崔志剛
在新時(shí)期背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由飛速發(fā)展時(shí)期逐漸轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。在此種背景下,價(jià)格認(rèn)定系統(tǒng)必須要與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新機(jī)制,探尋準(zhǔn)確的結(jié)合點(diǎn)及切入點(diǎn),盡最大能力走出一條新時(shí)代價(jià)格認(rèn)定工作高質(zhì)量發(fā)展的新道路。鑒于此,本文對(duì)做好新常態(tài)下價(jià)格認(rèn)定工作進(jìn)行分析,以供參考。
價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行價(jià)格認(rèn)證法定職能,構(gòu)建起科學(xué)、完善、規(guī)范的價(jià)格認(rèn)證工作體系,不斷提高價(jià)格認(rèn)證工作成效。在價(jià)格認(rèn)證工作實(shí)踐中,價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化法制意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),找準(zhǔn)工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作機(jī)制,保證價(jià)格認(rèn)證工作合法合規(guī)開展,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共治理提供高質(zhì)量的價(jià)格認(rèn)證服務(wù),不斷提升價(jià)格認(rèn)證工作的權(quán)威性和公信力。
1堅(jiān)持五大發(fā)展理念,對(duì)發(fā)展定位進(jìn)行重塑
篤行五大發(fā)展理念:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,務(wù)必采用創(chuàng)新工作方式,創(chuàng)新思維方式,深入改革體制機(jī)制,盤活提升存量,配置優(yōu)質(zhì)增量,推動(dòng)該項(xiàng)工作新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。務(wù)必加快市場(chǎng)與政府主體的和諧發(fā)展,構(gòu)建完善的價(jià)格認(rèn)定工作及社會(huì)中介評(píng)價(jià)工作和諧共存,互進(jìn)互贏的新格局。務(wù)必建設(shè)與環(huán)境友好型社會(huì)相順應(yīng)的綠色發(fā)展模式,在相關(guān)工作準(zhǔn)則中融合更多的綠色成本概念,對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)功能的研發(fā)及運(yùn)用進(jìn)行高度關(guān)注。務(wù)必樹立和實(shí)踐開放發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮出全社會(huì)的力量及智慧,突破資源困境,掌握及控制相關(guān)工作的制高點(diǎn)。務(wù)必在共享發(fā)展期間實(shí)現(xiàn)資源共享,取長(zhǎng)補(bǔ)短,互惠互利,共進(jìn)共贏,更進(jìn)一步深入強(qiáng)化價(jià)格認(rèn)定工作,積極滿足群眾對(duì)公平正義的更高要求。
2建立健全價(jià)格治理體系
(1)為維護(hù)案件判罰、國(guó)家賠償?shù)墓焦砸约皺?quán)威性,必須由政府價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非正常秩序情形下(涉案、涉紀(jì)等情形)的價(jià)格認(rèn)定。(2)應(yīng)由政府相關(guān)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提供價(jià)格爭(zhēng)議糾紛的價(jià)格認(rèn)定服務(wù)理論,但是也可以由市場(chǎng)及社會(huì)提供,也可以通過政府購(gòu)買公共服務(wù)的途徑實(shí)施。(3)對(duì)于消費(fèi)者交易期間需要的價(jià)格評(píng)估事項(xiàng),市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律,運(yùn)用合同訂立方式來完成。(4)對(duì)于政府及市場(chǎng)同時(shí)在供給價(jià)格公共服務(wù)方面的失靈現(xiàn)象,社會(huì)組織需要對(duì)其進(jìn)行彌補(bǔ),因?yàn)樯鐣?huì)組織提供更多的服務(wù)是政府及市場(chǎng)未關(guān)聯(lián)的價(jià)格工藝服務(wù),或不具備充足的資源的價(jià)格工藝服務(wù)。
3強(qiáng)化工作人員管理機(jī)制
價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督管理,落實(shí)工作責(zé)任制度、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度、收入申報(bào)制度、民主評(píng)議制度以及廉政檔案管理制度等,對(duì)工作人員的工作行為、工作作風(fēng)以及思想政治觀念進(jìn)行約束和引導(dǎo),提高工作人員履職能力,促使工作人員牢固思想防線,避免出現(xiàn)歪風(fēng)邪氣。
4價(jià)格認(rèn)定工作的交流以及合作
價(jià)格認(rèn)定工作的客觀性跟權(quán)威性需要由大量的數(shù)據(jù)跟資料來支持,只憑借自身收集到的資料來進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定時(shí),還會(huì)出現(xiàn)認(rèn)定結(jié)果片面性等問題發(fā)生。因此還要做好價(jià)格認(rèn)定工作的交流跟合作力度,并且做好認(rèn)定數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)的建設(shè)力度,來為價(jià)格認(rèn)定工作提供足夠多的數(shù)據(jù)支撐,保障各項(xiàng)價(jià)格認(rèn)定工作的有序開展。通過構(gòu)建價(jià)格認(rèn)定數(shù)據(jù)庫(kù)的模式,能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)資源共享奠定良好的基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)各地認(rèn)定工作的交流跟合作力度,從而促進(jìn)我國(guó)的價(jià)格認(rèn)定行業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展。
5加大宣傳力度
為了促進(jìn)價(jià)格認(rèn)定工作在社會(huì)生活跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的權(quán)威性跟影響力得到進(jìn)一步的提升,要求價(jià)格部門能夠做好該方面的宣傳工作,通過多種宣傳媒介的傳播作用,讓公眾們對(duì)于價(jià)格認(rèn)定的概念跟重要性有充分的認(rèn)知。只有全面提高價(jià)格認(rèn)定的知名度,才能夠促使公民們?cè)谟龅絻r(jià)格糾紛時(shí)積極采用價(jià)格認(rèn)定工作來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。此外價(jià)格領(lǐng)域若想受到領(lǐng)導(dǎo)部門的重視,也需要積極在行業(yè)內(nèi)部以及政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)價(jià)格認(rèn)定工作重要性的宣傳力度,讓多個(gè)部門均能夠積極參與到價(jià)格認(rèn)定工作之中,這樣可以促進(jìn)價(jià)格認(rèn)定工作在政府中的影響力以及在社會(huì)中的認(rèn)知度得到進(jìn)一步的提升,促進(jìn)我國(guó)價(jià)格認(rèn)定行業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展。只有加強(qiáng)對(duì)價(jià)格認(rèn)定工作的重視力度,逐漸形成以價(jià)格部門為主導(dǎo)的價(jià)格認(rèn)定體系,將價(jià)格部門作為唯一可以對(duì)涉案物品進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的合法機(jī)關(guān),促進(jìn)價(jià)格認(rèn)定工作的有序開展。
6結(jié)語(yǔ)
隨著行政事業(yè)單位改革的不斷深化,價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)在履行價(jià)格認(rèn)證法定職能中面臨著新的挑戰(zhàn)。價(jià)格認(rèn)證是指由價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政工作中所涉及的價(jià)格不明或價(jià)格有爭(zhēng)議的有形產(chǎn)品、無(wú)形資產(chǎn)和各類有償服務(wù)進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)的行為。從當(dāng)前情況來看,價(jià)格認(rèn)證工作范圍已經(jīng)覆蓋到社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活的各個(gè)方面,要求價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須建立起完善的工作體系,以促進(jìn)價(jià)格認(rèn)證工作依法順利開展。