2019年，新華社建立機(jī)關(guān)黨建工作三級(jí)聯(lián)系制度（以下簡(jiǎn)稱“三級(jí)聯(lián)系制度”），對(duì)機(jī)關(guān)黨委常委、部門單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部委員履行黨建責(zé)任，聯(lián)系基層黨組織和黨員群眾作出明確規(guī)定：機(jī)關(guān)黨委常委每人聯(lián)系1個(gè)部門單位黨組織及其1至2個(gè)黨支部，一般從上一年度黨支部建設(shè)目標(biāo)管理檢查排名靠后的黨支部中安排聯(lián)系點(diǎn);各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系本單位1至2個(gè)黨支部;各黨支部委員每人聯(lián)系本支部1至3名黨員或部分群眾。作為新華社基層黨建制度的創(chuàng)新和探索，三級(jí)聯(lián)系制度目前已經(jīng)成為加強(qiáng)基層建設(shè)和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，取得了較好成效。近日，本刊記者圍繞三級(jí)聯(lián)系制度相關(guān)情況專訪了新華社黨組成員、副社長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記嚴(yán)文斌。

◎ 記 者：當(dāng)時(shí)出臺(tái)三級(jí)聯(lián)系制度有哪些考慮？

嚴(yán)文斌：新華社是萬人大社，基礎(chǔ)就是我社600多個(gè)基層黨支部。如果這600多個(gè)黨支部能夠發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，一萬多名共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮先鋒模范作用，我們創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)就有良好的組織基礎(chǔ)。多年來，我們一直探索通過聯(lián)系基層制度，通過上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，并形成了部門單位班子成員聯(lián)系支部、機(jī)關(guān)黨委專職黨務(wù)干部聯(lián)系部門單位黨組織制度。

2019年，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，針對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治工作涉及的基層黨組織建設(shè)存在的問題，新華社黨組書記、社長(zhǎng)蔡名照提出建立機(jī)關(guān)黨委常委直接聯(lián)系薄弱黨支部、完善各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系黨支部加強(qiáng)經(jīng)常性督促指導(dǎo)、黨支部委員履行黨建責(zé)任聯(lián)系黨員群眾的要求，以加強(qiáng)基層黨建為抓手，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。機(jī)關(guān)黨委按照要求制定印發(fā)了《新華社機(jī)關(guān)黨建工作三級(jí)聯(lián)系制度》。

◎ 記 者：新華社黨組成員是如何聯(lián)系基層抓支部的？

嚴(yán)文斌：新華社黨組高度重視基層黨建工作，以上率下、示范推動(dòng)，全面落實(shí)黨建責(zé)任制和中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委制定的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。2019年，蔡名照同志到基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)新華網(wǎng)海外傳播中心調(diào)研，聽取黨員代表意見建議，對(duì)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)抓好新華網(wǎng)工作提出了明確要求;到對(duì)外部、新華網(wǎng)重點(diǎn)就意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制整改落實(shí)情況開展實(shí)地調(diào)研;每年召開支部書記座談會(huì)，了解黨支部建設(shè)情況，聽取基層意見。黨組其他同志以所在支部和分管部門為基礎(chǔ)，在推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘上身體力行、率先垂范。

◎ 記 者：能否介紹一下您和機(jī)關(guān)黨委其他常委到聯(lián)系點(diǎn)開展工作的情況？

嚴(yán)文斌：按照習(xí)近平總書記關(guān)于“抓兩頭帶中間，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”的要求，8名社機(jī)關(guān)黨委常委分別聯(lián)系在2019年黨支部建設(shè)目標(biāo)管理檢查中排名靠后的12個(gè)黨支部。一年來，通過座談交流、查閱資料、不定期到聯(lián)系點(diǎn)參加“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等形式，摸清黨建工作情況，了解職工思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)幫帶，與支部所在部門單位黨委負(fù)責(zé)同志研究切實(shí)可行的辦法舉措，共同破解難題、推動(dòng)工作。

2019年11月，我到新華社第二工作區(qū)對(duì)包括聯(lián)系點(diǎn)在內(nèi)的4個(gè)單位開展調(diào)研，召開4個(gè)單位黨委負(fù)責(zé)同志和5個(gè)相對(duì)薄弱黨支部書記參加的座談會(huì)。座談會(huì)上，4個(gè)單位黨委負(fù)責(zé)同志介紹了本單位整改落實(shí)情況。調(diào)研期間我逐一查閱了黨委和支部活動(dòng)記錄本，現(xiàn)場(chǎng)指出存在的問題，提出整改方向，讓相對(duì)薄弱黨支部書記和所屬單位負(fù)責(zé)同志“紅了臉”“出了汗”，感受到抓黨建的壓力，也有了建強(qiáng)支部的動(dòng)力。最近，在組織推動(dòng)這些支部進(jìn)行整改回頭看。

