然突出，如何進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作依然任重道遠(yuǎn)。

一、當(dāng)前影響煤炭安全培訓(xùn)工作的矛盾和問(wèn)題

（一）依法依規(guī)培訓(xùn)與傳統(tǒng)培訓(xùn)之間的矛盾。依法依規(guī)培訓(xùn)是近年來(lái)國(guó)家安委會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局為了適應(yīng)安全發(fā)展的新形勢(shì)提出的新要求。然傳統(tǒng)的煤礦培訓(xùn)只是“劃道杠”、“拿個(gè)證”，甚至認(rèn)為“煤礦活、不用學(xué)，人家咋著咱咋著”，根本不需要那么嚴(yán)格培訓(xùn)。這些傳統(tǒng)思維與當(dāng)下規(guī)范化培訓(xùn)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。

（二）安全培訓(xùn)的高要求與職工素質(zhì)低下之間的矛盾。目前，隨著煤炭科技的進(jìn)步和培訓(xùn)工作要求的提高，一些煤礦職工本身文化水平低、學(xué)識(shí)不高，短期內(nèi)又很難提高，直接給培訓(xùn)工作和安全發(fā)展帶來(lái)了很大的障礙。

（三）安全培訓(xùn)主動(dòng)作為與被動(dòng)應(yīng)付之間的矛盾。做好安全培訓(xùn)工作既需要思想上的高度重視，更需要工作上的主動(dòng)作為。從規(guī)范每一件工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，建立和完善激勵(lì)約束的長(zhǎng)效機(jī)制。然目前仍有一些煤礦企業(yè)對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取不足、設(shè)施簡(jiǎn)陋、要求不嚴(yán)、制度缺失、被動(dòng)應(yīng)付，更沒(méi)有完善的激勵(lì)和約束機(jī)制，存在著只求數(shù)量、不求質(zhì)量，只重培訓(xùn)過(guò)程、不重培訓(xùn)效果等現(xiàn)象。使安全培訓(xùn)工作很難達(dá)到預(yù)期效果。

（四）安全培訓(xùn)創(chuàng)新與培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法陳舊之間的矛盾。安全培訓(xùn)工作必須根據(jù)安全生產(chǎn)發(fā)展和各級(jí)培訓(xùn)大綱要求，與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富、創(chuàng)新內(nèi)容、方式方法，可一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然存在著培訓(xùn)內(nèi)容單一、甚至與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)，空洞理論講的多、上下互動(dòng)和實(shí)踐操作練的少，教師不做課件、不寫(xiě)教案，直接拿著課本上講臺(tái)的現(xiàn)象，既無(wú)計(jì)劃性，又無(wú)針對(duì)性，培訓(xùn)質(zhì)量可想而知。

（五）煤礦安全生產(chǎn)的艱巨性、異地創(chuàng)業(yè)的復(fù)雜性與安全培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性之間的矛盾。煤礦安全生產(chǎn)受頂板、水、火、瓦斯、沖擊地壓等各種自然災(zāi)害威脅，既要完成生產(chǎn)任務(wù)又要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特別是好多煤礦身處異地，遠(yuǎn)離公司母體，人員流動(dòng)大、工種變化大，這一切給培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性、計(jì)劃性都帶領(lǐng)了較大挑戰(zhàn)。

二、對(duì)策

針對(duì)安全培訓(xùn)工作存在的矛盾和問(wèn)題，必須突出做好以下四個(gè)方面的工作

（一）突出安全培訓(xùn)工作主體地位，強(qiáng)化安全培訓(xùn)的“三個(gè)意識(shí)”。一是責(zé)任意識(shí)。煤礦各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者、分管安全培訓(xùn)工作的負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都是安全培訓(xùn)的第一責(zé)任者。抓好煤礦安全培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)就是在治理煤礦最大的不安全隱患，就是抓住了煤礦安全生產(chǎn)的根本。二是“生命工程”意識(shí)。煤礦安全培訓(xùn)是安全發(fā)展的命脈所在，是煤礦職工生命和家庭幸福的“保護(hù)傘”，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的根本途徑。三是法律意識(shí)。煤礦安全培訓(xùn)必須依法依規(guī)，落實(shí)一系列法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺(jué)把安全培訓(xùn)工作納入法制化軌道。

