任思溟 于江寧
3月末,中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發(fā)展研究中心主任馬駿表示,受新冠肺炎疫情影響,今年GDP增速很難實現(xiàn)6%的目標。鑒于目前中國經濟面臨的巨大不確定性,建議今年不再設定GDP增長目標。
GDP是當前國際公認的核算國民經濟規(guī)模的主要工具,也是衡量經濟增長的主要指標。但是,GDP并不能代表經濟發(fā)展質量和人民獲得感、幸福感。在一段時期內,GDP異化為經濟發(fā)展的目標,單純追求高GDP,忽視經濟發(fā)展質量和社會代價,不利于長期經濟發(fā)展,已經取得的成果也可能得而復失。2017年10月18日,中國共產黨第十九次全國代表大會在北京開幕。十九大報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位—中國特色社會主義進入了新時代。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。時代是思想之母,實踐是理論之源。中國特色社會主義進入了新時代,新時代需要新理論的指引。我國社會主要矛盾發(fā)生根本轉變,如果說GDP對于解決社會主義初級階段我國社會的主要矛盾發(fā)揮了積極的正向的衡量作用。那么,我們在中國特色社會主義新時代,需要用什么樣的積極的、正向的指標來衡量我國社會主要矛盾的解決情況呢?又是什么樣的指標能夠與構建人類命運共同體相適應、相匹配呢?筆者認為,衡量經濟發(fā)展的核心指標應該有所變化,應當基于當前社會現(xiàn)實選擇全面、科學、可持續(xù)的經濟指標,以此促進經濟社會的良性發(fā)展。
GDP看似簡單,就是一串數(shù)字。但是,它背后的計算方法卻代表著人類對經濟發(fā)展理論的深刻認識,本文試圖將GDP掰開揉碎講給您聽。
自產生國家以來,政府便有國民經濟測算的需求,不同的社會發(fā)展階段,政府關注的經濟指標有所不同。農業(yè)社會,生產力低下,生存是人類的主題,人口和糧食產量成為政府最關注的指標,一方面這兩個指標可以作為衡量經濟發(fā)展的代理變量,例如唐朝詩人杜甫在形容開元盛世時寫到,“憶昔開元全盛日,小邑猶藏萬家室。稻米流脂粟米白,公私倉廩俱豐實?!钡脑娋?,意思是想當初開元年間全盛的時候,一個小縣城都有上萬戶人家,糧食豐收,公家和個人的糧倉都裝滿了糧食,這里用人口、糧食產量生動地描述了唐玄宗時期經濟社會的繁榮程度。另一方面,人口和糧食產量也為統(tǒng)治者發(fā)動內外戰(zhàn)爭和個人享受提供了物質基礎。工業(yè)社會,技術發(fā)生巨大進步,生產力比農業(yè)社會有了質的提升,人類已經基本解決了生存的問題,以美國為例,目前的農民只占1%,他們生產的糧食卻還能出口50%,也就是說美國即使遇到天災人禍糧食減產50%,照樣可以自給自足。工業(yè)社會,發(fā)展商品經濟,生產更多商品成為主題,政府關注的主要指標是GDP,即社會生產各種商品的貨幣表現(xiàn)。隨著人類進入數(shù)字經濟時代,世界更加扁平化,經濟發(fā)展更加注重可持續(xù)和以人為本,單純以GDP來衡量經濟發(fā)展,不能準確衡量經濟發(fā)展程度,同時也不利于經濟長期穩(wěn)定發(fā)展。
GDP起源
在美國大蕭條(1929-1933年)之前,西方世界奉行自由放任(laissez-faire)的政策,政府做“守夜人”,什么都不管,相信市場機制有自我恢復的能力,例如經濟衰退期時價格水平低到一定程度會增加消費者的需求量,在需求刺激下,廠商也會逐步恢復生產。但一國經濟是個系統(tǒng),各個方面彼此相互聯(lián)系、相互影響,短期的經濟衰退引發(fā)的失業(yè)等問題會造成連鎖反應,最終很可能釀成社會危機,付出沉重代價。因此,古典經濟學更關注長期,信奉市場自我調節(jié)的思想在當時引起了反思,凱恩斯主義應運而生,凱恩斯經濟學認為經濟衰退是因為有效需求不足,政府應該相機抉擇,該出手時就出手。在凱恩斯經濟思想的框架中,政府既是“健身教練”,又是“醫(yī)生”。作為“健身教練”,政府通過制定各種“健身”計劃和創(chuàng)造條件引導經濟長期向好發(fā)展,健身教練本身不做干預,只是起到輔助作用。作為醫(yī)生,需要相機抉擇,所謂“良醫(yī)用藥,病萬變藥亦萬變”,比如同樣是自限性疾病的感冒,面對一個年輕力壯的小伙子,醫(yī)生應該建議多注意休息,可以依靠身體機能自動恢復,輕易用藥會對人身體產生副作用;而面對一個有各種并發(fā)癥的垂暮老人,應該馬上采取醫(yī)療措施以免危及生命。同理,如果在一個社會保障不健全和綜合治理能力較弱的社會碰到經濟危機和失業(yè)時,政府應該果斷有所作為以免事態(tài)惡化。想象這樣一個場景:一個失業(yè)者明天就要露宿街頭和斷頓了,此時經濟學家告訴他,根據(jù)古典經濟學理論市場會自我調節(jié),可能半年后經濟又會復蘇,他又會找到工作。對方將接受還是抓狂?
