李建園

摘要：近年來隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，管理會計不僅廣泛運用于企業(yè)，在事業(yè)單位也得到了運用和推進，管理會計在事業(yè)單位發(fā)揮著越來越重要的作用。本文主要闡述事業(yè)單位管理會計的含義，并對管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用存在的問題進行了基本介紹，同時對于如何解決問題提出了幾點建議，能有效提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平，促進事業(yè)單位健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：管理會計;事業(yè)單位;現(xiàn)狀;建議

近年來財政部頒布了《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，和印發(fā)了《管理會計基本指引》，為事業(yè)單位應(yīng)用管理會計營造了良好的制度環(huán)境和具體指導(dǎo)事業(yè)單位管理會計工作實踐，助推了管理會計在事業(yè)單位的應(yīng)用。

一、事業(yè)單位管理會計的含義

管理會計是從傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)分離出來，與財務(wù)會計并列，它側(cè)重于內(nèi)部管理，通過專業(yè)手段，對財務(wù)會計基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)進行加工整理，為單位管理者提供經(jīng)營管理和決策提供必要的依據(jù)。管理會計需要對事業(yè)單位編制預(yù)算計劃、作出決策、控制經(jīng)濟活動的需要，記錄和分析經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并直接參與決策、控制過程。

二、事業(yè)單位應(yīng)用管理會計的意義

1.能促進事業(yè)單位整體管理水平

管理會計在事業(yè)單位推廣和應(yīng)用后，基于管理會計的本質(zhì)特性，管理會計可以規(guī)劃單位的資源，合理優(yōu)化資源配置，運用管理會計方法對信息進行研究分析，進行過程控制，提高事業(yè)單位的經(jīng)營活動的運行有效，促進事業(yè)單位的整體管理水平。

2.能促進事業(yè)單位加強內(nèi)部控制制度建設(shè)

管理會計與事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)緊密相連，相輔相成。管理會計可以加強事業(yè)單位對內(nèi)部控制的管理，及時監(jiān)控和反饋內(nèi)控運行結(jié)果，提高內(nèi)控管理效率，同時加強執(zhí)行過程中的監(jiān)督。內(nèi)部控制制度能為管理會計提供依據(jù)和保障，營造良好環(huán)境。

3.能促進事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理和降低單位成本

管理會計要求單位要全面管理單位資產(chǎn)，制定和完善相關(guān)資產(chǎn)制度，合理優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)收益率，保障國有資產(chǎn)的安全完整以及增值保值。管理會計要求要密切聯(lián)系事業(yè)單位部門預(yù)算，在部門預(yù)算執(zhí)行過程中，積極的對預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)和執(zhí)行進度進行分析和推測，提高部門預(yù)算合理性和精確化，促進事業(yè)單位財政資金的使用率，降低單位成本。

三、事業(yè)單位應(yīng)用管理會計現(xiàn)狀分析

1.事業(yè)單位對管理會計重視不足，系統(tǒng)不完善

當(dāng)前，雖然新政府會計制度的實施一定程度推動了管理會計的發(fā)展，但是大部分事業(yè)單位對管理會計的重要性沒有突出認(rèn)識，沒有制定和完善管理會計的相關(guān)規(guī)章制度，未設(shè)置管理會計崗位或者專門的管理部門，不利于事業(yè)單位綜合管理水平的提高，阻礙管理會計的發(fā)展。

2.財務(wù)人員素質(zhì)不高，專業(yè)技能水平較差，缺乏專業(yè)的管理會計人員

現(xiàn)階段，事業(yè)單位的財務(wù)人員還普遍停留在核算會計，重視核算，按照會計法律法規(guī)的規(guī)定完成會計處理和財務(wù)報表等初始工作。由于自身缺乏綜合財務(wù)管理能力，難以將經(jīng)過分析、處理、判斷后高質(zhì)量的財務(wù)報告提供給單位領(lǐng)導(dǎo)層進行決策。專業(yè)的管理會計不僅要求精通財務(wù)會計原理、方法和規(guī)章制度，還要掌握管理會計工具和方法，對事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理，進行事前預(yù)測，事中監(jiān)控和未來規(guī)劃做出專業(yè)分析判斷，這對財務(wù)人員提出了非常高的要求，這些對于財務(wù)人員來說是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。還有單位普遍缺乏專業(yè)的管理會計人員。這些都嚴(yán)重不利于管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用的發(fā)展。

3.缺乏配套的信息化系統(tǒng)，或者信息化系統(tǒng)未能滿足要求

雖然會計電算化核算在事業(yè)單位已經(jīng)能廣泛運用，但是還是普遍停留在簡單的會計核算、會計信息查詢和低端的財務(wù)數(shù)據(jù)分析，這些信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)只是停留在財務(wù)人員使用，未能與事業(yè)單位生產(chǎn)運營、預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)采購管理、合同管理、質(zhì)量管理等相融合，信息數(shù)據(jù)共享程度低，遠遠達不到管理會計應(yīng)用的要求。如何將財務(wù)信息、業(yè)務(wù)信息、生產(chǎn)運營信息和內(nèi)控系統(tǒng)相互集成、相互融合，為單位領(lǐng)導(dǎo)層決策及時提供有用，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，這都普遍需要事業(yè)單位今后大力發(fā)展和完善管理會計信息系統(tǒng)。

