武素麗

摘要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著的成效。隨著我國(guó)對(duì)內(nèi)改革的進(jìn)一步深化，在道路交通運(yùn)輸方面的改革已經(jīng)進(jìn)入到深水區(qū)，優(yōu)化、調(diào)整道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)改革的主線(xiàn)。因?yàn)榈缆愤\(yùn)輸是一個(gè)為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要公共產(chǎn)品與服務(wù)的行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。隨著我國(guó)電子商務(wù)的快速發(fā)展，物流運(yùn)輸企業(yè)獲得了飛速的發(fā)展，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。但目前的道路運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)很不合理，很多公路運(yùn)輸企業(yè)存在著車(chē)輛非法改裝、超限超載運(yùn)輸以及過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，嚴(yán)重影響到運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。本文就道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸;結(jié)構(gòu)優(yōu)化;運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)

引言

道路交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用和價(jià)值。在實(shí)際生活中，道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，其運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更是整個(gè)系統(tǒng)中最主要的因素。道理運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是否完善、合理，直接關(guān)系到整體運(yùn)輸體系能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及當(dāng)前的問(wèn)題

從目前的情況來(lái)看，我國(guó)的道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)并不科學(xué)，存在著冗余的情況，使用效率低下，產(chǎn)生龐大的維修成本，這些情況對(duì)我國(guó)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步造成了嚴(yán)重的阻礙。接下來(lái)對(duì)當(dāng)前道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)當(dāng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述。首先，我國(guó)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)效率低下，所產(chǎn)生的維護(hù)成本較高，阻礙了交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)有關(guān)專(zhuān)家和學(xué)者的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，其主要的原因在于道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)并沒(méi)有和其他形式的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行良好的對(duì)接，對(duì)一些關(guān)鍵對(duì)接口的控制力度不足。例如：在物流的配送方面，是整個(gè)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)當(dāng)中重要的收益來(lái)源，而國(guó)內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)彼此之間合作不多，或者合作不夠密切，每一個(gè)企業(yè)都具有自己的配送產(chǎn)業(yè)鏈。各個(gè)運(yùn)輸企業(yè)之間存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，從而使得在貨物運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程當(dāng)中所產(chǎn)生的交集甚少，很難對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范與管理，影響了宏觀(guān)的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸效率。其次，就我國(guó)的高速公路而言，在建設(shè)施工以及后期維護(hù)的過(guò)程當(dāng)中，需要消耗大量的人力、財(cái)力和物力，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源則主要依靠收起運(yùn)營(yíng)管理的費(fèi)用，并沒(méi)有有效地利用相關(guān)資源，全面實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)化與開(kāi)發(fā)，存在著資源利用率不高的弊端。

2道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法

2.1優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量道路運(yùn)輸

運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整主要任務(wù)是：改變運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)落后、可靠性和舒適性差、運(yùn)輸效率低下及運(yùn)力分布不合理的狀況，以促進(jìn)高效低耗車(chē)型的應(yīng)用發(fā)展為目標(biāo)，按照安全、環(huán)保、節(jié)能及車(chē)輛軸負(fù)荷等有關(guān)技術(shù)要求來(lái)進(jìn)行;同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況調(diào)整運(yùn)力布局，以滿(mǎn)足不同地區(qū)、不同層次對(duì)運(yùn)力供給的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流。

2.2優(yōu)化運(yùn)輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于道路運(yùn)輸行業(yè)而言，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率，成為了各個(gè)企業(yè)所面臨的重要問(wèn)題。對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，助于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而能夠保證在運(yùn)輸市場(chǎng)當(dāng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，全面實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)組織化以及管理制約化，憑借政府與企業(yè)分開(kāi)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及抓大放小的基本原則，對(duì)整個(gè)道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行調(diào)整和重組，組建大型的運(yùn)輸企業(yè)，以此可以有效地集中市場(chǎng)，促進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)囊?guī)?；c服務(wù)化經(jīng)營(yíng)模式的形成。鼓勵(lì)代表性的企業(yè)和單位對(duì)整個(gè)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展起到一定的主導(dǎo)作用，中小型企業(yè)及個(gè)體起到協(xié)調(diào)和補(bǔ)充的作用，從而能夠有效達(dá)到合理分工和公平競(jìng)爭(zhēng)的目的，促進(jìn)整個(gè)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展。第一，需要建立大型的道路運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行國(guó)有企業(yè)改革。第二，采用規(guī)范承包的模式代替以往傳統(tǒng)的掛靠經(jīng)營(yíng)模式，將資產(chǎn)作為根基，根據(jù)企業(yè)的相關(guān)制度來(lái)完成相關(guān)的運(yùn)營(yíng)工作。促進(jìn)不同的企業(yè)之間的聯(lián)合與兼并，全面實(shí)現(xiàn)集中化運(yùn)營(yíng)。第三，需建立非公有制的道路運(yùn)輸體系，促使行業(yè)整體的組織和管理水平得到顯著的提高。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定發(fā)展計(jì)劃，采用恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式，使得各個(gè)運(yùn)輸企業(yè)之間能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)整體的發(fā)展與進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.3加快公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型

