呂雯

摘要：自我國(guó)成立出租車營(yíng)運(yùn)公司以來，出租車駕駛員與出租車公司之間是以簽訂車輛承包合同和委托管理合同，繳納固定金額的承包金，營(yíng)運(yùn)收入作為承包人報(bào)酬的方式形成的承包監(jiān)管關(guān)系。這種承包關(guān)系，既有時(shí)代發(fā)展帶來的不斷完善也有在發(fā)展變革過程中的遺留問題，無論是行業(yè)本身，還是這個(gè)行業(yè)所有從業(yè)群體，都會(huì)引發(fā)很多問題，從而影響行業(yè)正常發(fā)展。行業(yè)本身，網(wǎng)約車的出現(xiàn)成為最大的競(jìng)爭(zhēng)因素，企業(yè)自身，與出租車駕駛員之間和諧司企關(guān)系，也成為行業(yè)前行及社會(huì)維穩(wěn)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：出租車行業(yè);和諧司企關(guān)系;探索和分析

一、企業(yè)概況

企業(yè)主要情況：西安市出租汽車集團(tuán)（西汽集團(tuán)），前身為西安市三輪車合作社，歷經(jīng)六十多年的發(fā)展目前已是西安市最大的國(guó)有出租企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)為出租汽車客運(yùn)，現(xiàn)有出租汽車4535輛，占西安市出租汽車總數(shù)1/3;從業(yè)出租車駕駛員10000多名，管理人員近500人。集團(tuán)絕大多數(shù)營(yíng)運(yùn)車車輛為自有承包制車輛，約占企業(yè)車輛總數(shù)的81%。

二、出租車行業(yè)的基本狀況

出租車、公交車、地鐵，是人們?nèi)粘３鲂兄兄匾步煌üぞ?。一直以來都是?guó)計(jì)民生的重要成員。

目前，按照國(guó)家對(duì)出租車行亞規(guī)定，出租車采用特許經(jīng)營(yíng)有償使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，行業(yè)將經(jīng)營(yíng)指標(biāo)發(fā)放分配具有資質(zhì)的出租車公司。經(jīng)營(yíng)模式主要有：一是企業(yè)自有車輛（即公戶車），采取承包經(jīng)營(yíng)形式，承包人繳納規(guī)定額度的車輛保證金，按合同約定按月繳納承包金，車輛的保險(xiǎn)、維修、營(yíng)運(yùn)設(shè)備、購(gòu)置附加稅均由企業(yè)承擔(dān)，待和承包合同期滿，退還車輛保證金;二是出租汽車個(gè)體工商戶（即私戶車），全部采取管理處委托企業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)模式，車主按月繳納約定的管理費(fèi)，其中車輛的保險(xiǎn)、維修、營(yíng)運(yùn)設(shè)備、購(gòu)置附加稅均由車主承擔(dān)。出租車車型、車輛經(jīng)營(yíng)模式、運(yùn)價(jià)、車輛承包金限額由政府約定，駕駛員資質(zhì)由行亞考核、資格在行業(yè)備案頒發(fā)。企業(yè)與公戶車駕駛員（承包人）簽訂車輛的承包合同，私戶車簽訂委托管理合同。由于諸多歷史遺留問題，車輛簽訂的承包合同也不相同。此外，出租車駕駛員作為眾多服務(wù)行業(yè)中的一類，具有這個(gè)職業(yè)特有的工作性質(zhì)。比如：駕駛員來源多樣化、勞動(dòng)場(chǎng)所不固定、工作時(shí)間機(jī)動(dòng)性和工資收入、效益的明顯差異性等。

隨著城市不斷擴(kuò)大，出租車市場(chǎng)份額、客戶來源、營(yíng)運(yùn)范圍、車輛規(guī)格、行業(yè)準(zhǔn)則以及對(duì)從業(yè)人員的要求都在不斷增長(zhǎng)提高，在該行業(yè)歷經(jīng)六十多年來的演變過程中出現(xiàn)過許多問題，全行業(yè)的發(fā)展對(duì)每種類型的企業(yè)都有沖擊，出租車行業(yè)從曾經(jīng)基本無競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手到現(xiàn)今網(wǎng)約車沖擊，外部因素不可掌控，但行業(yè)內(nèi)部，最大矛盾，便是在出租車公司與駕駛員之間。出租車公司與駕駛員之間簽訂的是車輛承包合同，出租車駕駛員不存在工資底薪，他們的勞動(dòng)報(bào)酬是以個(gè)人運(yùn)營(yíng)量、多勞多得獲取，對(duì)駕駛員而言在哪個(gè)企業(yè)開車沒有本質(zhì)差別，這使得他們?nèi)狈w屬感和安全感，工作穩(wěn)定性低、流動(dòng)性大成為從業(yè)駕駛員普遍現(xiàn)象，這些因素對(duì)于行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展及企業(yè)的維穩(wěn)工作帶來諸多困擾。