4.事業(yè)單位內(nèi)部控制不健全，管理會計未能完美融合

在財政部門和上級部門的要求和推動下，事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)雖然得到了發(fā)展，但是大部分事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度基本處于建立階段，只是解決了有無的問題，內(nèi)部控制建設(shè)缺乏創(chuàng)新性和專業(yè)性，內(nèi)部控制部門缺乏獨立性，大部分都是流于形式，只是為了應(yīng)付財政部門和上級部門檢查，沒有真正建立起與單位具體實際情況緊密結(jié)合，符合本單位實際需要的內(nèi)控制度，內(nèi)部控制沒能發(fā)揮應(yīng)有的功效。內(nèi)部控制與管理會計關(guān)系是相輔相成，密不可分的，內(nèi)控不完善，內(nèi)控未能有效執(zhí)行，這會嚴(yán)重影響管理會計的應(yīng)用，反之，如果管理會計能夠在事業(yè)單位有效應(yīng)用，也會促進單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)。

四、提高事業(yè)單位應(yīng)用管理會計的建議

1.加強事業(yè)單位對管理會計的重視程度，完善相關(guān)系統(tǒng)

單位領(lǐng)導(dǎo)要加強對管理會計的認(rèn)識，進一步明確管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用的重要意義，要建立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任人，設(shè)立管理會計崗位或和專門的管理部門，并給予充分的資金保障。單位領(lǐng)導(dǎo)層要在單位內(nèi)部大力推動此項工作，使單位全體工作人員普遍認(rèn)識到管理會計對單位的重要性，積極協(xié)調(diào)配合。努力發(fā)揮管理會計在應(yīng)用過程中應(yīng)有的作用。

2.提高財務(wù)人員的專業(yè)知識，提升綜合素質(zhì)，引進專業(yè)管理會計人才

事業(yè)單位要注重管理會計人員的培養(yǎng)，每年要在單位部門預(yù)算制定培訓(xùn)計劃，建立專項培訓(xùn)經(jīng)費，定期舉辦培訓(xùn)班，提高會計人員專業(yè)知識，提高會計人員的管理意識;單位也要做好管理會計人才的引進工作，積極引進高素質(zhì)綜合管理人才，整體推動事業(yè)單位管理會計的發(fā)展。單位財務(wù)人員也要努力從自身做起，積極從傳統(tǒng)核算會計向管理會計轉(zhuǎn)變，努力提升自身的專業(yè)技能、還可以積極與其他事業(yè)單位的財務(wù)人員多溝通交流學(xué)習(xí)，努力提升實踐能力和綜合素質(zhì)。

3.加快建立管理會計信息化系統(tǒng)，提高信息化系統(tǒng)整合程度

事業(yè)單位要加大對管理會計信息化系統(tǒng)投入力度，積極爭取財政部門和上級部門的財政專項資金，采購先進的、適合本單位需要的管理會計軟件系統(tǒng)。努力將管理會計軟件系統(tǒng)與單位質(zhì)量管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、資產(chǎn)采購和內(nèi)部控制等系統(tǒng)有機結(jié)合，簡化管理會計信息化系統(tǒng)的操作難度，使人能易于操作使用，使管理會計能及時掌握和提取有用資料數(shù)據(jù)，對會計數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)進行研判和監(jiān)控，及時、準(zhǔn)確為單位領(lǐng)導(dǎo)層決策提供有效數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)，提高財務(wù)工作效率，促進單位綜合管理能力提高。

4.健全內(nèi)部控制體系建設(shè)，促進管理會計實施應(yīng)用

內(nèi)部控制體系和管理會計相互聯(lián)系、相互促進、相輔相成。完善的內(nèi)控制度能為管理會計應(yīng)用提供良好的控制要素、創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件，有利于管理會計的分析、監(jiān)控和研判決策。管理會計在應(yīng)用過程中，能對事業(yè)單位內(nèi)部控制體系設(shè)計和運行進行跟蹤和評價，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度執(zhí)行過程中存在的問題和漏洞。不斷完善單位內(nèi)部控制體系，保證內(nèi)部控制的有效實施。

五、結(jié)束語

綜上所述，伴隨我國社會的進步和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)核算型會計已經(jīng)不能滿足單位的管理需求和時代的潮流，管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用已經(jīng)是一種必然趨勢，迫在眉睫。事業(yè)單位要認(rèn)清形勢，緊跟時代潮流，增強對管理會計的認(rèn)識，進一步明確管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用的突出作用，推進和完善管理會計在事業(yè)單位的應(yīng)用，加快建立管理會計信息化系統(tǒng)，引進專業(yè)管理會計人才，健全內(nèi)部控制體系建設(shè)，發(fā)揮管理會計所起的重要作用，促進事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

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