何莉

關(guān)鍵詞：疫情防控;宣傳教育;輿論引導(dǎo);啟示意義

中圖分類號(hào)：D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2020）06 — 0014 — 04

從思想意識(shí)來看，對(duì)于疫情防控工作可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行有效把握：一是疫情防控的宣傳教育工作，二是疫情防控的輿論引導(dǎo)工作。這是從思想觀念上堅(jiān)定黨和國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，積極引導(dǎo)人民群眾消弭困惑，擺脫對(duì)社會(huì)壓力和流言的桎楛，有助于從根本上夯實(shí)國(guó)家治理體系和治理結(jié)構(gòu)，提高國(guó)家治理的“顯政”基石，發(fā)揮價(jià)值認(rèn)同和時(shí)代引領(lǐng)等作用，使之全面促進(jìn)整個(gè)疫情防控工作的推進(jìn)進(jìn)程。

一、強(qiáng)化疫情防控的宣傳教育力度

面對(duì)新冠肺炎疫情的艱巨性與復(fù)雜性，習(xí)近平總書記用“膠著對(duì)壘”這一詞形象化了疫情的防控形勢(shì)，“讓群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么，對(duì)堅(jiān)定全社會(huì)信心、戰(zhàn)勝疫情至為關(guān)鍵?！睆?qiáng)化了對(duì)疫情宣傳教育的力度，闡明了黨和國(guó)家的決策部署、防控措施以及實(shí)踐推進(jìn)，為人民群眾堅(jiān)定信心、凝聚力量注入了一劑“強(qiáng)心劑”，促使黨和國(guó)家堅(jiān)定信念、凝聚共識(shí)，快速打贏這場(chǎng)疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信念。

（一）占領(lǐng)疫情防控理論宣傳主陣地，增強(qiáng)全面抗“疫”戰(zhàn)爭(zhēng)必勝心

強(qiáng)化宣傳力度是做好全面防控工作思想意識(shí)上的主要“強(qiáng)心劑”。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)村屯干部合力共建了聯(lián)防聯(lián)控的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這為整個(gè)疫情防控的宣傳教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一方面，通過聯(lián)防聯(lián)控、上下統(tǒng)一，有助于全面做好疫情防護(hù)知識(shí)的普及推廣，形成集中宣傳的良好成效，從而促使人民群眾堅(jiān)定信心、消除恐慌，降低心理所承受的負(fù)面壓力和影響。在這場(chǎng)抗“疫”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，黨和國(guó)家不斷強(qiáng)化人民群眾在關(guān)于公共衛(wèi)生政策、病毒藥理知識(shí)以及疫情防控措施等內(nèi)容上的認(rèn)知，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)傳染病防治法的深化普及，發(fā)出疫情防控的最強(qiáng)音，有效提升了人民群眾的理性認(rèn)知程度，引導(dǎo)社會(huì)全體成員依法行動(dòng)，不盲目跟風(fēng)與過度恐慌，最大限度地減低了人民群眾的焦躁、恐慌、畏懼等心理負(fù)擔(dān)，從而引導(dǎo)人民群眾致力于做自覺守法、依律行事的踐行者;另一方面，在疫情防控宣傳教育工作過程中，黨和國(guó)家不僅要通過理論知識(shí)進(jìn)行宣傳教育，還要不斷地注入了對(duì)抗“疫”一線過程中鮮活典型的實(shí)例，通過利用人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)等為代表的傳統(tǒng)媒體對(duì)整個(gè)疫情相關(guān)信息進(jìn)行詳實(shí)發(fā)布，以及廣泛通過微博、互聯(lián)網(wǎng)、抖音等新媒體對(duì)“英雄題材”等進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，使其成為整個(gè)宣傳教育工作中的中堅(jiān)力量。“真善美”永遠(yuǎn)都是人性之中最為閃光的天性，這世上“哪有什么歲月靜好，不過有人替你負(fù)重前行。”面對(duì)疫情防控工作，涌現(xiàn)出了許許多多感人至深的英雄事跡，如以鐘南山、李蘭娟等為代表的逆行的“白衣戰(zhàn)士”，以王志偉、位洪明、喬錦仁、劉潤(rùn)慶為代表的疫情防控一線的民警英雄，等等這些不勝枚舉的例子，這些人都充分發(fā)揮了模范帶頭的先鋒作用，彰顯了中國(guó)人民的赤子之心。對(duì)于這樣的感人事例，在推進(jìn)宣傳教育工作中，應(yīng)當(dāng)不斷地將他們決戰(zhàn)疫情的沖鋒精神、堅(jiān)守組織紀(jì)律性以及高尚的實(shí)踐行動(dòng)作為宣傳范本用好、講好、宣傳好，從而為整個(gè)疫情防控的宣傳主戰(zhàn)場(chǎng)增添鮮活的例子與典范?？傊?，理論引導(dǎo)實(shí)踐，宣傳主戰(zhàn)場(chǎng)是影響整個(gè)全局工作的關(guān)鍵因素，做好疫情防控宣傳教育，有助于從整體上把握主導(dǎo)、統(tǒng)籌全局、凝聚共識(shí)，促使人民群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情的必勝信念，合力打贏這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”。