三、網(wǎng)約車的出現(xiàn)沖擊傳統(tǒng)出租車行業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的興起，衍生出眾多新興行業(yè)，也沖擊著眾多諸如出租車行業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，伴隨以手機(jī)為平臺(tái)的各類應(yīng)用軟件即手機(jī)APP的應(yīng)運(yùn)而生，各種線上預(yù)約打車軟件也就是常說的網(wǎng)約車軟件紛至沓來，它憑借良好的用戶體驗(yàn)及口碑，以方便、快捷、高效，支付簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，不斷沖擊著整個(gè)出租車營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的框架格局。

各個(gè)網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)管理公司這里簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車公司”在資本市場(chǎng)運(yùn)作下依其逐利特質(zhì)，為盡快占得出租車市場(chǎng)一席之地，被消費(fèi)者認(rèn)同接受并依賴，網(wǎng)約車公司不斷擴(kuò)張規(guī)模，網(wǎng)約車行業(yè)巨頭投入大量資本，依托各類媒體大力宣傳推廣并打通政策管控壁壘，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，給予網(wǎng)約車駕駛員高額回報(bào)，大量計(jì)利消費(fèi)者，這一系列模式成效顯著，很多出租車空載率增加一倍以上，出租車駕駛員營(yíng)運(yùn)收入不斷下降，多地時(shí)有發(fā)生出租車罷工停運(yùn)，上訪圍堵，大量駕駛員流失，涌入網(wǎng)約車行列，甚至有些出租車公司空車無人承包，曾經(jīng)的一車難求，一去不返，突如其來的市場(chǎng)變革，對(duì)傳統(tǒng)出租車企業(yè)的穩(wěn)定和效益影響巨大，整個(gè)出租車行業(yè)陷入困境。

消費(fèi)者引導(dǎo)市場(chǎng)份額，如何做到讓市民乘客滿意、出租車從業(yè)人員滿意、出租車企業(yè)滿意、政府及主管部門滿意，已成為擺在行業(yè)面前的一道嚴(yán)峻的考題，更關(guān)系到的企業(yè)生死存亡。在全面深化改革、政府簡(jiǎn)政放權(quán)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的出租車管理體制也要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，做出變革。行業(yè)提升不僅需要從提高車輛硬件水平、服務(wù)便捷度、消費(fèi)者體驗(yàn)感等處入手，更需著眼于提升服務(wù)人員水平，提升對(duì)從業(yè)駕駛員的管理等直觀可期的部分，不斷深化管控，提升整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平，最大化保持消費(fèi)市場(chǎng)。為此，在新形勢(shì)、新環(huán)境下，建立企業(yè)與駕駛員間和諧司企關(guān)系，成為我們的首要課題。

四、建立和諧司企關(guān)系的方法與措施

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)管理水平

明確任務(wù)目標(biāo)，把為乘客提供最優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)作為提升服務(wù)質(zhì)量的最高目標(biāo)。進(jìn)一步加大管理力度，切實(shí)扎牢駕駛員服務(wù)意識(shí)，對(duì)標(biāo)網(wǎng)約專車，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮優(yōu)秀駕駛員以點(diǎn)帶面作用，推動(dòng)駕駛員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

建立以車隊(duì)為基礎(chǔ)的黨建聯(lián)系點(diǎn)，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“互學(xué)互鑒互助”活動(dòng)為著力點(diǎn)，開展道德講堂、文化陣地、黨建品牌串聯(lián)，在提升支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，宣傳先進(jìn)黨支部經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，加強(qiáng)職工宣貫工作，由上而下向基層延伸，服務(wù)好一線生產(chǎn)工作。

持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升工作效率，每月自查和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)口檢查相結(jié)合，對(duì)企業(yè)服務(wù)情況、投訴監(jiān)督、駕駛員車容車貌等及時(shí)掌握，發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題，立刻整改。開展服務(wù)接待室專項(xiàng)檢查、樹立文明形象、提升環(huán)境秩序綜合管理水平等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，提升作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)水平。