大蕭條(1929-1933年)爆發(fā)后,羅斯福采取了刺激政策,一方面政府需要了解國民經濟發(fā)展情況,當時美國面對如此嚴重的經濟危機,對國民經濟損失情況沒有精確的統(tǒng)計,主觀上可以通過失業(yè)率、股票價格等指標意識到危機的嚴重性,但社會財富具體損失多少沒有概念。另一方面羅斯福刺激政策需要向國會申請費用,這也需要有確切的數(shù)據(jù)支撐。國民經濟核算統(tǒng)計的任務交給了俄籍美國經濟學家?guī)炱澞?,最早由他提出GDP的算法,根據(jù)他的測算,美國1933年的國民收入比1929年減少一半,結論一出,朝野震驚,羅斯福根據(jù)這些數(shù)據(jù)向國會申請支出,國會順利通過。最初GDP的出現(xiàn),只是一個科研機構的研究結果,作為工具統(tǒng)計社會財富,解決了市場經濟條件下國民經濟衡量的問題,本身不帶政治屬性。如今,社會上也有很多咨詢和科研機構發(fā)布相關報告,這些數(shù)據(jù)多數(shù)作為一種參考,沒有到異化的地步。但GDP出現(xiàn)后,很快被政府“看上”,并進行了一系列的修訂,比如庫茲涅茨的GDP指標統(tǒng)計是沒有政府支出的統(tǒng)計項目,而凱恩斯提出應該將政府支出統(tǒng)計在內,在雙方的論戰(zhàn)中,政府支持了凱恩斯,而后由政府主導逐漸將GDP推向“神壇”,成為衡量經濟增長最重要的指標,其根本目的還是希望擴大政府權力,為政府干預經濟提供辯護。二戰(zhàn)結束后,美國在歐洲推行“馬歇爾計劃”,由美國支持歐洲經濟復蘇,美國提出援助,需要知道錢花在哪里,花錢的效果怎么樣,通過援助到底可以增加多少國民收入,這種背景下,GDP統(tǒng)計也就順理成章地引入了歐洲并逐漸普及到全世界。
總之,當西方世界遭遇大蕭條,凱恩斯主義開始嶄露頭角,政府希望干預經濟的背景下誕生了GDP的概念,GDP的出現(xiàn)為政府干預經濟提供了合法性和合理性的解釋。
GDP定義
在說明GDP的定義之前,應該首先區(qū)分經濟增長和經濟發(fā)展的定義。在經濟學上,經濟增長被定義為產量的增加,經濟發(fā)展不僅包括經濟增長,還包括國民的生活質量,以及整個社會經濟結構和制度結構的總體進步。經濟增長側重“量”的概念,比如可以由GDP來衡量,經濟發(fā)展側重“質”的概念。GDP的全稱是國內生產總值(Gross Domestic Product),指經濟社會(一國或一地區(qū))在一定時期內運用生產要素所生產的全部最終產品(物品和勞務)的市場價值。
GDP有幾大特點:一是GDP以貨幣衡量,所有最終產品必須以市場價格通過貨幣的形式表現(xiàn)出來,否則不同產品的計價單位不同。如果只是羅列出社會各個產業(yè)生產的產品數(shù)量,一方面無法加總,另一方面無法區(qū)分不同產業(yè)對經濟的貢獻率。例如,今年農業(yè)生產了1萬斤小麥和2萬噸白菜對經濟貢獻大,還是工業(yè)生產了2000輛汽車對社會的貢獻大,單純從數(shù)量上無法區(qū)分,必須要通過貨幣形式表現(xiàn)出來,才能加總和區(qū)分不同產業(yè)的貢獻率;
二是GDP強調最終產品的價值,所謂最終產品指一定時期生產的、由最后使用者購買的產品和勞務,各類中間產品(作為生產其他產品投入的產品)的價值不計入GDP,比如農民生產出小麥(假定市場價值10元,同時假定農民勞動和化肥、種子等各類投入忽略),小麥由面粉廠磨成面粉(假定市場價值15元),面粉由面包廠制成面包(假定市場價值30元),GDP統(tǒng)計的時候,只統(tǒng)計最終面包的價值30元,因為面包才是被最后使用者購買的最終產品,才是這個時期真正貢獻給社會的,小麥和面粉的價值不會統(tǒng)計,否則會造成重復計算;
三是GDP強調生產而不是銷售的最終產品價值,仍以上述生產面包為例,面包廠生產了10個面包,但只賣掉7個,那么GDP還是30元,其中包含了9元的存貨投資,相當于企業(yè)自己買了自己的產品;
四是GDP強調流量而非存量,比如一棟房子2019年建造售價100萬元,2020年房主賣掉售價110萬元,那么這110萬元不算2020年的GDP,因為該房子生產年份已過,當然這其中的中介費是可以算在2020年GDP中的;
五是強調地域概念,比如在海外工作的中國人取得的收入都計入當?shù)氐腉DP,而不算中國的GDP;
六是強調市場價值,比如自己做的家務勞動等自給自足的活動和非市場活動都不計入GDP。