（二）營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，壯大抗“疫”力量

新冠肺炎疫情來勢(shì)洶洶，這對(duì)于人民群眾而言或多或少的會(huì)缺乏一定的安全感，同時(shí)也會(huì)隨之伴生一些無中生有的謠言，這些經(jīng)不起推敲的不實(shí)觀點(diǎn)和言論很有可能會(huì)占據(jù)整個(gè)疫情防控工作的信息高地，給整個(gè)宣傳教育工作帶來了實(shí)質(zhì)性的干擾。面對(duì)上述存在的問題，就需要徹底發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的正能量，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，促使權(quán)威信息的科學(xué)、有效、良序地傳遞。首先，黨和國(guó)家應(yīng)當(dāng)構(gòu)建國(guó)家、社會(huì)、公民一體化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息、內(nèi)容、數(shù)據(jù)等的實(shí)時(shí)、同步、共享的功效作用，針對(duì)疫情防控工作中出現(xiàn)的不實(shí)言論做出系統(tǒng)整理與科學(xué)分類，提出可行的解決方案反映，對(duì)于違法犯罪的行為予以堅(jiān)決打擊、絕不姑息，力求從根本上消弭不實(shí)言論的擴(kuò)散和蔓延，確保國(guó)民心理的健康穩(wěn)定。其次，針對(duì)有關(guān)疫情防控內(nèi)容的虛假性和不實(shí)性，黨和國(guó)家應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)部門以及專家學(xué)者，就有關(guān)人民群眾最為關(guān)心的疫情知識(shí)進(jìn)行權(quán)威解讀與回答，引導(dǎo)人民群眾及時(shí)糾正錯(cuò)誤的認(rèn)知，最大限度地杜絕謠言的滋生空間，有效穩(wěn)定人民群眾的心理作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工的正常推行。最后，還要正視問題存在的根源，積極回應(yīng)人民群眾最為關(guān)心的問題，以及最為熱切關(guān)注的焦點(diǎn)。這就需要各級(jí)政府懂得善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展相關(guān)工作，對(duì)群眾的意見建議給予正面回答，充分做好耐心、細(xì)致地宣傳教育工作?？傊?，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好理論宣傳教育工作，積極傳播正能量，從根本上提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，促進(jìn)社會(huì)的全方位動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)力量。

二、積極做好疫情防控的輿論引導(dǎo)工作

面對(duì)新冠病毒肺炎疫情的復(fù)雜性與艱巨性，黨和國(guó)家應(yīng)當(dāng)充分做好疫情防控的輿論引導(dǎo)工作，不斷堅(jiān)守使命擔(dān)當(dāng)、勇于戰(zhàn)斗抗“疫”，牢牢把握輿論的主動(dòng)權(quán)，做好疫情防控的輿論引導(dǎo)工作。

（一）堅(jiān)定輿論引導(dǎo)的“新航線”

做好疫情防控的輿論引導(dǎo)工作，旨在堅(jiān)定正確的“旗幟”導(dǎo)向，提高政治站位，對(duì)正確的信息加以引導(dǎo)，對(duì)錯(cuò)誤的輿論堅(jiān)決抵制，充分做到用科學(xué)依據(jù)說話，從而維護(hù)真理的權(quán)威性。面對(duì)疫情防控工作，尤其是對(duì)輿情的正確引導(dǎo)也是黨和國(guó)家當(dāng)前的重點(diǎn)工作之一。在做好疫情防控的輿論引導(dǎo)工作過程中，我們要始終堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)信國(guó)家力量，凝聚人民共識(shí)，在國(guó)家、社會(huì)、人民之間形成合力，勠力同心、眾志成城，致力打贏這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”。同時(shí)，在疫情輿論引導(dǎo)把控方面，要始終堅(jiān)定正確的輿情導(dǎo)向，突出主題，堅(jiān)持正面的宣傳，充分發(fā)揮平臺(tái)內(nèi)容的聚合優(yōu)勢(shì)，積極傳播正能量，消除厭戰(zhàn)、僥幸、松勁等不良心態(tài)，強(qiáng)化人民群眾的心理防范意識(shí)，勇于擔(dān)起重?fù)?dān)。

