焦慶東 朱士軍 焦宇博

（山東省東平縣人民醫(yī)院 山東泰安 721202）

1 前言

食品安全檢測(cè)直接影響食品質(zhì)量監(jiān)管工作質(zhì)量、食品生產(chǎn)單位經(jīng)濟(jì)利益以及消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量的判斷[1]。因此，各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品檢測(cè)的重視，根據(jù)自身情況，不斷完善實(shí)驗(yàn)室食品檢測(cè)人員與相關(guān)儀器設(shè)備，合理調(diào)配各項(xiàng)資源，積極參加能力驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)存問題，促進(jìn)自身長(zhǎng)久發(fā)展[2]。為明確某地區(qū)食品檢測(cè)資源調(diào)查與質(zhì)量控制結(jié)果，本文對(duì)此展開探討。

2 對(duì)象與方法

2.1 調(diào)查對(duì)象

選擇14家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其中，1家質(zhì)量監(jiān)督管理部門，1家食品藥品監(jiān)管部門，1家出入境部門，2家農(nóng)業(yè)部門，2家衛(wèi)生部門，1家糧食部門，1家高校，5家第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

2.2 方法

2.2.1 能力調(diào)查

向食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)放食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)資源與能力調(diào)查表，內(nèi)容包括檢測(cè)能力、規(guī)模、資質(zhì)、設(shè)備、人員等，統(tǒng)計(jì)其基礎(chǔ)情況。該調(diào)查表分為紙質(zhì)版和電子版2種形式，紙質(zhì)調(diào)查表由機(jī)構(gòu)檢測(cè)負(fù)責(zé)人審查后蓋章寄回。

2.2.2 資源、檢測(cè)能力調(diào)查

召集調(diào)查對(duì)象參加由省區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫中心組織的中國合格評(píng)定認(rèn)可委員會(huì)測(cè)量審核?？疾靸?nèi)容包含食品內(nèi)有害物質(zhì)與污染物、微生物和農(nóng)藥殘留物、食品添加劑，定量檢測(cè)食品內(nèi)總砷、鉛、苯甲酸、硫酸，定性檢測(cè)食品內(nèi)沙門氏菌屬。

2.2.3 現(xiàn)場(chǎng)考察

邀請(qǐng)省級(jí)食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制專家35名，分成7組開展現(xiàn)場(chǎng)考核，每組負(fù)責(zé)2個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)考察工作。參照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定》《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》等相關(guān)規(guī)章制度，設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)核查表，其內(nèi)容包括內(nèi)部質(zhì)量控制、外部質(zhì)量控制考核、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所具備條件等，應(yīng)用座談會(huì)、抽查記錄、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，全面核查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)控計(jì)劃與方案、外部質(zhì)控考核、樣品管理與收集、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與其他主要耗材管理、儀器設(shè)備管理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)控工作、數(shù)據(jù)審查與上報(bào)等情況。

3 結(jié)果

3.1 調(diào)查表回收情況

發(fā)放14份調(diào)查表，收回14份，回收率為100.00%。14家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)包括事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7家、企業(yè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)5家、事業(yè)單位獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)2家。

3.2 資源、檢測(cè)能力

3.2.1 各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員組成

14家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室人員共有1 012人，食品檢測(cè)人員663人。檢測(cè)人員中，高中及以下學(xué)歷80人（12.07%），大專與本科 307人（46.30%），碩士及以上 276人（41.63%）；無職稱 196人（29.56%），初級(jí)職稱117人（17.65%），中極職稱182人（27.45%），高級(jí)職稱168人（25.34%）。

3.2.2 各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室規(guī)模、資質(zhì)

14家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中共有13家應(yīng)用了實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，13家具有1項(xiàng)及以上國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)證，12家具有1項(xiàng)及以上省級(jí)資質(zhì)認(rèn)證，平均臺(tái)數(shù)978（3910/4）臺(tái)，最多903臺(tái)，最少105臺(tái)，設(shè)備平均資金3019.12（42267.69/14）萬元，最多 8760.80 萬元，最少972.16 萬元；平均占地面積 2908.82（40723.50/14）m2，最多5 400.10 m2，最少1 230.00 m2，平均總固定資金9221.90（129106.54/14）萬元，最多 10830.94 萬元，最少1 089.60萬元。

3.2.3 檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>

14家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)當(dāng)前可開展保健食品、食品包裝材料、調(diào)味品、食品等方面的檢測(cè)，共平均開展924（12 929/14）項(xiàng)，最多 1 576 項(xiàng)，最少 416 項(xiàng)。 各機(jī)構(gòu)配置的大型設(shè)備主要包括電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀、氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀、飛行時(shí)間質(zhì)譜儀、液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收光譜儀。