利用每月車輛定查日，加強(qiáng)車輛車況、消防設(shè)施、車容車貌檢查整治，加大駕駛員教育力度，做到獎(jiǎng)懲分明。通過“好人好事駕駛員獎(jiǎng)勵(lì)”鼓勵(lì)廣大駕駛員規(guī)范服務(wù)爭(zhēng)做先進(jìn)的積極性，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”教育。

（二）為駕駛員購(gòu)買人身意外險(xiǎn)等，提升駕駛員安全感

出租車全天24小時(shí)都在營(yíng)運(yùn)中，無論是對(duì)駕駛員還是車輛本身都是一種高風(fēng)險(xiǎn)，在購(gòu)買并提高車輛車損、三責(zé)、自燃險(xiǎn)的同時(shí)，為駕駛員購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，同時(shí)為加大保險(xiǎn)力度，增加承運(yùn)人險(xiǎn)，在保障駕駛員生命安全的同時(shí)也為營(yíng)運(yùn)過程中車內(nèi)的乘客提供安全保障。以西安市出租集團(tuán)為例，每年為每輛營(yíng)運(yùn)車投入的各類保險(xiǎn)在7000元左右，全年保險(xiǎn)投入近3200萬元。

（三）理順運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，提高駕駛員收入水平

建立運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法，建立節(jié)假日特殊運(yùn)價(jià)制度，完善春節(jié)、國(guó)慶黃金周自動(dòng)加價(jià)規(guī)則，探索建立出租車網(wǎng)約服務(wù)等增值服務(wù)市場(chǎng)價(jià)模式，初步估算，計(jì)劃起步價(jià)調(diào)整為10元/3公里，可使行業(yè)收入提高巧%左右，駕駛員收入人均提升1000元左右，企業(yè)收入也能有一定程度的提高。

（四）重視企業(yè)文化建設(shè)，豐富職工精神文化生活

關(guān)心關(guān)愛職工，創(chuàng)建“職工小家”，做職工貼心的“娘家人”。對(duì)困難職工、駕駛員結(jié)成幫扶對(duì)子，增強(qiáng)扶貧幫困實(shí)效。繼續(xù)為職工辦理意外傷害等互助保障保險(xiǎn)。統(tǒng)一定制冬季工裝、下發(fā)防寒手套。成立愛心互助金為家庭貧困、罹患重大疾病的職工、駕駛員送愛心款。

（五）樹立行業(yè)品牌，提升從業(yè)人員自我認(rèn)同感

2020年春節(jié)前夕，新型冠狀病毒肺炎來勢(shì)洶洶，全國(guó)各行各業(yè)全力以赴加入這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)網(wǎng)約車、部分市內(nèi)交通工具全面叫停，出租車作為國(guó)計(jì)民生窗口行業(yè)，首當(dāng)其沖服務(wù)在一線，如西汽集團(tuán)“雷鋒車隊(duì)”“工人先鋒號(hào)”等優(yōu)秀出租車駕駛員提供模范帶頭作用，投入到抗擊疫情戰(zhàn)爭(zhēng)中，組成夜間接送醫(yī)護(hù)人員門對(duì)門服務(wù)、支援疫區(qū)兄弟單位口罩、消毒液等緊缺物資。特殊時(shí)期方顯行業(yè)風(fēng)格，盡管出租車行業(yè)仍有許多不足之處有待改進(jìn)，但危難時(shí)候的社會(huì)責(zé)任感、使命感也彰顯出來，作為出租車行業(yè)也應(yīng)秉承這一特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在提升改進(jìn)不足的同時(shí)，抓住自有優(yōu)勢(shì)，鞏固業(yè)內(nèi)地位，成為行業(yè)標(biāo)桿，從而使從業(yè)駕駛員對(duì)加入這一行業(yè)具有高度歸屬感與榮譽(yù)感。

五、結(jié)束語

綜上所述，出租車行業(yè)要達(dá)到與駕駛員和諧司企關(guān)系一是各級(jí)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)在制度上給予保障、在政策上給予傾斜、在資金上給予幫扶，進(jìn)一步提高駕駛員收入水平。二是企業(yè)通過培訓(xùn)等各類方式加強(qiáng)駕駛員自身業(yè)務(wù)水平，提高從業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，成為行業(yè)中的金領(lǐng)。三是發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)，利用行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)工會(huì)，提升從業(yè)駕駛員的參與感與榮譽(yù)感，使駕駛員認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的價(jià)值及企業(yè)參與監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)與意義，最終達(dá)到企業(yè)與駕駛員共贏。

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