（二）抓牢輿論引導(dǎo)的“主攻點(diǎn)”

正確把握輿論引導(dǎo)能夠有助于全面做好疫情防控工作，消除錯(cuò)誤的思想觀念，從根本上抓牢輿情引導(dǎo)的“主攻點(diǎn)”。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，必須抓住輿情引導(dǎo)的關(guān)鍵，提高科學(xué)防范意識(shí)，真正做到科學(xué)認(rèn)知、健康防護(hù)。一是，做好輿論引導(dǎo)工作，引導(dǎo)人民群眾科學(xué)認(rèn)知疫情，對(duì)傳播方式、危害程度以及治療進(jìn)展有了科學(xué)認(rèn)識(shí)，幫助人民群眾科普疫情的防控知識(shí)，提升自我保護(hù)能力;二是，科學(xué)引導(dǎo)人民群眾尊崇科學(xué)，塑造健康的生活方式，緩解各種焦慮情緒，堅(jiān)定打贏疫情防控的信心，從而構(gòu)建良好的科學(xué)防治氛圍。

（三）實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)的“著力點(diǎn)”

由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有的不確定性、突發(fā)性和可變性等特點(diǎn)。面對(duì)著各式各樣的輿情信息，極易產(chǎn)生各種焦慮、急躁甚至是恐慌的心理，嚴(yán)重者會(huì)滋生出新的“病變”。這就需要疫情防控工作中輿情引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)活動(dòng)的根本“著力點(diǎn)”，這也是體現(xiàn)弘揚(yáng)主旋律，實(shí)現(xiàn)打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)“疫”的實(shí)踐指歸。一是，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的實(shí)踐功效，從整體上把控整體輿論，實(shí)現(xiàn)信息公開透明，促使民眾不信謠、不造謠、不傳謠，從而使之強(qiáng)化黨的顯政工作和能力;二是，強(qiáng)化對(duì)輿論引導(dǎo)的科學(xué)研判，對(duì)各種負(fù)面信息及時(shí)給予關(guān)注和回應(yīng)，強(qiáng)力發(fā)聲、澄清事實(shí)、杜絕辟謠，助力打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn);三是，統(tǒng)籌輿論引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工相結(jié)合，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供正確的方向引領(lǐng)，營(yíng)造眾志成城、萬眾一心的必勝信念，爭(zhēng)取早日打贏這場(chǎng)無聲的沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”。

三、提出對(duì)疫情防控的宣傳教育與輿論引導(dǎo)等工作的啟示意義

面對(duì)新冠肺炎疫情，我國(guó)始終堅(jiān)持鮮明的政治立場(chǎng)，把握好正確的方向引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政的敏銳性和鑒別力，嚴(yán)守堅(jiān)定的宣傳紀(jì)律，加強(qiáng)同世界各國(guó)和地區(qū)之間的協(xié)同合作，做好對(duì)疫情防控工作的信息研判，確保整個(gè)防控工作中宣傳教育和輿論引導(dǎo)的影響力和傳播力，促使全力打贏這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”。

（一）堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，強(qiáng)化顯政的功能作用

在抗擊新冠肺炎疫情工作中，習(xí)近平總書記首次提出了“顯政”概念，這充分反映了中國(guó)共產(chǎn)黨有能力、有責(zé)任、有信心地去接受人民群眾的檢驗(yàn)的勇氣，這為整個(gè)疫情防控工作過程中的信息公開與發(fā)布等內(nèi)容提供了根本性的遵循，達(dá)成了社會(huì)各界廣泛的共識(shí)，凝聚了整個(gè)中華民族的向心力，形成了多管齊下、協(xié)同發(fā)力的顯政功效，從而為打贏這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”奠定了堅(jiān)實(shí)的支撐。

