劉越山

“在當(dāng)下關(guān)鍵時(shí)刻，總書記和黨中央心系市場(chǎng)主體、牽掛市場(chǎng)主體，表明了頂層設(shè)計(jì)對(duì)于進(jìn)一步保障市場(chǎng)主體平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)的決心與毅力?！?月18日，北京市政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副主席李志起談起不久前習(xí)總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的講話，感到信心百倍。他對(duì)《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，連日來，學(xué)習(xí)總書記的這一講話精神已成為身邊企業(yè)家群體的一項(xiàng)“日常功課”，大家都在不約而同地傳達(dá)學(xué)習(xí)，也在朋友圈互相推送總書記的講話稿，自發(fā)自覺地與黨中央共振共鳴，大家都感受到了一種磅礴、讓人振奮的力量。

李志起表示，習(xí)總書記在講話中特別指出，“新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，我國(guó)很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力。為在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)，表示衷心的感謝”。人在困難之時(shí)，貴在有人良言指點(diǎn)、雪中送炭，對(duì)于企業(yè)而言也是如此。伴隨著疫情逐步受控，企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是經(jīng)營(yíng)難、生存難問題依然艱巨。此時(shí)，總書記的一句“衷心的感謝”，讓許多民營(yíng)企業(yè)家和中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人熱淚盈眶，心中的激動(dòng)更是溢于言表。

談到重壓之下總書記提出的4點(diǎn)要求，李志起表示，這正是廣大市場(chǎng)主體所思所盼的改變。做好“六穩(wěn)”工作、完成“六?！比蝿?wù)的核心和關(guān)鍵就是要保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，要從短期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)層面做好政策落實(shí)工作，才能保證市場(chǎng)主體的健康穩(wěn)定。

北京市政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副主席李志起

一是短期內(nèi)要落實(shí)好紓困、惠企政策，加強(qiáng)鼓勵(lì)與引導(dǎo)工作。在疫情和經(jīng)濟(jì)下行重壓之下，企業(yè)最需要的是真實(shí)有效的救助政策和正確的規(guī)劃指導(dǎo)。如何做好支持、引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，密切關(guān)注企業(yè)健康發(fā)展，并出臺(tái)一系列紓困政策舉措，成為各級(jí)部門的頭等大事。在加強(qiáng)落實(shí)政策時(shí)效性方面，各級(jí)政府部門要加強(qiáng)落實(shí)走訪、調(diào)研企業(yè)的工作力度，比如北京市就根據(jù)一些企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀況、困境，有針對(duì)性地解決相關(guān)問題并出臺(tái)了相關(guān)政策，及時(shí)傳達(dá)紓困政策，讓民營(yíng)企業(yè)家吃下定心丸，樹立起發(fā)展的信心。

二是中期看要打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，根本上要做的就是構(gòu)建親清政商關(guān)系。政府支持企業(yè)家讓他們心無旁騖、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)家必能爆發(fā)強(qiáng)烈的企業(yè)家精神，和政府一道努力，實(shí)現(xiàn)“上下同欲者勝”。

在營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境方面，要加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬環(huán)境”，為企業(yè)打造良好的硬環(huán)境指標(biāo)，才能培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，也要進(jìn)一步在營(yíng)商環(huán)境的軟環(huán)境上取得進(jìn)一步的突破。

在構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，要明確把“親”“清”作為構(gòu)建政商關(guān)系的一把標(biāo)尺，作為各級(jí)黨政干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，作為勤政為民、清廉為官的行為準(zhǔn)則;要明確交往法則并開設(shè)“正負(fù)清單”，出臺(tái)具體的行政指導(dǎo)法規(guī)以及政商交往的詳細(xì)細(xì)則，依據(jù)本地具體政商交往現(xiàn)狀，出臺(tái)詳細(xì)的地方交往準(zhǔn)則，擺明交往禁忌，鼓勵(lì)正常交往;同時(shí)，還要加強(qiáng)政務(wù)公開，加強(qiáng)信息規(guī)范化建設(shè)，減少因制度性交易產(chǎn)生不“清”的機(jī)會(huì)，提高服務(wù)非公有制企業(yè)的辦事效率。

三是布局未來，總書記的講話為市場(chǎng)主體指明了未來的戰(zhàn)略方向，要打造“兩個(gè)循環(huán)”的穩(wěn)定發(fā)展模式。當(dāng)下的關(guān)鍵就是“要逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，企業(yè)家要及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，更加注重依托國(guó)內(nèi)完整的產(chǎn)業(yè)布局、龐大的消費(fèi)規(guī)模和堅(jiān)定的科技創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)自身的良好發(fā)展。

對(duì)于“兩個(gè)循環(huán)”，李志起指出，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面，須充分利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)，通過“投資+消費(fèi)”的組合拳，擴(kuò)大內(nèi)需，促改革、降成本、控房?jī)r(jià)、增收入，加快國(guó)內(nèi)大循環(huán)的平穩(wěn)推進(jìn)，給各類市場(chǎng)主體在內(nèi)循環(huán)發(fā)展模式下更多的機(jī)遇。同時(shí)要在消費(fèi)內(nèi)循環(huán)、制造內(nèi)循環(huán)、科技內(nèi)循環(huán)、投資內(nèi)循環(huán)、服務(wù)內(nèi)循環(huán)、金融內(nèi)循環(huán)的六大內(nèi)循環(huán)中積極尋求改革，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

在外循環(huán)方面，雖然現(xiàn)今國(guó)際形勢(shì)不容樂觀，但是外循環(huán)依然很重要，兩者是相互依存的關(guān)系，缺一不可。中國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模是很大，但這不是忽略外循環(huán)的理由，外循環(huán)中依舊存在巨大的市場(chǎng)潛力。中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)循環(huán)很重要，能豐富內(nèi)核;而外循環(huán)卻能讓你保持活力，同樣不可或缺。同時(shí)，“六穩(wěn)”“六?！币残枰庋h(huán)，中國(guó)外貿(mào)涉及2億人口就業(yè)，超過全國(guó)就業(yè)總量的四分之一，而這些企業(yè)中有超過半數(shù)為民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，“穩(wěn)外資”也完全取決于外循環(huán);“穩(wěn)預(yù)期”不僅是穩(wěn)國(guó)內(nèi)預(yù)期，也要穩(wěn)世界對(duì)中國(guó)的預(yù)期。金融離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響如此之大，“穩(wěn)金融”也一樣離不開外循環(huán)。居民就業(yè)、基本民生、市場(chǎng)主體全都離不開外循環(huán)帶來的外資和外貿(mào);糧食能源安全離不開進(jìn)口;要保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，不過它們也早就全球化，離不開外循環(huán);基層運(yùn)轉(zhuǎn)需要就業(yè)和市場(chǎng)，又離不開外循環(huán)。所以說“六穩(wěn)”“六?！彪x不開外循環(huán)。

李志起告訴記者，我們期待總書記的這次重要講話精神能夠讓社會(huì)各方面更加凝聚共識(shí)，讓政府部門更加積極有為，我們堅(jiān)信春風(fēng)化雨，黨中央的精神一定能夠轉(zhuǎn)化為更多的政策及時(shí)雨，讓市場(chǎng)主體更有獲得感、更有扎根中國(guó)的信心和定力。