GDP核算方法。目前通用的GDP核算方法有三種:生產法、支出法、收入法。理論上這三種方法核算GDP的值是一樣的,其原理是產出=支出=收入。因為每一筆交易有賣方,就有買方,賣方的銷售收入=買方的購買支出,當有存貨的時候,買賣雙方都可以被認為是同一主體,相當于自己買自己的東西,例如企業(yè)賣出30000元的衣服,相當于消費者花30000元買了衣服,只要統(tǒng)計出該時期所有買衣服的消費者的支出,也就相當于算出了這一時期的GDP。為什么產出=收入呢?還是以生產衣服為例,企業(yè)要生產出衣服,需要投入各類生產要素,包括勞動、土地、資本、企業(yè)家才能(西方經濟學認為企業(yè)家才能也是生產要素,其報酬為正常利潤)等,雇傭工人需要付給工人工資,使用土地要付給土地所有者地租,投入資本需要付給資方(比如銀行)利息,剩下的利潤是企業(yè)家的報酬(當然利潤可以是負的),也就是說企業(yè)賣出的衣服得來的錢最終都轉化成了工人、土地所有者、銀行、企業(yè)家等人的收入,只要把這些人的收入統(tǒng)計出來也能得出該時期的GDP。那么最后,能不能直接統(tǒng)計產出呢?我們把最終產品分類,然后直接把最終產品的市場價值匯總不就得出來GDP了嗎?這樣不是更加簡單清晰?即利用公式GDP=∑Pi Qi (i=1,2,3……n),其中Pi 為第i種最終產品價格,Qi 為第i種最終產品的產量,這種方式理論上可行,但實際上很難區(qū)分哪種產品是最終產品,比如如果面包廠買了面粉來加工面包,此時面粉就是中間品,如果家庭主婦買了面粉回家做成饅頭,此時面粉就是最終產品。為解決這個問題,一般使用價值增值方法來統(tǒng)計產出,即統(tǒng)計每個生產的每個環(huán)節(jié)的價值增值,還是上述面包的例子,參考表1,面包的生產環(huán)節(jié)包括種植小麥、做面粉、做面包,種植小麥環(huán)節(jié)的價值增值量為10元(為簡化模型,前面已經假定忽略各類成本),做面粉環(huán)節(jié)的價值增值為15-10=5元,做面包環(huán)節(jié)的價值增值為30-15=15元,將各個環(huán)節(jié)的價值增值匯總后,依然和最終產品面包的產出30元相等。如果考慮到面粉有可能也是最終產品,將模型擴展一下,參考表2,假設面粉廠生產的面粉有10元被面粉廠買走作為中間品生產面包,有5元被家庭主婦買走做成饅頭此時面粉為最終產品(注意面粉才是最終產品,而不是饅頭,饅頭是家庭主婦自己勞動生產的不計入GDP,此外做饅頭投入的發(fā)酵粉、水、面盆、鍋等同面粉一樣也是最終產品,但簡化模型,這些都不在模型中體現(xiàn)),這5元可以看作是此時社會的最終產品有5元面粉和20元面包,即GDP為25元,而各個生產環(huán)節(jié)價值增值為10+5+10=25元,也等于最終產品的價值。各國在統(tǒng)計GDP中用生產法和收入法比較多,因為支出法要統(tǒng)計最終產品的支出,同樣面臨很難確定最終產品的問題,使用較少,我國統(tǒng)計GDP就使用生產法和收入法相結合的方法,根據(jù)資料來源不同,有的行業(yè)比如工業(yè)、農業(yè)使用生產法,有的行業(yè)比如服務業(yè)使用收入法。表3和表4為近五年來我國GDP和三次產業(yè)構成變化情況,圖中可以看出我國GDP構成以第二、三產業(yè)為主,第一產業(yè)占比較低。
GDP的意義。GDP首先是衡量經濟增長的工具,人們可以通過GDP清晰地看到經濟增長的軌跡,這是研究經濟發(fā)展的一大進步。同時,GDP不僅是數(shù)字,其背后的計算方法體現(xiàn)了人類對經濟增長規(guī)律的理解,也為政府干預經濟提供了合法性。
計劃經濟無法計算或無法準確計算GDP。弄清楚了GDP的定義和核算方法,就可以得出結論:計劃經濟沒有GDP,其原因一是計劃經濟時期,大多數(shù)產品沒有市場交易,而由國家或集體直接調撥和分配,也就沒有用貨幣計價的價格。比如當時房子、汽車都是國家給符合條件的單位和個人配給。農村生產隊直接給社員記工分,而不是發(fā)工資。教育、醫(yī)療基本是公費,建國以后中國發(fā)動群眾興修水利,其土地、資源都是免費使用,人力投入也是計工分甚至是義務勞動;二是計劃經濟時期,很多可交易的產品不完全是憑價格交易。例如中國計劃經濟期間,日常生活必需品的買賣使用糧票、布票等;三是計劃經濟時期,價格體系是扭曲的。當時所有的價格都是政府規(guī)定的,不是真正的市場價格。實際上計劃經濟期間,前蘇聯(lián)和中國一直使用的是MPS的統(tǒng)計體系,只統(tǒng)計物質生產部門的產出,現(xiàn)在我們看到的前蘇聯(lián)和中國GDP規(guī)模都是事后估算的,而且因為上述原因,其估算并不準確。
GDP局限性
說到GDP的局限性,首先要從一則廣為流傳的經濟學段子說起。說兩個經濟學家散步,突然看到一堆狗屎,甲對乙說你吃了這堆狗屎我給你100萬元,乙經受不住誘惑吃了狗屎。過了一會兒,兩人又看到一堆狗屎,乙對甲說,你吃了這堆狗屎我給你100萬元,甲也見錢眼開吃了狗屎。兩人繼續(xù)散步,突然乙覺察不對勁,說我們什么也沒得到但卻吃了兩堆狗屎,甲笑著說:“但是我們創(chuàng)造了200萬元的GDP”??梢姡瑔渭円訥DP導向的經濟發(fā)展理論在民間已經“破產”。