1.促使各類公共服務(wù)信息及時(shí)公開，消除人民群眾對(duì)未知情況的負(fù)面心理

信息公開是我國(guó)政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，不僅將其寫入法律之中，用法律的形式對(duì)整個(gè)公共服務(wù)信息作出相關(guān)規(guī)定，還對(duì)災(zāi)害防治、地震救援、疫情防控等重大突出公共安全事件進(jìn)行及時(shí)發(fā)布事前警報(bào)、事中預(yù)防以及事后責(zé)任，明確了相應(yīng)的法律后果以及承擔(dān)的責(zé)任，這對(duì)整個(gè)突發(fā)公共安全事件提供了全程跟蹤與追溯，確保了整個(gè)國(guó)民的身心健康和安全。自疫情發(fā)生以來，我國(guó)政府積極回應(yīng)人民群眾熱切關(guān)注的焦點(diǎn)問題，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)全面甄別與篩選不同程度人員的漏檢問題，對(duì)全國(guó)城鎮(zhèn)居民進(jìn)行實(shí)時(shí)定位，針對(duì)不同出行區(qū)域、出行目的的人員實(shí)行有效的標(biāo)識(shí)與管理，及時(shí)公布確診、疑似以及治愈病例，24小時(shí)無間斷地通報(bào)整個(gè)醫(yī)療救治工作，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)信息收集系統(tǒng)的全口徑統(tǒng)一，防止了“內(nèi)源型擴(kuò)散”的危害，從而形成一個(gè)政府與居民、企業(yè)與復(fù)工人員之間無縫對(duì)接的信息管理，強(qiáng)化主體接收信息配置和對(duì)其進(jìn)行科普宣傳，充分起到了穩(wěn)定社會(huì)和民心的效果，降低了人民群眾的負(fù)面情緒，強(qiáng)化了中國(guó)共產(chǎn)黨的顯政功效。

2.降低社會(huì)困境，及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作

自疫情防控工作以來，我國(guó)先后積極推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作，要求把防控工作與生產(chǎn)工作給緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)把疫情防控與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)兩手抓、兩手硬的工作重點(diǎn)。一是強(qiáng)化科學(xué)決策，統(tǒng)籌整個(gè)工作進(jìn)程。在整合社會(huì)全要素的基礎(chǔ)上，充分做到統(tǒng)一指揮、部署、調(diào)度，實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工全方位的推進(jìn)，不僅為整個(gè)疫情防控工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，扛起了整個(gè)疫情防控的主體責(zé)任，同時(shí)也確保了防疫和生產(chǎn)兩不誤，促使二者實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的效果。二是，瞄準(zhǔn)目標(biāo)導(dǎo)向，全力促進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。不僅要高度關(guān)注限上企業(yè)和規(guī)上企業(yè)的低效運(yùn)轉(zhuǎn)、產(chǎn)能率不高等現(xiàn)實(shí)問題，也要關(guān)注規(guī)下企業(yè)以及配套企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意愿，拿出切實(shí)有效的解決措施促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，消除制約企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的負(fù)面因素，充分落實(shí)企業(yè)幫扶政策，有效幫助企業(yè)解決資金、人員、物流等實(shí)際困難?，F(xiàn)階段，面對(duì)疫情防控整體形勢(shì)好轉(zhuǎn)的情況下，黨和國(guó)家在樹立一盤棋的思想基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)積極統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)有條件、有步驟地進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工，全面落實(shí)各部門之間有關(guān)信息、監(jiān)管、策略等方面的口徑對(duì)接，通過強(qiáng)化政策有效新供給，確保把握整個(gè)防控工作過程中的安全性、穩(wěn)步性和常態(tài)性，推進(jìn)招商引資、備耕春耕、體制改革、基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作，為整個(gè)后續(xù)疫情防控工作進(jìn)程和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供切實(shí)可行的保障，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全力跑出“加速度”。

（二）夯實(shí)國(guó)家治理體系，全面提升整個(gè)疫情防控工作的治理能力

面對(duì)疫情防控工作與任務(wù)，為加快推進(jìn)和完善國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了一次比較適時(shí)的“大考”，有助于加快國(guó)家治理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高國(guó)家治理的“顯政”基石，詮釋人民群眾的情感認(rèn)同和價(jià)值引領(lǐng)。

1.強(qiáng)化了國(guó)家治理價(jià)值的時(shí)代引領(lǐng)作用

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，以習(xí)近平總書記核心的中共中央高屋建瓴、科學(xué)謀劃，對(duì)疫情治理與防控做出了一系列建設(shè)性的部署和規(guī)劃。這次疫情“大考”，促使我國(guó)從根本上找準(zhǔn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)導(dǎo)向，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的深入人心，不斷滿足人民對(duì)美好生活需求的拓展提升，確保人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境的“軟性”訴求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人的發(fā)展全面的進(jìn)步。同時(shí)，反映了國(guó)家統(tǒng)籌全局與協(xié)調(diào)推進(jìn)的本領(lǐng)，不斷加強(qiáng)跨地區(qū)、層級(jí)、部門之間的協(xié)同合作、信息共享，真正做到了整體與部分、全局與局部以及集體與個(gè)體之間的聯(lián)動(dòng)效用，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家治理的整體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方協(xié)調(diào)推進(jìn)的統(tǒng)一。