楊燕

摘 要：脫貧攻堅是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾，綜觀近幾年我國扶貧實踐，在以習近平總書記為核心的黨中央精準扶貧方略下取得了決定性成就。習近平總書記深入研判疫情形勢，再次就脫貧攻堅發(fā)表重要講話，對切實做好收官之年的脫貧任務具有高瞻遠矚的戰(zhàn)略意蘊：為世界樹典范，為國人凝信心的世界性意義;以人民為中心，依靠人民的人民主體性意義;多策并舉，多渠道紓困解憂的方法論意義。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅;重要論述;戰(zhàn)略意蘊

2020年3月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話，對常態(tài)化疫情防控下決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會具有高瞻遠矚的戰(zhàn)略性意義。黨的十八大以來，我國脫貧攻堅在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下成效顯著。疫情增加了已進入新階段的脫貧攻堅難度，同時也給了中國展示自身韌勁的契機。

一、為世界樹典范，為國人凝信心的世界性意義

（一）中國脫貧答卷為世界減貧樹立典范

1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國進入半殖民地半封建社會，歷經(jīng)戰(zhàn)禍與動亂之苦，實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，憑著自身韌勁創(chuàng)造了一個個奇跡，于國人榮耀，于世界震撼。

現(xiàn)今我們行走在新時代的大道上，不忘初心使命，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。縱觀我國脫貧攻堅取得的決定性成就，讓人振奮鼓舞。1978年，我國農(nóng)村貧困人口高達7.7億人。自黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央對中國脫貧事業(yè)進行精準定位、精準施策，為世界減貧國家樹立了典范，貢獻了中國智慧與中國方案。中國扶貧行為獲得了世界高度認可，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒……許多發(fā)展中國家希望分享中國減貧經(jīng)驗……他們都肯定中國減貧成就。

（二）祖國的堅強后盾為戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧堅定信心

突如其來的疫情給脫貧摘帽做了“加試題”，但大難興邦，歷史災難總以歷史的進步作為補償，中國始終在奮斗中成長，在拼搏中前行。黨和政府將脫貧攻堅視為自身重大職責，以消除貧困、共享發(fā)展成果為重要使命，舉全力攻堅。

今年是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，自2019年年底新冠肺炎疫情爆發(fā)到2020年2月中下旬全國復工復產(chǎn)逐步推進，再到疫情防控工作常態(tài)化，黨和政府以堅定決心和有力舉措克服了種種 攻堅阻力。這充分彰顯習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導的制度優(yōu)勢，以及我國億萬民眾同舟共濟、攻堅克難的中國精神。而這，給了國人決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的信心與底氣。

二、以人民為中心，依靠人民的人民主體性意義

（一）堅持以人民為中心的發(fā)展思想

以人民為中心的發(fā)展思想是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的彰顯。黨和國家始終站在人民的立場，從人民福祉出發(fā)，為全民共享社會主義建設成果決策部署，想人民所想，解人民所憂?！懊撠?、全面小康、現(xiàn)代化，一個民族都不能少”，這是黨和國家踐行初心使命的責任擔當，是對14億中國人民集體智慧結(jié)晶的有力回應，是人民主體性地位的重要體現(xiàn)。

（二）依靠人民，內(nèi)外驅(qū)動，凝聚脫貧偉力的主體性意識

社會動員，嵌入多方力量匯成強大合力。“積力之所舉，則無不勝也;眾智之所為，則無不成也?！闭敲撠毠缘囊淮笾髁Γ⒎恰拜斞钡奈ㄒ恢?。在政府定點扶貧下，動員全黨全國全社會力量，鼓勵各類非公有制企業(yè)、社會組織參與扶貧，借助數(shù)字平臺優(yōu)勢，動員更多市場援手，形成強大扶貧合力。

疫情期間，阿里巴巴借助平臺資源，將科研院所、平臺商家、公益機構(gòu)等多方力量廣泛連接，推動社會資源共同參與脫貧事業(yè)，打造社會脫貧“新樞紐”，實現(xiàn)更多深度貧困地區(qū)與市場聯(lián)結(jié)，幫助其達成脫貧致富愿景。現(xiàn)在，很多貧困地區(qū)均已加入“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”行業(yè)，凝智聚力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

智志雙扶，內(nèi)生動力促成長效脫貧。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，扶志是解決貧困的“最后一公里”。依靠貧困戶主體本身，智志雙扶，解決部分貧困主體內(nèi)生動力不足問題。一些貧困地區(qū)有著天然的資源優(yōu)勢，但貧困主體自身脫貧欲望、脫貧積極性與主動性仍需有效激發(fā)，繼續(xù)提高教育扶貧，促進就業(yè)脫貧，解決影響貧困的根本性問題。