那么,GDP作為統(tǒng)計指標有什么不足?一是不能精確地反映社會總產值,像家庭中父母撫養(yǎng)子女以及子女照顧老人的勞動、政府提供的一些服務,對經濟發(fā)展起到很大的作用,但沒有納入GDP的統(tǒng)計;二是不能反映社會成本和代價,如果只顧追求GDP的數(shù)字增長,破壞了生態(tài)環(huán)境,甚至對環(huán)境造成毀滅性破壞,斷絕后代發(fā)展機會,威脅人的生命健康,這種發(fā)展不要也罷,正如習近平總書記所說:“我們既要綠水青山,又要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”;三是不能反映人們生活的質量,如果為了追求GDP的高速增長,忽視人民群眾的生命健康和休閑,這是本末倒置,經濟發(fā)展的目標是人而不是數(shù)字;四是不能反映收入和財富分配狀況。收入和財富分配差距不僅反映人民生活的滿意度,同時也對經濟發(fā)展起著很大作用,計劃經濟大鍋飯雖然不可取,但嚴重的收入和財富分配差距也會抑制經濟發(fā)展,如果普通人自身再努力也比不上“富二代”“拆二代”,經濟發(fā)展也會失去動力;五是GDP不能反映產品質量。同樣是1000元的手機,十年之前只能打電話、發(fā)短信,而現(xiàn)在可以買一個智能手機,兩者的使用價值大相徑庭;六是GDP并沒有硬性規(guī)定哪些產品(服務)可以計入或不可以計入GDP,實際上政府完全可以根據(jù)需要進行相應調整。例如歐盟的GDP是計算賣淫和販毒等違法收入的;七是不能反映經濟增長潛力。
新中國成立后的前三十年我國人均GDP很低,到1978年改革開放的時候人均GDP也只有156美元,當時世界公認的最貧窮地區(qū)之一的撒哈拉以南非洲人均GDP為490美元,我國不到它的三分之一,但前三十年的建設為我們改革開放打下了堅實的基礎,沒有前三十年興修水利和大力發(fā)展重工業(yè),就不會有我們改革開放經濟發(fā)展強勁的推動力,目前我國是世界上唯一一個產業(yè)鏈體系最完全的國家,那三十年的努力奮斗功不可沒。
GDP的局限性決定了:一個經濟體的真實實力并不僅僅決定于其GDP的高低。舉個例子:A經濟體人均GDP為20000美元,B經濟體人均GDP為40000美元。單純看人均GDP這個指標,B經濟體的實力明顯比A強。如果加上其他指標呢?A經濟體人口有10000人,B經濟體人口有100人。此時誰的實力更強一些呢?再加一些指標看看,A經濟體人口糧食基本自給自足,還略有剩余還能出口;工業(yè)體系基本健全,少量零部件需要進口。B經濟體糧食全部依靠進口,其財政收入嚴重依賴一種自然資源的出口。A和B誰的實力更強,結論應該是不言而喻的。
為什么政府熱衷擴大GDP?這是因為可以通過提高GDP獲得更大的財政權力,現(xiàn)在大多數(shù)國家財政赤字和GDP的比率都有一定標準,只有GDP擴大了,政府才能調用更多的錢。
總之,GDP只是衡量經濟增長的工具之一,很多對經濟發(fā)展起重要作用的指標無法通過GDP表現(xiàn)出來。但GDP現(xiàn)在由工具異化成目標的趨勢越來越明顯,GDP的局限性導致其已經無法滿足當前經濟社會發(fā)展的需要,也無法匹配新時代的新要求。
中國國民經濟
核算指標的演變
經濟發(fā)展最終目標是服務于人,是滿足人民群眾對美好生活的向往。馬克思主義告訴我們要一切從實際出發(fā),具體問題具體分析。主觀上我們希望實現(xiàn)經濟發(fā)展一步到位,但任何脫離社會發(fā)展階段的目標和行動都是揠苗助長,我們在這方面做出過艱辛的探索并付出了巨大的代價。因此,經濟發(fā)展目標必須來自對當前社會階段主要矛盾清醒客觀的認識,通過客觀分析當前社會現(xiàn)實得出主要矛盾,通過主要矛盾認識到當前的主要目標,然后通過什么抓手(具體指標)來達到目標,完成這些指標要采取什么措施。1956年社會主義改造完成后,階級矛盾已經不是我們的主要矛盾,經濟發(fā)展成為我們的主要任務,從那時起至現(xiàn)在,我國主要矛盾經歷過三個階段:
以鋼為綱和以糧為綱的時代。1956年社會主義改造完成到改革開放初期,我國主要矛盾是落后的農業(yè)國和先進的工業(yè)國之間的矛盾,基于這個主要矛盾我們的目標是建設工業(yè)強國。那么,為什么新中國成立后的前三十年主要矛盾是落后的農業(yè)和先進的工業(yè)之間的矛盾呢?為什么不能按照西方經濟學的比較優(yōu)勢理論,我們基于廉價勞動力和原材料,對外自由貿易,招商引資,對內發(fā)展勞動密集型產業(yè),發(fā)展快錢的產業(yè)?這是基于歷史經驗和現(xiàn)狀得出來的,近代以來教訓告訴我們必須要堅持工業(yè)化,否則落后就要挨打,鴉片戰(zhàn)爭前夕,大清的GDP占世界三分之一,民國時期上海是遠東第一大城市,繁華程度獨秀亞洲,但沒有工業(yè)基礎,特別是沒有重工業(yè)基礎,面對外敵入侵,所有成果一夜之間都化為“炮灰”。另外當時世界的主體不是和平和發(fā)展,而是冷戰(zhàn)和局部戰(zhàn)爭,因此我們必須要堅持工業(yè)化,而且是快速的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化。我們的目標要快速實現(xiàn)工業(yè)化,最能體現(xiàn)工業(yè)化程度的指標是什么?是鋼產量。