雖然我國(guó)已經(jīng)強(qiáng)調(diào)“公轉(zhuǎn)鐵”和“公轉(zhuǎn)水”，但公路運(yùn)輸仍然占據(jù)道路運(yùn)輸?shù)闹匾匚唬貏e是城市內(nèi)部的短途運(yùn)輸以及農(nóng)村地區(qū)的貨物運(yùn)輸，都離不開(kāi)公路貨運(yùn)。因此，在新時(shí)期，要想推進(jìn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還必須加快公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型。在實(shí)際操作中，首先嚴(yán)格治理公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載的問(wèn)題，同時(shí)大力推及貨運(yùn)車(chē)型的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，及時(shí)淘汰老舊車(chē)輛，特別是柴油機(jī)車(chē)。同時(shí)，公路貨運(yùn)企業(yè)還應(yīng)該借助新能源車(chē)輛的便利通行政策，擴(kuò)大新能源汽車(chē)的應(yīng)用，并深挖運(yùn)輸潛力，朝著農(nóng)村地區(qū)貨運(yùn)前行，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，從而促進(jìn)公路貨運(yùn)系統(tǒng)的穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公路貨運(yùn)的綠色發(fā)展。

2.4優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益

運(yùn)輸組織機(jī)構(gòu)調(diào)整主要以運(yùn)輸站場(chǎng)作為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)的控制，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的客運(yùn)、貨運(yùn)生產(chǎn)組織進(jìn)一步改革，來(lái)達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)效率的目的。在加快道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到加快道路運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)的目的。應(yīng)對(duì)所有的運(yùn)輸線(xiàn)路推行競(jìng)爭(zhēng)制度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)和行政手段對(duì)資源優(yōu)化配置。首先，應(yīng)拓寬省際線(xiàn)路，加大對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，提高道路運(yùn)輸?shù)男省⑷缓?，開(kāi)辟農(nóng)村線(xiàn)路，積極引導(dǎo)、形成農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)，從根本上解決農(nóng)村地區(qū)人們的出行難、運(yùn)貨難的問(wèn)題。

2.5優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的主要方式是對(duì)道路運(yùn)營(yíng)服務(wù)范圍進(jìn)行擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)物流、快速運(yùn)輸以及特種運(yùn)輸?shù)犬?dāng)代運(yùn)輸模式的共同發(fā)展。對(duì)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，并且將當(dāng)前市場(chǎng)的實(shí)際需求作為根本導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的控制力度，提高客運(yùn)及貨運(yùn)的發(fā)展速度。另外，還需要對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)范圍進(jìn)行不斷的擴(kuò)大，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使之能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。首先需要大力發(fā)展高速客運(yùn)，將此作為工作重點(diǎn)，完成高速公路的建設(shè)，使之成為全國(guó)性的發(fā)達(dá)交通系統(tǒng)，從根本上改善我國(guó)當(dāng)前高速客運(yùn)的現(xiàn)狀，促進(jìn)發(fā)展。其次，需要對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的技術(shù)能力和水平進(jìn)行提高，調(diào)整管理和服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，提高社會(huì)的滿(mǎn)意度。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的貨物運(yùn)輸行業(yè)得到了很大的發(fā)展與進(jìn)步，并且形成了多層次、多渠道以及多結(jié)構(gòu)的道路運(yùn)輸形式。但是我國(guó)當(dāng)前道路運(yùn)輸?shù)慕M織方式依然不夠先進(jìn)，發(fā)展不夠科學(xué)，存在著運(yùn)輸模式不平衡的局面。這些問(wèn)題對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用，需要對(duì)其進(jìn)行有效的整改。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，且占據(jù)著越來(lái)越重要的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有十分重要的影響。在綠色發(fā)展理念下，我國(guó)的道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化已經(jīng)進(jìn)入到深水區(qū)，占據(jù)道路運(yùn)輸主要地位的公路運(yùn)輸方式，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際的需求，在“公轉(zhuǎn)鐵”和“公轉(zhuǎn)水”的政策下，積極探索道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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