黃志堅(jiān)

在21世紀(jì)中國(guó)進(jìn)入到了“美術(shù)館時(shí)代”，各地掀起了興建美術(shù)館的熱潮，形成國(guó)有美術(shù)館和民營(yíng)美術(shù)館競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是，美術(shù)館的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，特別是美術(shù)館的定義、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入門(mén)檻目前都比較模糊，導(dǎo)致美術(shù)館的辦館理念、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、很難適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化體制下美術(shù)館事業(yè)的發(fā)展。為了完善廣東省美術(shù)館的科學(xué)管理體系和業(yè)務(wù)建設(shè)，2017年廣東省開(kāi)始摸索全省美術(shù)館的評(píng)估定級(jí)工作，切實(shí)提升包括硬、軟件設(shè)施在內(nèi)的美術(shù)館綜合服務(wù)水平，努力建設(shè)功能完善的全省美術(shù)館服務(wù)體系。

一、廣東省開(kāi)展美術(shù)館評(píng)估定級(jí)工作的有利條件

（一）廣東省是中國(guó)美術(shù)館事業(yè)發(fā)展較快、較好的省份之一。

1955年成立的廣州美術(shù)館，是國(guó)內(nèi)最早的美術(shù)館之一。20世紀(jì)80年代后，廣東省公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)體系不斷健全，廣東省美術(shù)館的建設(shè)也得到快速發(fā)展，無(wú)論是美術(shù)館的數(shù)量還是質(zhì)量，都走在全國(guó)美術(shù)館的前列。截至2019年2月，全省建成縣級(jí)以上美術(shù)館117個(gè)，每年推出各類展覽超過(guò)400個(gè)，年接待觀眾突破1000萬(wàn)人次，連續(xù)多年位居全國(guó)的前列。由此可見(jiàn)，廣東省的美術(shù)館群體為廣東省先行先試開(kāi)展美術(shù)館評(píng)估定級(jí)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）廣東省有中國(guó)第一個(gè)美術(shù)館行業(yè)協(xié)會(huì)——“廣東省美術(shù)館協(xié)會(huì)”。

本次廣東省美術(shù)館評(píng)估定級(jí)工作由廣東省美術(shù)館協(xié)會(huì)具體施實(shí)進(jìn)行。廣東省美術(shù)館協(xié)會(huì)是中國(guó)首個(gè)省級(jí)美術(shù)館協(xié)會(huì)，也是中國(guó)首個(gè)由全省各美術(shù)館及美術(shù)展覽場(chǎng)所、業(yè)內(nèi)專家組成的全省性、專業(yè)性、非營(yíng)利性的行業(yè)團(tuán)體。協(xié)會(huì)在把握與執(zhí)行國(guó)家層面美術(shù)館發(fā)展的政策動(dòng)態(tài)，做好政府和會(huì)員單位之間的溝通協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)社會(huì)各界對(duì)美術(shù)館事業(yè)的關(guān)注和認(rèn)知等式方面發(fā)揮重要作用。2018至2019年，協(xié)會(huì)對(duì)全省美術(shù)館的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括：總運(yùn)營(yíng)資金，展覽經(jīng)費(fèi)、收藏經(jīng)費(fèi)、出版經(jīng)費(fèi)、公共教育經(jīng)費(fèi)、人數(shù)編制、展覽次數(shù)、免費(fèi)開(kāi)放、日均觀眾流量、建筑面積、展廳展線照明、恒溫恒濕設(shè)備、藏品庫(kù)房面積等。

（三）廣東省的美術(shù)館評(píng)估有一定基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)

在2011年與2015年文化部在全國(guó)先后組織開(kāi)展并完成兩次全國(guó)重點(diǎn)美術(shù)館評(píng)估中，廣東省共有三家美術(shù)館（廣東美術(shù)館、關(guān)山月美術(shù)館、廣州市藝博院）被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)美術(shù)館。經(jīng)過(guò)多年的探索與創(chuàng)新，這三家美術(shù)館在展覽展示、收藏典藏、服務(wù)推廣、國(guó)際交流、綜合管理等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在原有基礎(chǔ)上還有所發(fā)展與突破，取得了顯著成效，引導(dǎo)著廣東省內(nèi)的各美術(shù)館全面提高美術(shù)館的建設(shè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

