●本報駐印度特派記者 胡博峰 ●本報記者 李雪 ●魏輝 柳玉鵬
上海合作組織成員國外長理事會會議9日至10日在俄羅斯莫斯科召開。在許多外媒眼中,比起這場多邊會議,兩個人的“同臺”更值得關(guān)注——中國國務(wù)委員兼外長王毅和印度外長蘇杰生。印度方面的消息稱,蘇杰生可能在10日與王毅會晤,這將是自5月份中印邊境實控線西段發(fā)生對峙以來兩國外長首次面對面會晤。9日在中國外交部例行記者會上,面對印度記者的連續(xù)追問,發(fā)言人趙立堅未證實雙方會晤的消息,但表示會議期間王毅將出席中俄印外長午餐會。眼下中印邊境局勢持續(xù)緊張,特別是印軍日前向中國巡邏人員鳴槍威脅,打破45年來雙方在沖突中不開槍的默契,就像打開潘多拉盒子般令局勢更加危險而難以預(yù)測。蘇杰生在出發(fā)前表示,當(dāng)前的局勢“非常嚴(yán)峻”,需要雙方在政治層面進行“非常、非常深入的對話”。分析人士則警告,當(dāng)前小的誤判都可能會釀成“大錯誤”。莫斯科的會面能緩和中印邊境緊張局勢嗎?無論如何,有一點很清楚,要降低誤判風(fēng)險,印方須在一線減少魯莽行事的沖動。
印記者連續(xù)追問“如何見”
“毫無疑問,主要焦點將集中在該組織兩個最大參與者——中國和印度身上。”報道9日至10日在莫斯科召開的上合組織成員國外長理事會會議時,俄羅斯《消息報》這樣評論。文章稱,印度外交界人士表示,中印外長可能在莫斯科舉行雙邊會談。雖然這一會面不可能解決所有矛盾,但至少可鞏固雙方對話的氣氛。俄羅斯《獨立報》稱,此次上合外長理事會會議議程包括信息安全、反恐和打擊販毒等問題,但是目前各界關(guān)注的焦點是中印外長之間可能舉行的會面。雙方有望找到緩解邊境爭端的途徑。許多印度專家希望,俄在解決中印沖突中發(fā)揮積極調(diào)解人的作用。
《印度時報》稱,盡管俄羅斯否認(rèn)會就中印邊境對峙進行斡旋,但俄駐印度公使巴布什金周二表示,俄羅斯“鼓勵”中印雙方“抓住一切機會、采取一切努力”進行對話,以解決雙邊分歧。他還說,上合組織本身不參與任何雙邊爭端,但它可以成為幫助相關(guān)國家建立互信、擴大合作的平臺,幫助它們找到彼此的契合點。
從9日下午中國外交部例行記者會上印度記者的連續(xù)追問便可以看出,印度輿論對兩國外長是否在莫斯科舉行雙邊會晤的關(guān)注。趙立堅先是介紹,此次會議期間,王毅將同其他成員國外長就新冠肺炎疫情形勢下上合組織各領(lǐng)域合作以及重大國際和地區(qū)問題交換意見。王毅還將同與會有關(guān)成員國外長舉行雙邊會見,出席中俄印外長午餐會。隨后,印度公共廣播電臺記者和印度報業(yè)托拉斯記者先后追問“兩國外長在此期間是否將舉行雙邊會晤?”“我們能否理解其中也包括中印外長會晤?”等問題。對此,趙立堅表示,“如有消息,我們會及時發(fā)布”。
在此之前,多家印媒已報道了中印外長可能會晤的消息。印度《第一郵報》稱,印度外長蘇杰生將于10日在莫斯科出席上合外長會議時與王毅會晤。蘇杰生周一表示,“拉達克地區(qū)”東部的局勢“非常嚴(yán)峻”,需要雙方在政治層面進行“非常、非常深入的對話”?!队《人固箷r報》9日稱,這將是自5月份邊境對峙以來兩國外長首次面對面會晤。兩國外長見面前夕,印度和中國軍隊之間新一輪對峙導(dǎo)致局勢更加復(fù)雜。兩人曾于6月17日通電話,當(dāng)時剛發(fā)生加勒萬河谷致命沖突事件。文章還援引印度外交政策研究員拉吉夫·巴蒂亞的話說:“沒有人會期待莫斯科的對話出現(xiàn)奇跡,但每個人對此都抱著一些希望。”
印度《論壇報》稱,在邊境局勢令人擔(dān)憂之際,印度內(nèi)閣安全委員會周二晚在總理官邸召開會議,對與中國的兩次會談進行評估。印度國防部長拉杰納特·辛格上周與中國防長進行會晤,蘇杰生定于周四與王毅會晤。內(nèi)閣安全委員會由總理莫迪主持,拉杰納特·辛格、內(nèi)政部長阿米特·沙阿等人以及高級安全官員出席。
印度的“機會主義”
9月4日,中印防長在莫斯科出席會議時舉行雙邊會晤,但7日便出現(xiàn)印軍非法越線并對交涉的中國巡邏人員鳴槍威脅的挑釁事件,導(dǎo)致局勢再次升級。如果兩國外長在莫斯科會晤,又能多大程度上緩和局勢呢?《印度教徒報》稱,此次會晤的挑戰(zhàn)被多重因素進一步放大,例如雙方日前打破45年“邊境不開槍”的協(xié)議和默契,而且彼此指責(zé)對方“開了第一槍”。印度ThePrint網(wǎng)站的說法是,新德里很少有人期待取得突破,但印度必須繼續(xù)與中國對話。