這個階段國民經濟核算指標采用的是物質平衡表體系(System of Material Product Balance,簡稱MPS),MPS和當前GDP的核算標準屬于兩個體系,前者只計算物質部門的產出,將非物質生產的服務業(yè)排除在外,這段時期我們實際上采取的是以鋼為綱和以糧為綱的政策。實現(xiàn)鋼產量快速增加的手段或措施是什么?是計劃經濟,因為如果不通過計劃經濟強行實行“工農業(yè)剪刀差”,就無法短期聚集大量資源到工業(yè);如果不實行城鄉(xiāng)分離的戶籍制度,嚴禁“盲流”,城市就會聚集大量的人口,現(xiàn)有資源無法養(yǎng)活這么多人;如果不實行企業(yè)國有化,一切決策聽中央指揮,趨利的企業(yè)就會發(fā)展快錢的輕工業(yè)、服務業(yè),重工業(yè)就發(fā)展不起來;如果不人為提高匯率,就買不到足夠的重工業(yè)發(fā)展所需的設備。通過二十多年的社會主義建設,中國建設成了較為完備的工業(yè)體系,雖然GDP很低,人民貧窮,但為改革開放經濟大發(fā)展蓄積了能量,提供了基礎設施。
GDP時代。改革開放初期至十九大,我國主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,基于這個主要矛盾,由此得到的目標是發(fā)展生產力,做大蛋糕,效率優(yōu)先,兼顧公平。1977年我國國民經濟瀕臨崩潰,人民物質條件極度匱乏,特別是農民為前三十年的社會主義建設付出了極大的代價,當時有干部考察某山區(qū)發(fā)現(xiàn)一戶人家中有兩個女兒,但只有一條褲子,只能誰出門誰穿,這種情況雖然是個別現(xiàn)象,但當時人民群眾對改善物質條件的渴望勢不可擋。如前文所述,人均GDP上看,1978年我國人均GDP為156美元,比撒哈拉沙漠以南的非洲還要窮,巧婦難為無米之炊,何談協(xié)調發(fā)展,因此這段時期我們關注的指標就是GDP,這也是當時條件下所能衡量國民經濟增長最為靠譜的指標,在此背景下,1985年中國確定了以GDP來衡量國民經濟增長。指標確定了,那么如何實現(xiàn)GDP的增長呢?是發(fā)展社會主義市場經濟,讓市場在資源配置中起主導作用。只有市場才能充分調動人民群眾生產積極性,每個人都是為了改善自己的命運和生活而努力奮斗,實現(xiàn)人盡其才,只有市場才能充分實現(xiàn)資源的最優(yōu)組合,生產要素在市場中自由流動和組合,價高者得,實現(xiàn)物盡其才。通過改革開放四十年的發(fā)展,我國GDP總量躍居世界第二,被稱為“世界工廠”,有著世界上最完備的產業(yè)鏈體系。
新時代。十九大至今,我國主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾,基于這個主要矛盾,由此得出我們的主要目標是滿足人民群眾對美好生活的向往。進入新時代,隨著改革開放的深入推進,人民群眾不僅對物質文化生活提出了更高的要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長,同時發(fā)展不平衡、不充分的問題也日益突出。單純追求GDP的高速增長已不適合我國的國情,需要踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
國民經濟核算指標的變化,反映著一國政府經濟政策和采用的經濟發(fā)展理論的變化,對經濟社會發(fā)展影響深刻。經濟學是觀點分歧最嚴重的領域之一,人們常說三個經濟學家有四個觀點,其實大多爭論都不在一個頻率上,大家各說各話,有人認為政府應該干預經濟,有人認為不應該干預,其背后分別有著不同學派的觀點做支撐,但經濟學真正關心的是局限條件的轉變,也就是理論的各種假設,脫離了經濟社會條件空談理論對錯毫無意義。反之,如果大家對當前形勢有了客觀的認識,那么不同學派理論得出的結論也可能是一致的。用馬克思主義的觀點來說,就是一切從實際出發(fā)。采取什么經濟政策,選擇使用什么核心指標,必須依賴于當前的社會實踐。
經濟發(fā)展綜合
評價指標的思路
GDP已經在一定程度上走上了死胡同,是時候升級GDP的概念或者豐富GDP的內涵了,甚至可以提出一個新的能夠全面、準確、客觀地評價經濟社會發(fā)展的概念指標,替代GDP。GDP不是從來就有,中國漢唐盛世沒有GDP,“日不落”的英國沒有GDP,曾經雄霸一時的前蘇聯(lián)沒有GDP,公認的幸福度最高的北歐國家人均GDP也不是最高的,甚至進不了全球前十。GDP誕生于美國,隨著“馬歇爾計劃”逐步被全球其他國家所接受。從辯證唯物主義的角度看,任何事物都會經歷從無到有,又從有到無的過程,GDP也不例外。除非它能與時俱進、應時而變。從某種程度上,筆者認為,美國更像一家公司。它的三權分立幾乎就是股份公司的董監(jiān)事會和經營層的翻版。所以,GDP誕生于美國也不足為奇。州政府乃至聯(lián)邦政府可以宣布破產,這在美國已經不是什么“故事”了,即使放眼全球,也可能是獨此一份。