（二）突出培訓(xùn)工作創(chuàng)新，強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)。要提高安全培訓(xùn)效果，就必須把握培訓(xùn)發(fā)展方向，強(qiáng)化以培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新。根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象、不同工種、不同要求，采取形式多樣的培訓(xùn)，堅(jiān)持全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)結(jié)合、業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)結(jié)合、安全技能培訓(xùn)與“三新”普及結(jié)合，開(kāi)展強(qiáng)制性、全過(guò)程、全方位、有特色的全覆蓋安全培訓(xùn)。內(nèi)容上，緊密結(jié)合國(guó)家行業(yè)培訓(xùn)大綱和企業(yè)實(shí)際，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，如崗位必知必會(huì)安全知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等內(nèi)容;在形式上，可采取講座、交流分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)展演、現(xiàn)身說(shuō)法等形式，把單純的說(shuō)教與自身體驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，把普及安全知識(shí)與提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，最大限度的培養(yǎng)學(xué)員的動(dòng)手能力，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)效果;培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好班組長(zhǎng)、安全檢查工等關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，抓好習(xí)慣性違章人員、身處異地創(chuàng)業(yè)人員等特殊群體的培訓(xùn)，積極探索異地安全培訓(xùn)路子，不斷拓展安全培訓(xùn)外延和觸覺(jué)，形成多層面、多渠道、大規(guī)模的煤礦安全培訓(xùn)工作格局。

（三）完善培訓(xùn)工作機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)工作管理。從培訓(xùn)計(jì)劃、調(diào)學(xué)、組織、監(jiān)管、考核等多方面入手，建立健全各項(xiàng)培訓(xùn)管理制度，靠制度管培訓(xùn)，靠制度促培訓(xùn)。堅(jiān)持把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與送培單位一起抓，將參訓(xùn)人數(shù)、學(xué)員過(guò)關(guān)率納入領(lǐng)導(dǎo)集體政績(jī)考核內(nèi)容，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)收入、職教目標(biāo)管理考核等掛鉤，對(duì)培訓(xùn)指標(biāo)完成好、學(xué)員安全素質(zhì)好的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)注重調(diào)動(dòng)參訓(xùn)學(xué)員、專兼職教師的積極性，設(shè)立優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)，每期評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)優(yōu)秀學(xué)員證書(shū)。落實(shí)專兼職教師聘任制，日常測(cè)評(píng)、季度評(píng)定、年度考核、按時(shí)表彰，依規(guī)解聘。把培訓(xùn)資源的各要素、各單元的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，全面強(qiáng)化培訓(xùn)工作的管理。

（四）突出培訓(xùn)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。一是要加大培訓(xùn)工作投資力度，落實(shí)安全培訓(xùn)專項(xiàng)資金，實(shí)行?？顚Ｓ谩６且o密結(jié)合新形勢(shì)下的煤礦發(fā)展技術(shù)，突出煤礦“四化”建設(shè)新形勢(shì)下的煤礦安全培訓(xùn)工作，突出智能化、信息化的安全培訓(xùn)手段，積極探索線上培訓(xùn)、掌上學(xué)習(xí)、碎片化學(xué)習(xí)等培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)工作廣泛性、實(shí)用性、針對(duì)性。三是要突出教師和教科研工作，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，從打造打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍入手，強(qiáng)化技能大師工作室建設(shè)，并以此為抓手，積極培育“雙師”型教師隊(duì)伍。注重企業(yè)安全文化教材建設(shè)，提高培訓(xùn)工作系統(tǒng)性、針對(duì)性、前瞻性，培育更多的精品培訓(xùn)項(xiàng)目。

總之，煤礦安全培訓(xùn)工作是安全發(fā)展的“人才工程”，也是保證企業(yè)和職工個(gè)人的“生命工程”、“幸福工程”，只有高度重視、嚴(yán)格管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，才能破解煤礦安全培訓(xùn)過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題，才能使培訓(xùn)工作走上依法依規(guī)的正道，才能取得更大更好的成效。

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