備受矚目的全國(guó)“兩會(huì)”勝利閉幕，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部迅速召開(kāi)本系統(tǒng)干部大會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)小康之年“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員。

今年的兩會(huì)，是在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。會(huì)議期間，習(xí)近平總書記在人大部分代表團(tuán)和政協(xié)界別聯(lián)組會(huì)議上的重要講話和政府工作報(bào)告，對(duì)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出新要求、作出新部署，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作予以充分肯定，再次重申了“三農(nóng)”特別是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行系統(tǒng)安排部署，為進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作指明了方向，提出了明確要求。

令三農(nóng)信息化人深受鼓舞的是，今年的政府工作報(bào)告明確指出：電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。這是對(duì)三農(nóng)信息化工作的充分肯定，更是對(duì)各級(jí)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的莫大鞭策。我們有信心按照兩會(huì)新要求，全面快速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，矢志不渝為農(nóng)民謀幸福，為鄉(xiāng)村謀振興。

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)帶動(dòng)農(nóng)民增收作出的重大決策部署，作為數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重大舉措。2019年12月，為進(jìn)一步發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品賣得出賣得好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》。為貫徹落實(shí)文件部署要求，有力有序推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，今年5月，在新冠病毒疫情基本得到了控制，人民群眾的生產(chǎn)生活逐步有序恢復(fù)正常后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳又向各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局及有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)工作的通知》，目的都是為了加速推進(jìn)此項(xiàng)工程在農(nóng)村的全面實(shí)施，為脫貧攻堅(jiān)助力，為鄉(xiāng)村振興助力。

時(shí)至六月，今年一半的時(shí)間將要過(guò)去，我們“三農(nóng)信息化人”應(yīng)乘著兩會(huì)東風(fēng)，振奮精神，抓緊投入到我們的重點(diǎn)工作中去，開(kāi)足馬力，為全年任務(wù)的完成不遺余力，勇往直前！

在工程實(shí)施過(guò)程中，我們要著重抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是以特色產(chǎn)業(yè)為依托，打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等建設(shè)，以縣為單位，聚焦優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，將“特色”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、信息進(jìn)村入戶運(yùn)營(yíng)商、電商企業(yè)等各類企業(yè)組織，建立健全縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體，引導(dǎo)其牽頭聯(lián)合全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體、帶動(dòng)小農(nóng)戶，打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，統(tǒng)籌組織開(kāi)展生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、品牌、認(rèn)證等服務(wù)，生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和供給節(jié)奏;加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理和品質(zhì)把控，統(tǒng)一對(duì)接網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)和傳統(tǒng)批發(fā)零售渠道，積極開(kāi)拓線上線下市場(chǎng)，提高優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二是以益農(nóng)信息社為基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)體系。信息進(jìn)村入戶工程是數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程是在此基礎(chǔ)上的提升應(yīng)用。要充分利用益農(nóng)信息社以及農(nóng)村電商、郵政、供銷等村級(jí)站點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，以及縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體的生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)能力，統(tǒng)籌建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)體系。為沒(méi)有進(jìn)入優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的其他農(nóng)戶和產(chǎn)品，以低成本、簡(jiǎn)便易懂的方式，有針對(duì)性地提供電商培訓(xùn)、加工包裝、物流倉(cāng)儲(chǔ)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、商標(biāo)注冊(cè)、營(yíng)銷推廣、小額信貸等全流程服務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和信息服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體及時(shí)了解市場(chǎng)信息，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么，需要多少就生產(chǎn)多少。大力發(fā)展多樣化多層次的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售模式，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展銷平臺(tái)，推動(dòng)在縣城、市區(qū)設(shè)立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品直銷中心，綜合利用線上線下渠道促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。

三是以現(xiàn)有工程項(xiàng)目為手段，加強(qiáng)產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程不能另起爐灶，要針對(duì)工程實(shí)施需要，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上查缺補(bǔ)漏、改造提升。充分利用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村等項(xiàng)目，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化生產(chǎn)，切實(shí)提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。利用產(chǎn)地初加工等項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、分等分級(jí)、初深加工、包裝倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施設(shè)備共建共享，提升產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，加強(qiáng)冷鏈物流集散中心建設(shè)，完善低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸、冷庫(kù)等設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建全程冷鏈物流體系。推動(dòng)整合縣域內(nèi)物流資源，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)連通率和覆蓋率，降低物流成本。

四是以農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城為引領(lǐng)，帶動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通信息流通節(jié)點(diǎn)，形成從田間地頭到餐桌的信息流通閉環(huán)，提高生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化水平，提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給效率。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)督管理。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品田間管理、采后處理、分等分級(jí)、包裝儲(chǔ)運(yùn)等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)研制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和流通操作規(guī)程，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和一致性。圍繞鄉(xiāng)村五大振興和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略布局，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程服務(wù)功能，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式。

五是以健全機(jī)制為保障，合力推進(jìn)工程實(shí)施。建立部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政策項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)工程實(shí)施的指導(dǎo)監(jiān)督和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，優(yōu)先選擇貧困地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式，適時(shí)向全國(guó)推廣。有關(guān)地方人民政府要層層壓實(shí)責(zé)任，不斷創(chuàng)新政策和資金支持形式，以縣為單位，因地制宜抓好工程建設(shè)。鼓勵(lì)供銷、郵政、電信等系統(tǒng)和各方社會(huì)力量積極參與，推進(jìn)農(nóng)村站點(diǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施、物流體系、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等軟硬件的共建共享、互聯(lián)互通，形成強(qiáng)大推進(jìn)合力。充分尊重農(nóng)民自主權(quán)，不搞“一窩蜂”，更不搞“一刀切”，循序漸進(jìn)，用市場(chǎng)化方式、以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，團(tuán)結(jié)農(nóng)民一起干。

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不僅要建好，更要運(yùn)營(yíng)好。要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功，以工程實(shí)施為契機(jī)，加快構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)需求、靈活高效的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。