政府可以像公司一樣申請破產,只需要承擔有限責任?,F(xiàn)在,美國聯(lián)邦政府發(fā)行的美元是全球通用貨幣,因此不妨可以設想,美國輸出以GDP為代表的西方政治、經濟制度,配合美元的世界貨幣功能以及美國的軍事實力,客觀上是在向世界“吸血”,發(fā)展中國家不計成本地發(fā)展GDP向美國輸出廉價商品,而國內經濟卻沒有發(fā)展起來。以近年中東一系列事件為例,美國極力推廣的西方模式不僅沒有給這些國家?guī)砗推胶桶l(fā)展,反而從“阿拉伯之春”變?yōu)椤鞍⒗?,社會動蕩,經濟凋敝。筆者有一個猜想,GDP的提出也許是起源于公司收入和利潤的延伸。再進一步,公司的定義:以營利為目的的社團法人(組織)。這個定義也是有問題的。基業(yè)長青,說的是活得久。永續(xù)經營才是公司的目標,或者為客戶、為社會創(chuàng)造價值才是公司的目標。賺錢只是一個結果。如果設立公司的目的就是為了長久謀利,而只需要承擔有限責任,這本身就是一個悖論。但是,筆者也不否認,這也是資本主義在過去幾百年得到長足發(fā)展的一個基礎。中華民族歷來就有“父債子償”的說法,這是與“公司承擔有限責任”完全不同的理念。史玉柱東山再起的故事,大家耳熟能詳,估計在西方是不會發(fā)生這種事情的。
筆者認為,經濟發(fā)展衡量指標應在人類命運共同體的框架下,結合社會發(fā)展階段和具體國情選擇全面、科學、可持續(xù)的發(fā)展指標,本文試圖提供兩種思路,一種是當前社會應采用經濟社會發(fā)展綜合指標,將經濟社會的方方面面考慮進來,一種是未來社會應采用自由時間作為衡量指標,以反映人自由而全面的發(fā)展。
經濟社會發(fā)展綜合指標。經濟發(fā)展是個系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動全身,單純追求GDP增長將破壞經濟發(fā)展平衡,甚至可能吞噬我們的發(fā)展成果。新時代呼喚新的發(fā)展理念,習近平總書記指出,我們要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,建設現(xiàn)代經濟體系。同時指出要注重高質量發(fā)展,經濟發(fā)展從“有沒有”轉向“好不好”。目前我國尚未形成高質量發(fā)展的指標評價體系,但可以肯定的是這一新的指標體系必然會增加社會民生、生態(tài)環(huán)境等方面的考量。目前人類已經進入數(shù)字時代,我們日常經濟生活的各類數(shù)據(jù)隨時隨地可以獲取,這從技術上解決了獲取各類指標的可操作性問題,因此如何構建經濟社會綜合發(fā)展指標和建立相關的配套制度環(huán)境尤為重要。筆者認為,高質量發(fā)展的指標應該是全面、科學、可持續(xù)的經濟社會發(fā)展綜合指標,可以有這么一種思路,經濟社會發(fā)展綜合指標由不同子系統(tǒng)構成,包括經濟增長、科技進步、社會民生、資源環(huán)境等,每一個子系統(tǒng)都賦給一定權重,權重可以根據(jù)社會發(fā)展階段不斷調整,每個子系統(tǒng)加權平均后得到經濟社會綜合發(fā)展指標,同時每個子系統(tǒng)又有不同模塊組成,這些模塊的加權平均求得子系統(tǒng)的值。例如經濟增長子系統(tǒng)包括綠色GDP(剔除環(huán)境成本)、閑暇時間、對外開放程度、經濟結構、就業(yè)率、政府轉移支付、通貨膨脹率等,科技進步子系統(tǒng)包括研發(fā)費用、高科技專利數(shù)量、科技從業(yè)人員數(shù)量等,社會民生子系統(tǒng)包括貧困人口占比、弱勢群體占比、犯罪率、公共衛(wèi)生條件、人口壽命、基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù)、受教育年限等,資源環(huán)境子系統(tǒng)包括空氣質量指標、水質量指標、綠化率、廢物利用率等。
自由時間指標。自人類誕生以來,人類面臨最大的主題是稀缺,西方經濟學的基石也是建立在稀缺基礎上的,因為稀缺所以會出現(xiàn)競爭,這些競爭曾經是通過抓鬮、欺騙、盜竊、掠奪抑或是戰(zhàn)爭來實現(xiàn),也可以通過價格即價高者得來實現(xiàn),而市場價格的競爭是目前所有已知競爭方式中相對而言最公平、最溫和、最有效率的一種方式,這個價格不一定是金錢,它是指為得到某種東西放棄的代價,可以是糧食、貨幣等。那么評估這個代價的基礎是什么?西方經濟學認為是人的邊際效用,為什么水這么重要但是很便宜呢?因為正常情況下水資源是夠用的或者說富足的,唾手可得的,它的邊際效用就很低,所以你愿意付出的代價就很低,價格就會低,可當你處于沙漠之中需要水救命時,這時水的邊際效用就很高,價格也會很高。因此,西方經濟學固然有其不足,但其基礎假設即稀缺是符合現(xiàn)實條件的,基于這個假設的價格理論也是很有借鑒意義的。其實統(tǒng)計GDP的基礎也是價格,正因為有價格,我們才能把林林總總的不同物品加總,而價格的基礎是稀缺。隨著人類的不斷進步,稀缺還會繼續(xù)存在嗎?