二、廣東省開(kāi)展美術(shù)館評(píng)估定級(jí)工作挑戰(zhàn)

廣東省先行先試地進(jìn)行全省美術(shù)館的評(píng)估定級(jí)，最大的挑戰(zhàn)是法律依據(jù)和量化標(biāo)次的依據(jù)。從2017年始，廣東省美術(shù)館協(xié)會(huì)就美術(shù)館建設(shè)方面進(jìn)行了扎實(shí)的調(diào)研和策劃，并參考多項(xiàng)相關(guān)文件，如《公共美術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《博物館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《博物館照明設(shè)計(jì)規(guī)范》《全國(guó)重點(diǎn)美術(shù)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)此，廣東省美術(shù)館協(xié)會(huì)在廣東省文旅廳的指導(dǎo)下制定了《評(píng)估定級(jí)管理辦法》《評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)則》等，基本覆蓋了美術(shù)館考核和進(jìn)行評(píng)估定級(jí)的各個(gè)主要方面。對(duì)此，協(xié)會(huì)需要在此基礎(chǔ)上加以修定，以制定更適合中國(guó)和廣東省美術(shù)館實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及指導(dǎo)文件，從而達(dá)到了“以評(píng)促建”的目的。

三、廣東省美術(shù)館評(píng)估定級(jí)工作的特點(diǎn)

2019年4月25日，廣東省文化和旅游廳發(fā)布《廣東省文化和旅游廳關(guān)于開(kāi)展全省美術(shù)館試評(píng)估工作的通知》，標(biāo)志著我省美術(shù)館評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)。廣東省美術(shù)館評(píng)估等級(jí)按照國(guó)有美術(shù)館與民營(yíng)美術(shù)館兩種類別進(jìn)行，從高到低依次分為一級(jí)美術(shù)館、二級(jí)美術(shù)館、三級(jí)美術(shù)館。廣東省美術(shù)館評(píng)估定級(jí)依據(jù)“基礎(chǔ)設(shè)施”、“運(yùn)營(yíng)管理”、“業(yè)務(wù)建設(shè)”、“人才隊(duì)伍”、“安全保障”五大項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估分，評(píng)定總分為1100分，其中基礎(chǔ)設(shè)施160分、運(yùn)營(yíng)管理260分、業(yè)務(wù)建設(shè)420分、人才隊(duì)伍80分、安全保障80分，獲獎(jiǎng)加分項(xiàng)目為100分。對(duì)此，本次評(píng)估定級(jí)工作主要有四個(gè)特點(diǎn)：

（一）確立八項(xiàng)準(zhǔn)入門(mén)檻

各級(jí)美術(shù)館的評(píng)估工作在堅(jiān)持正確的社會(huì)主義文藝導(dǎo)向、美術(shù)館總建筑面積、館藏作品數(shù)量、年均收藏經(jīng)費(fèi)、每年免費(fèi)開(kāi)放天數(shù)、年均觀眾量、參加評(píng)估定級(jí)前三年內(nèi)未發(fā)生重大責(zé)任事故和未造成廣泛的不良社會(huì)影響以及評(píng)估定級(jí)得分都有相關(guān)的必備條件為例。另外，廣東省美術(shù)館評(píng)估定級(jí)采取三年一復(fù)評(píng)的動(dòng)態(tài)管理模式，給評(píng)上廣東省一級(jí)美術(shù)館的管理者注入憂患意識(shí)，不進(jìn)則退;對(duì)評(píng)上二、三級(jí)的美術(shù)館，則具有激勵(lì)作用，促使其參照評(píng)估細(xì)則縮小差距，查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，朝著更高的目標(biāo)努力。

（二）突出黨建工作與公共服務(wù)