◎ 記 者：新華社各部門單位貫徹落實(shí)三級(jí)聯(lián)系制度的情況如何？

嚴(yán)文斌：目前，新華社國(guó)內(nèi)部、國(guó)際部、新媒體中心等很多部門單位都根據(jù)總社規(guī)定制定了本單位具體聯(lián)系辦法，并探索出了一些好做法好經(jīng)驗(yàn)。比如，人事局黨委要求各支部將領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部情況納入黨支部工作檔案，建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話臺(tái)賬，并將團(tuán)支部納入三級(jí)聯(lián)系制度統(tǒng)一管理，加大以黨建帶團(tuán)建力度。新華網(wǎng)黨委7名常委分別聯(lián)系一個(gè)總網(wǎng)黨支部和一個(gè)地方分支機(jī)構(gòu)黨支部，通過實(shí)地調(diào)研、視頻會(huì)議、電話等方式對(duì)聯(lián)系點(diǎn)作出指導(dǎo)。離退休干部工作局班子成員除了聯(lián)系在職職工黨支部外，還分別聯(lián)系1個(gè)離退休職工黨支部，疫情期間通過電話、微信等方式，及時(shí)宣講國(guó)家政策和社黨組要求，為老同志排憂解難。印務(wù)公司黨委常委每個(gè)月下支部與黨員群眾同生產(chǎn)同工作，既改善了干群關(guān)系，又增強(qiáng)了凝聚力。

◎ 記 者：三級(jí)聯(lián)系制度執(zhí)行以來效果如何？

嚴(yán)文斌：制度剛剛實(shí)行一年，很多工作還在探索，但已初見成效。多個(gè)部門單位在社領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨委常委的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，提出了做好黨建工作的具體措施。比如瞭望、半月談黨委專門制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)的措施，從制度層面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。出版社黨委制訂支部書記“備忘13條”，對(duì)所屬支部開展政治學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳等內(nèi)容作出規(guī)范。中證報(bào)黨委委員在聯(lián)系支部過程中發(fā)現(xiàn)存在聯(lián)合黨支部跨部門過多、設(shè)置不規(guī)范等情況，計(jì)劃對(duì)基層黨支部進(jìn)行重新調(diào)整，等等。經(jīng)過機(jī)關(guān)黨委、部門單位黨委和黨支部共同努力，黨支部建設(shè)目標(biāo)管理檢查排在后面的12個(gè)相對(duì)薄弱支部各項(xiàng)工作進(jìn)步明顯，黨日活動(dòng)質(zhì)量不斷提升，支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有所增強(qiáng)。

◎ 記 者：您覺得三級(jí)聯(lián)系制度取得良好效果有哪些原因？

嚴(yán)文斌：實(shí)行三級(jí)聯(lián)系制度的目的就是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部把黨建工作主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，以推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)幫帶，激勵(lì)先進(jìn)支部，提升中間支部，整頓落后支部，以點(diǎn)帶面推動(dòng)我社機(jī)關(guān)黨建工作整體水平提升。三級(jí)聯(lián)系制度之所以能取得一定效果，個(gè)人認(rèn)為有幾個(gè)方面原因：一是社黨組、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志帶頭到聯(lián)系支部，“一竿子插到底”，充分彰顯了決心，有效傳導(dǎo)了壓力;二是聯(lián)系人聯(lián)系目標(biāo)明確、責(zé)任明確，將分管范圍內(nèi)黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、工作狀態(tài)、紀(jì)律作風(fēng)納入日常管理，抓早抓小、及時(shí)糾偏，更容易發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)施策;三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，常委聯(lián)系薄弱支部，有利于集中優(yōu)勢(shì)兵力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng);四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正沉下去，宣講上情、了解下情，虛心向基層黨員干部學(xué)習(xí)，有利于取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相促進(jìn)、共同提高。

◎ 記 者：新華社今后將如何繼續(xù)推動(dòng)三級(jí)聯(lián)系制度的貫徹落實(shí)，以更好地發(fā)揮制度作用？

嚴(yán)文斌：落實(shí)黨建工作聯(lián)系制度要求，必須做到“有人負(fù)責(zé)、有人擔(dān)責(zé)、有人問責(zé)”。近期，我們將召開落實(shí)三級(jí)聯(lián)系制度工作座談會(huì)，交流好的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)制度落實(shí)。下一步，我們將會(huì)把黨建工作聯(lián)系制度落實(shí)情況納入黨組織書記述職，作為部門單位黨委和支部落實(shí)黨建責(zé)任制的重要指標(biāo)，并在10月底開展的年度基層黨建工作綜合管理檢查中，作為重點(diǎn)內(nèi)容檢查，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任、確保制度落到實(shí)處、取得實(shí)效。