在可以預見的未來,物質文化極大豐富,文明高度發(fā)達,稀缺不會是主流,大部分產品將變得不稀缺,但稀缺仍然會存在,比如新鮮空氣是稀缺的,上海市崇明島的空氣就比上海市區(qū)好,飛機的不同位置也是稀缺的,美女帥哥是稀缺的,歌星的歌喉是稀缺的……在不可以預見的未來,人們能否從根本上解決稀缺,這個就需要“腦洞大開”了。那么我們在可以預見的未來,即進入富足社會稀缺不是主流的情況下,應該使用什么經濟衡量指標呢?此時因為大部分產品不稀缺,價格理論的基石垮掉了,所以就不會形成有效的價格體系,GDP統(tǒng)計也無意義。有人說過:世間所有的一切都是時間的累積。經濟社會發(fā)展也一樣。構建人類命運共同體,必然也要有一個與之相匹配的衡量評價體系。人類命運共同體的初級階段,可以使用已經比較成熟的GDP體系。但是,GDP一定無法滿足人類命運共同體高級階段的衡量和評價需要。雖然進入富足社會,但不代表人不用勞動,不代表不需要核算經濟指標,包括投入、產出等。
根據(jù)上文的分析,定什么經濟衡量指標應該來自對發(fā)展目標的分析,人類最終的目標是什么?是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。馬克思指出時間實際上是人的積極存在,它不僅是人的生命尺度,而且是人的發(fā)展空間。同時馬克思也提出自由時間的概念,指出自由時間是人的閑暇時間,是人自由可支配的時間,是人能夠直接用于發(fā)展自身各種本質力量的時間,是使個人得到充分發(fā)展的時間。這從人的自由而全面的角度,給出了發(fā)展的衡量指標—自由時間。
人的自由時間可以分為三種:一種是吃飯、睡覺、家務勞動等生存和生活必要時間,這部分時間是個常量,主要支撐人的基本社會生存;二是從事旅游、社交、體育運動等休閑娛樂活動時間,從事這些活動可以增強人的各種品質,激發(fā)人的靈感。愛因斯坦曾經組織過著名的“奧林比亞科學院”學術沙龍,每晚大家談笑風生之余,也產生了很多科學創(chuàng)見;三是學習時間。人們利用閑暇時間學習,對自身充電,不僅提高了自身的競爭力,也可以為社會創(chuàng)造更大的價值。在未來富足社會,自由時間不是用來偷懶的,因為隨著社會的進步和文明程度的提高,人類最終將會進入共同富裕的時代,消除了階級、城鄉(xiāng)、腦力勞動和體力勞動的差距,物質文化極大豐富,人的精神境界極大提高,人們各盡所能,各取所需。此時,人類已經擺脫了低級需求的束縛,自由時間主要用于為了自我價值實現(xiàn),同時也實現(xiàn)了社會價值。因此,自由時間在未來可能成為衡量經濟發(fā)展的一種指標。
傳播中國理念的路徑
歷史大潮,浩浩湯湯,順之者昌,逆之者亡。第二次世界大戰(zhàn)以后,美國順應了歷史的潮流,所以直到現(xiàn)在全球的治理體系依然是二戰(zhàn)之后設定的框架體系,美國是毫無爭議的“老大”。但是,上世紀70年代,布雷頓森林體系解體,美國宣布美元與黃金脫鉤,美國放棄了對全球其他國家的承諾,美元也就隨之失去了“美金”的美譽。無論是2001年的“9·11”事件,還是2008年的金融危機,美國采取的對策都是越來越多地關注自身,越來越少地關注全球。這既是美國囿于自身經濟的壓力,也從一個層面說明美國已經跟不上時代了,已經無法適應全球變化了,也很難滿足全球其他國家的訴求了。
新時代呼喚新?lián)?。想成為負責任的大國,既要有實力,更要有擔當,要有那份情懷和使命感?012年,十八大明確提出“要倡導人類命運共同體意識,在追求本國利益時兼顧他國合理利益”。2017年10月18日,習近平總書記在十九大報告中提出,堅持和平發(fā)展道路,推動構建人類命運共同體,促進全球治理體系變革。人類命運共同體(a Community of Shared Future for Mankind)旨在追求本國利益時兼顧他國合理利益,在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展。人類只有一個地球,各國共處一個世界,要倡導“人類命運共同體”意識。人類命運共同體這一全球價值觀包含相互依存的國際權力觀、共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀。習近平總書記提出的人類命運共同體理念在2020年的新冠肺炎疫情防控中得到充分體驗,并得到越來越多的國家和政黨認同、點贊。瑞士《新蘇黎世報》文章反思道:“如果不是被制度競爭的思想分了心,世界可以利用中國知識為應對疫情作出更好的準備?!蔽靼嘌拦伯a黨主席森特利亞表示,“每當災難波及世界時,我們都再一次認識到,習近平總書記提出的人類命運共同體理念恰逢其時”,美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩認為,“就如何在全球化的世界中應對公共衛(wèi)生事件,中國開展了全新探索,歷史很可能為此感謝中國”。中國方案為抗擊疫情提供了新標桿,也為人類發(fā)展指明了新方向。中國理念、中國方案講求授人以魚不如授人以漁,不照抄照搬,共商共建共享,是被實踐證明了的真理,將會被越來越多的國家接受,中國特色社會主義將引領全世界構建人類命運共同體。
貢獻中國方案,推行中國理念,道路阻且長,在此過程中要堅持做到“兼容并蓄、增強自信、主動作為、分步實施”。