在美術(shù)館評(píng)估項(xiàng)目中“運(yùn)營(yíng)管理”一項(xiàng)中，著重強(qiáng)調(diào)了“黨建工作”項(xiàng)目并加大了對(duì)應(yīng)分值。項(xiàng)目要求在美術(shù)館的管理工作中，要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神推進(jìn)“學(xué)”的常態(tài)化制度化，并開(kāi)展美術(shù)館特色主題黨日活動(dòng)作為首要政治任務(wù)。同時(shí)，廣東省美術(shù)館定級(jí)評(píng)估非常重視公共文化服務(wù)，對(duì)美術(shù)館服務(wù)社會(huì)階層的多樣化（例如：弱勢(shì)群體和特殊人群，規(guī)劃和建立特殊展廳）等方面都有具體的要求，對(duì)公共服務(wù)的種種細(xì)節(jié)也做了明確的規(guī)定，給予較高分值。

（三）突顯展覽項(xiàng)目的質(zhì)量

展覽項(xiàng)目的質(zhì)量是評(píng)價(jià)一個(gè)美術(shù)館專業(yè)水準(zhǔn)確度的重要指標(biāo)。廣東省美術(shù)館的評(píng)估定級(jí)指標(biāo)對(duì)展覽的數(shù)量與質(zhì)量有明確規(guī)定與要求。以一級(jí)美術(shù)館的標(biāo)準(zhǔn)為例，如近三年來(lái)舉辦過(guò)多少場(chǎng)緊扣社會(huì)主題和公眾需求的有影響力的展覽，承辦過(guò)多少次國(guó)家級(jí)重要的展覽活動(dòng)或具有多少舉辦大型國(guó)際展覽的成功經(jīng)驗(yàn);再如展覽策劃方案、展覽內(nèi)容是否具有較高的學(xué)術(shù)性，展陳設(shè)計(jì)是否新穎;是否具有自主策展的能力，是否擁有一支策展人隊(duì)伍。標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)了近三年來(lái)本館自主策劃和參與策劃的展覽占全部展覽總數(shù)的比例不低于60%，近三年來(lái)年均館藏展覽的總展出時(shí)間不少于90天等。

（四）強(qiáng)調(diào)藏品的收藏與應(yīng)用

藏品對(duì)于一個(gè)美術(shù)館的重要性不言而喻。廣東省美術(shù)館評(píng)估定級(jí)對(duì)于各級(jí)美術(shù)館的藏品收藏與應(yīng)用都有嚴(yán)格的量化標(biāo)準(zhǔn)。以一級(jí)美術(shù)館為例，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求一級(jí)美術(shù)館必須要有常規(guī)收藏經(jīng)費(fèi)，在常規(guī)經(jīng)費(fèi)之外，對(duì)特殊收藏項(xiàng)目能夠有資金支持，能夠滿足本館收藏工作需要。近三年來(lái)年均收藏經(jīng)費(fèi)支出額度，國(guó)有美術(shù)館不低于500萬(wàn)元，民營(yíng)美術(shù)館不低于200萬(wàn)元。另外，一級(jí)美術(shù)館還要建立科學(xué)的藏品收藏機(jī)制，國(guó)有美術(shù)館的館藏作品不得少于20000件（套），民營(yíng)美術(shù)館的館藏作品不得少于1500件（套）。而且，藏品資源與本館的性質(zhì)、特色和任務(wù)相符，并形成完整的體系。美術(shù)館要設(shè)有學(xué)術(shù)委員會(huì)或?qū)＜規(guī)欤瑢?duì)計(jì)劃入藏的藝術(shù)作品進(jìn)行鑒定把關(guān)，充分利用藏品開(kāi)展展示和研究，提高藏品利用率。另外，近三年來(lái)年均利用的藏品數(shù)量不少于500件，或占館藏藏品比例不低于60%。

四、結(jié)語(yǔ)

廣東省美術(shù)館評(píng)估定級(jí)的先行先試，是推進(jìn)廣東省美術(shù)館仍至全國(guó)美術(shù)館轉(zhuǎn)變理念、規(guī)范工作、鼓勵(lì)創(chuàng)新、提升素質(zhì)、挖掘潛力、塑造品牌意識(shí)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)廣東省和中國(guó)的美術(shù)館事業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極作用。