宋中英

（赤峰市巴林左旗公路管理段，內(nèi)蒙古 赤峰 025450）

農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接影響。大力發(fā)展 “四好農(nóng)村公路”，可以完善農(nóng)村的交通體系，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中占據(jù)了重要地位和作用。近年來，我國 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成績，得到了習(xí)近平總書記的肯定，但是建設(shè) “四好農(nóng)村公路”的步伐不能停止。

1 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的意義

1.1 促進(jìn)農(nóng)民生活富裕和產(chǎn)業(yè)興旺

“四好農(nóng)村公路”建設(shè)推動(dòng)了部分農(nóng)村地區(qū)電商的快速發(fā)展，許多特色農(nóng)副產(chǎn)品能夠快速運(yùn)輸?shù)绞袌?，保證農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)以及新鮮度，進(jìn)而提高農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格，為農(nóng)民帶來更多的收入。通過公路的建設(shè)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；约艾F(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；酿B(yǎng)殖以及種植。

1.2 促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)宜居

“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，要遵循因地制宜、以人為本的原則，科學(xué)、合理的規(guī)劃和布局，對(duì)農(nóng)村公路沿線的環(huán)境進(jìn)行有效的整治，包括綠化建設(shè)、美化建設(shè)等等，改善村容村貌，建設(shè)特色村鎮(zhèn)以及文化名村。與此同時(shí) “四好農(nóng)村公路”建設(shè)還可以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的通水、通電、通路，實(shí)施廁所革命，使得鄉(xiāng)村更加的生態(tài)宜居，滿足人們的居住需求。圖1為最美鄉(xiāng)村公路。

圖1：最美鄉(xiāng)村公路

1.3 促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效和鄉(xiāng)風(fēng)文明

“四好農(nóng)村公路”建設(shè)鼓勵(lì)各鄉(xiāng)村建立完善的公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)制度，同時(shí)制定群眾愛路護(hù)路的村規(guī)民約，要求群眾嚴(yán)格按照規(guī)定愛路護(hù)路，對(duì)于出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的村民，則應(yīng)給予嚴(yán)格的懲罰，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效的目的。與此同時(shí)公路建設(shè)可以增加農(nóng)村群眾與外來人口的交流與溝通，開拓農(nóng)民群眾的眼界，改善農(nóng)民不良的生活習(xí)慣以及行為舉止。

2 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的保障措施

2.1 堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜原則

“四好農(nóng)村公路”建設(shè)過程中，需要把握不同區(qū)域、不同階段所表現(xiàn)出來的特征以及差異，要對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布以及生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行全面的調(diào)查，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，更好的完成 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)目標(biāo)。具體要做好以下幾點(diǎn)：農(nóng)村主體公路及其幅附屬化設(shè)施，如防護(hù)設(shè)施、排水設(shè)施等，應(yīng)實(shí)現(xiàn)一體化的建設(shè)，保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量；公路建設(shè)過程中，應(yīng)注意環(huán)境保護(hù)，避免對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生破壞，充分認(rèn)識(shí) “不破壞就是最好的保護(hù)”的理念，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；努力打造“最美鄉(xiāng)村公路”、“文化公路”，以帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2.2 樹立群眾積極參與的發(fā)展理念

“四好農(nóng)村公路”建設(shè)主要目的是服務(wù)于人民，與此同時(shí)也要依靠于人民，為此就要樹立群眾積極參與的發(fā)展理念，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體地位，引導(dǎo)群眾積極參與到“四好農(nóng)村公路”建設(shè)中，由農(nóng)民群眾參與建設(shè)決策，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，切實(shí)解決農(nóng)民關(guān)心的農(nóng)村交通問題。相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)建路、愛路、護(hù)路的相關(guān)知識(shí)的宣傳，使得農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)的重要性。

2.3 建立健全 “四好農(nóng)村公路”管理體系

首先應(yīng)明確 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)主體責(zé)任。 《公路法》規(guī)定 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)的責(zé)任主體為地方政府，為此各級(jí)地方政府應(yīng)科學(xué)、合理的劃分責(zé)任，并將其有效落實(shí)到農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)以及運(yùn)營中。各級(jí)地方政府在財(cái)政資金方面應(yīng)給予保障，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制。其次應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。這主要是因?yàn)槟壳拔覈r(nóng)村公路在這方面的任務(wù)非常的繁重，對(duì)此應(yīng)將公路養(yǎng)護(hù)作為重點(diǎn)，避免公路建設(shè)成果被破壞，為此各級(jí)地方政府應(yīng)充分發(fā)揮其主體責(zé)任，建立健全管理體系，對(duì)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化、規(guī)范化以及市場化。

3 結(jié)語

綜上所述，“四好農(nóng)村公路”在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，有利于解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的農(nóng)村交通發(fā)展問題，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，幫助廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富，這對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。近年來，我國 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成績，但是還需要進(jìn)一步加強(qiáng) “四好農(nóng)村公路”建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用，對(duì)此還應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜原則，樹立群眾積極參與的發(fā)展理念，建立健全 “四好農(nóng)村公路”管理體系，不斷提高 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)效果。