兼容并蓄。中華民族歷來有兼容并蓄的優(yōu)良傳統(tǒng),不管是南北朝的民族大融合,還是馬克思主義中國化,都是吸收先進思想,然后結合本土文化推陳出新,青出于藍而勝于藍。毛主席曾經說過:“古為今用,洋為中用”,我們應該吸收、借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果,然后結合實際,在實踐中檢驗和發(fā)展真理。如上文所述,GDP固然有局限性,不代表GDP就一無是處。辯證地看,作為一個流行世界近百年的指標,確實對人類經濟社會發(fā)展作出了非常大的歷史貢獻。因此,對于西方經濟理論中的精華我們必須予以消化吸收,為我所用,成為中國方案的一部分。
增強自信。偉大實踐孕育偉大理論,新時代呼喚新理論。中國改革開放以來取得的偉大成績,成為全球經濟發(fā)展領域的奇跡和典型案例,正是得益于沒有完全照抄照搬西方的經驗和方案,而是根據(jù)國情探索出自己的道路、理論、制度和文化。與改革開放的偉大實踐相比,我們的理論總結、提煉和積淀還非常不夠,理論落后于實踐的現(xiàn)象還非常明顯,最突出的現(xiàn)象就是:我們還講不好中國故事,我們的故事還沒有得到普遍認同。因此,我們首先要增強“四個自信”,改革開放取得的偉大成就,是全國各族人民在中國共產黨帶領下艱辛奮斗得來的。我們在此過程中的經歷是值得總結、提煉的,是可以為全球其他渴望發(fā)展的國家提供幫助的。同時,我們還要學會講中國故事,用不同的語言向不同文化背景的國家、民族和人民生動地講述中國故事。講述中國故事不是目的是手段,講述中國故事的目的是,將我們的成功經驗為其他國家和人民所吸收所應用,是為了與世界各國人民同心協(xié)力,構建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
主動作為。每逢世界遇到巨大轉折,需要有國家站出來引領世界發(fā)展潮流,英國如此,美國也如此。隨著中國綜合國力的提升,中國主動發(fā)揮負責任大國作用,積極參與引領全球治理體系改革和建設,推動世界構建人類命運共同體,這是中國責無旁貸的歷史使命。從G20視頻峰會前后習近平主席與相關國家領導人的通話日期(表5)及通話內容來看,筆者大膽猜測,習近平總書記在倡導召開本次G20視頻峰會方面起到了非常重要的推動、協(xié)調作用。
分步實施。分步實施是整體思維的一種體現(xiàn)。中國人歷來反對頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,主張統(tǒng)籌思考,辯證認知,標本兼治。例如改革開放以來,我們時間維度上提出“三步走”“兩個一百年”??臻g維度上,我們允許東南沿海一部分人先富起來,先富帶動后富,最終達到共同富裕。筆者認為,構建人類命運共同體,傳播中國理念,也應該分步實施。
第一步,構建發(fā)展中國家命運共同體。其主要措施是推廣“一帶一路”倡議為代表的中國方案。一方面在硬件上加強對發(fā)展中國家的援助,在資金、技術、設備上給予支持,讓以高鐵、5G等為代表的成功案例惠及更多國家。另一方面推廣與硬件設施配套的制度安排,包括推動人民幣國際化、更好地發(fā)揮亞投行作用、加快推廣孔子學院等。
第二步,構建人類命運共同體。完成第一步構建發(fā)展中國家命運共同體的同時,中國的綜合國力已經有了很大的提升。此時中國完全有實力、有自信引領世界發(fā)展潮流,在國際事務中發(fā)揮舉足輕重的作用。
歷史再次證明,馬克思主義基本原理依然是科學真理。人類命運共同體會不會就是社會主義邁向共產主義的必由之路呢?
2017年9月29日,習近平總書記在十八屆中共中央政治局第四十三次集體學習時強調:“時代在變化,社會在發(fā)展,但馬克思主義基本原理依然是科學真理。盡管我們所處的時代同馬克思所處的時代相比發(fā)生了巨大而深刻的變化,但從世界社會主義500年的大視野來看,我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時代。這是我們對馬克思主義保持堅定信心、對社會主義保持必勝信念的科學根據(jù)。馬克思主義就是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的參天大樹之根本,就是黨和人民不斷奮進的萬里長河之泉源。背離或放棄馬克思主義,黨就會失去靈魂、迷失方向?!?/p>
2020年初以來,新冠肺炎疫情肆虐全球,成為人類公敵,對人類的生命健康帶來巨大威脅,給全球經濟發(fā)展也帶來前所未有的挑戰(zhàn)。每一次危機背后都隱藏著巨大轉折,“黑死病”催生了文藝復興,兩次世界大戰(zhàn)奠定了當前的世界格局,那么本次新冠肺炎疫情的出現(xiàn),是否會給人類發(fā)展指出一條新的道路呢?貢獻中國方案、傳播中國理念、講述中國故事,并不是要讓全球其他國家照抄照搬,而希望為全球其他國家提供參考和可能的選擇,每個國家都應該結合自己國家的實際情況選擇適合自己國家的發(fā)展道路和發(fā)展模式,在取得成功以后,向人類貢獻自己的解決方案,共同為人類發(fā)展貢獻力量,這才是真正的人類命運共同體。也只有這樣,全球才能實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕,一起邁向共產主義。