如“三區(qū)三州”之一的四川涼山州，大多屬于條件性貧困，其自身擁有極具優(yōu)勢的旅游、礦產(chǎn)等資源，但因深處大山，市場在資源配置中的決定性作用沒有得到充分體現(xiàn)，成了“富饒的貧困”。隨著互聯(lián)網(wǎng)電商的發(fā)展，基礎設施如航空、鐵路、公路的修建，拉近了山區(qū)與都市的距離，自身資源助力脫貧優(yōu)勢得到彰顯。但要實現(xiàn)穩(wěn)脫貧、防返貧，還需依靠教育進行智志雙扶，促成思想觀念的轉(zhuǎn)變，使精神力量轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)力量。

三、多策并舉，多渠道紓困解憂的方法論意義

（一）“關(guān)切+扶持”為可持續(xù)脫貧提供根本遵循

穩(wěn)定脫貧政策，推進可持續(xù)脫貧。國家各項扶持政策向貧困地區(qū)傾斜，完成“兩個確?！比蝿罩溉湛纱?月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上再次重申要對標《中共中央、國務院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》（以下簡稱《意見》）貫徹落實，“確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)……較真碰硬‘督……凝心聚力‘戰(zhàn)，啃下最后的硬骨頭”。5月11日，習近平總書記在山西考察時指出，“鄉(xiāng)親們脫貧后，我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們扶貧增收致富”。

抓好脫貧與鄉(xiāng)村振興基礎性問題，兜住脫貧底線，實現(xiàn)可持續(xù)脫貧。2015年，國家針對扶貧工作提出了“六個精準”和“五個一批”脫貧舉措，解決了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等一系列問題，形成“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”“五級書記一起抓”的工作格局和從中央到地方、全黨全社會廣泛參與的動員扶貧格局，為穩(wěn)脫貧、防返貧凝智聚力，指明脫貧攻堅確切方向。

（二）實事求是，分區(qū)分級精準防控減貧

矛盾的普遍性和特殊性關(guān)系原理，要求在共性的基礎上研究個性，各地區(qū)的貧困，因病、因殘、因?qū)W不一而足，具體問題應具體分析。根據(jù)疫情程度，在重點做好疫情防控的同時，分類施策，精準幫扶。各地區(qū)對標《意見》精準施策。如重慶市制定《2020年全市脫貧工作要點》依據(jù)山地特殊形勢，以“山地農(nóng)業(yè)、山地旅游”為主，因地制宜發(fā)展特色林果、畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等。

（三）云端扶貧，數(shù)字化聯(lián)合，創(chuàng)新脫貧路徑

數(shù)字技術(shù)是未來發(fā)展趨勢，利用數(shù)字化聯(lián)合方式實現(xiàn)戰(zhàn)“疫”扶貧雙勝利。此次疫情充分展示互聯(lián)網(wǎng)對生產(chǎn)生活的重要意義。線上直播和訂單式預定直接對接解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和“賣難”問題。疫情期間，湖北、四川、重慶、貴州、云南等地紛紛利用線上直播帶貨，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動促銷。開展“愛心助農(nóng)”計劃，政企學聯(lián)合各地貧困戶，加快數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧的深度融合。推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)購銷對接新升級，以市場化理念創(chuàng)新數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化推廣模式，打破傳統(tǒng)線下交易壁壘。

四、結(jié) 語

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將脫貧攻堅作為守初心、擔使命的重要職責。我國脫貧攻堅取得的決定性成就，為世界減貧事業(yè)貢獻了中國智慧與中國方案，彰顯了我國社會主義制度的優(yōu)越性。黨中央脫貧摘帽任務沒有因疫情而停止，而是深入研判當前形勢，再動員、再部署，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅指明確切方向。目前，脫貧攻堅已到了最難啃的“硬骨頭”的決勝期，在凝聚全黨全國全社會各方合力的基礎上，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會指日可待。

參考文獻：

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[4]近期脫貧攻堅最新進展[EB/OL].國務院扶貧辦.

www.cpad.gov.cn/art/2020/6/5/art_624_125701.html， 2020-06-05.

[5]陳清華.破解貧困人口脫貧內(nèi)生動力難題研究[J].鄧小平研究，2018（3）.

（作者單位：重慶城市職業(yè)學院）