清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研
究部主任錢鋒9日對《環(huán)球時報》記者表示,如果兩國外長會晤,可以預(yù)見雙方會闡述各自立場和關(guān)切。由于雙方在這一問題上存在比較大的分歧,所以某種程度上可能會出現(xiàn)各說各話的現(xiàn)象。但是,雙方肯定會重申共識,強調(diào)通過和平方式,通過協(xié)商對話解決雙方分歧,這將對緩和目前兩國邊境緊張局勢起到較大的幫助。
印度顯然也不想局勢失控?!队《瓤靾蟆?日稱,印中外長即將在莫斯科見面之際,兩國實控線附近發(fā)生45年來首次開槍事件一天后,新德里和北京正在通過外交熱線緩解緊張局勢。據(jù)《印度快報》獲悉,在“第一聲槍響”后,新德里和北京的外交官一直保持聯(lián)系。報道還稱,目前,新德里判斷,自8月29日以來,印度軍隊沿著班公湖南岸的實控線采取了一系列“先發(fā)制人”的舉措,北京對此非常惱火。
所謂的“先發(fā)制人”暴露了印方的無理挑釁?!队《葧r報》9日在題為“實控線對峙:印度現(xiàn)在握著一些堅實談判籌碼”的文章中不無赤裸地稱,印度軍隊占據(jù)了班公湖南岸的高地,印度因此在艱難的談判中擁有了一些堅實的談判籌碼。在8月29日那一周,“印度軍隊采取令解放軍驚訝的行動,在會談前巧妙地改變了形勢”。
正是印方言而無信、違反協(xié)議導(dǎo)致雙方達成的一線部隊“脫離接觸”無法順利開展,反而進一步推高地區(qū)緊張局勢。路透社9日報道稱,在班公湖地區(qū),中印軍隊周三繼續(xù)對峙態(tài)勢,相距只有幾百米遠。一名印度匿名官員說:“形勢很緊張?!痹跓豳澙娇诘囊粋€要塞位置,雙方軍隊僅相距大約200米。
錢鋒對《環(huán)球時報》記者表示,目前,中印邊境局勢十分緊張,謠言也是滿天飛??梢韵胍姡瑢χ诺臅r間越長,雙方一線軍人的情緒就會不斷上升,這無論是對中印關(guān)系還是兩國的民意基礎(chǔ)傷害都很大,的確需要引起雙方最大程度的重視。造成當(dāng)前局面的癥結(jié)在于,印度長期以來對華政策兩面性都很突出,這次疫情引發(fā)國際格局大變動,印度在中美博弈中看到了“機會”,認(rèn)為自己有機可乘,由此滋生了機會主義。原本印度在邊境修路不是最近才有的事情,但是趁著這個“機會”,印度認(rèn)為自己可以再往前推一些,由此才造成如今的局面。
印方行為導(dǎo)致危險性大增
9日,印媒上還出現(xiàn)一件令人啼笑皆非的事。周一,印度軍方展現(xiàn)“人道主義姿態(tài)”,將13頭進入實控線印方一側(cè)的牦牛送歸中方。可莫名其妙的是,《今日印度》9日報道此事時,卻暗指這些牦??赡苁恰氨慌蛇^來的動物間諜”。而印方此前宣稱的“5名印度平民被中國軍隊綁架”一事,8日晚也被證實是假的,這5名男子是獵人,“無意中越過實控線到中方一側(cè)”。
印軍鳴槍威脅中方巡邏人員,開了非常惡劣的先例,令局勢更加緊張,也加劇外界對局勢可能進一步惡化的擔(dān)憂。美國《外交學(xué)者》9日稱,過去的兩個半月見證了中印關(guān)系一系列的“第一次”,它們都不預(yù)示著好的長期發(fā)展軌跡,也不能預(yù)示兩國之間正在進行的危機將如何結(jié)束。
亞洲時報在線稱,中印邊境地區(qū)40多年來的第一聲槍響在北京和新德里之間回響,傳遞了一個令人心顫的信息:如果對峙不能很快解決,該地區(qū)的和平將不再是理所當(dāng)然。
“印中邊境的小誤判可能釀成大錯誤?!睋?jù)美國CNBC報道,印度前國家安全顧問納拉亞南9日接受采訪時表示,“我意識到小的誤判會導(dǎo)致大錯誤……當(dāng)前有很多危險的可能性,因此,我認(rèn)為我們將面臨一個困難時期”。印度地緣問題專家賈雅德瓦對《環(huán)球時報》記者表示,就當(dāng)前緊張局勢而言,似乎與1962年之前的情況如出一轍,但無論是國際大環(huán)境還是兩國國內(nèi)環(huán)境都較之前發(fā)生了翻天覆地的變化。他認(rèn)為,“這種變化體現(xiàn)在雙邊關(guān)系上,就是不支持任何一方發(fā)動軍事冒險行為”?!?/p>