3.2.4 優(yōu)勢(shì)分析

基于各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的業(yè)務(wù)量與檢測(cè)項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督管理部門在食品中食品添加劑、非添加劑、生物毒素、食物源性致病菌分子分型溯源分析等方面具有優(yōu)勢(shì)；食品藥品監(jiān)管部門在糕點(diǎn)、飲用水、茶葉、酒類、飲料等檢測(cè)方面具有優(yōu)勢(shì)；出入境部門在食物內(nèi)獸藥殘留、農(nóng)藥殘留、生物毒素、非法添加劑等方面具有優(yōu)勢(shì)；農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品、肥料、飼料、土壤等農(nóng)獸藥、重金屬殘留及有效成分與農(nóng)產(chǎn)品功能與品質(zhì)成分檢測(cè)方面具有優(yōu)勢(shì)；衛(wèi)生部門在食物中毒樣品分析檢測(cè)、致病菌鑒定方面具有優(yōu)勢(shì)；糧食部門在玉米、小麥、稻谷與其他作物及食物油等產(chǎn)品衛(wèi)生、品質(zhì)、質(zhì)量檢測(cè)方面具有優(yōu)勢(shì)；高校在食品有關(guān)分析檢測(cè)方法研究方面具有優(yōu)勢(shì)；第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在承接大批農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與樣品保管方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果

14家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均參與了現(xiàn)場(chǎng)核查，共考核486項(xiàng)，平均符合率為97.12%，詳見表1。

3.4 能力檢驗(yàn)

14家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均參與了能力檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)量監(jiān)督管理部門、1家第三方檢驗(yàn)部門不涉及微生物檢測(cè)，故未參與沙門氏菌定性檢測(cè)；農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)量監(jiān)督管理部門因條件有限，未參與對(duì)硫酸的檢測(cè)；質(zhì)量監(jiān)督管理部門、1家第三方檢驗(yàn)部門均未參與鉛檢測(cè)。總體能力驗(yàn)證滿意度為80.26%，詳見表2。

表1 山東省食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果

表2 山東省食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證狀況

4 討論

質(zhì)量監(jiān)督管理部門的樣品接收和任務(wù)下達(dá)皆由計(jì)算機(jī)技術(shù)完成，可有效實(shí)現(xiàn)檢測(cè)活動(dòng)的公正性和真實(shí)性。食品藥品監(jiān)管部門在樣品規(guī)范化管理方面具有縝密的工作流程，可保證樣品質(zhì)量[3]。出入境部門較為重視技術(shù)合作與交流，并參加了多項(xiàng)科研活動(dòng)，完成多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修訂。農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)作物安全管理方面發(fā)揮著重要作用，可保證農(nóng)作物的安全高效生產(chǎn)。衛(wèi)生部門在下級(jí)監(jiān)督部門實(shí)施師資培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)方面組建了完善的機(jī)制，并具有微生物實(shí)驗(yàn)室，在食品致病原菌檢測(cè)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。糧食部門主要負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)售出谷物的質(zhì)量管理，可保障人們?nèi)粘ｏ嬍车陌踩?。高校擅長(zhǎng)于科研，并在此方面取得諸多成果。

根據(jù)本次對(duì)山東省食品檢測(cè)資源與質(zhì)量控制結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，目前食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還存在著以下4方面問題：（1）檢測(cè)能力不一。部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因政策或體制原因，未承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督任務(wù)，未建立實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（7.14%），檢測(cè)信息未實(shí)現(xiàn)信息化，這會(huì)嚴(yán)重影響機(jī)構(gòu)的發(fā)展。對(duì)此，相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)參照政策引導(dǎo)，健全保障機(jī)制，逐漸完善檢測(cè)設(shè)備與檢測(cè)人員，并依照目前食品管理所存在問題，及時(shí)更新檢測(cè)內(nèi)容、方法，不斷提升檢測(cè)能力。根據(jù)工作重點(diǎn)，查找有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身具體情況與產(chǎn)品檢測(cè)要求，合理配置有關(guān)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)與儀器設(shè)備，以滿足臨床檢測(cè)需要，促進(jìn)自身良好發(fā)展，為國家監(jiān)管部門與政府提供支持[4]。（2）人力資源調(diào)配不合理。14家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中無職稱人員占29.56%，初級(jí)職稱占17.65%，中級(jí)職稱占27.45%，高級(jí)職稱占25.34%，整體人員配置結(jié)構(gòu)存在不均衡現(xiàn)象。第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中有1家未達(dá)到檢測(cè)人員平均配比數(shù)，難以保證檢測(cè)工作質(zhì)量。因此，提議各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理調(diào)配內(nèi)部人員，并定期開展學(xué)術(shù)交流、質(zhì)控培訓(xùn)，以不斷提高專業(yè)人員的檢測(cè)能力，促進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)良好穩(wěn)定發(fā)展。（3）資源利用不足，各機(jī)構(gòu)缺乏交流。因受規(guī)模和資金限制，多數(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)項(xiàng)目較為集中，存在技術(shù)要求低項(xiàng)目均能檢測(cè)，投入多、技術(shù)要求高項(xiàng)目均不能檢測(cè)問題。另外，各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間溝通交流較少，協(xié)助能力欠佳，重復(fù)配置較多，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)?；诖耍鳈z驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)、學(xué)科發(fā)展的重視，根據(jù)客戶需求與市場(chǎng)變化，及時(shí)更新服務(wù)[5]。依據(jù)市場(chǎng)需求，明確工作側(cè)重點(diǎn)與自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)利用與資源合理配置，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。（4）能力驗(yàn)證滿意度較低。盲樣考核可直接顯示實(shí)驗(yàn)室技術(shù)素養(yǎng)、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)出具水平等，并能評(píng)估整個(gè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制、運(yùn)轉(zhuǎn)與檢測(cè)能力。本次盲樣考核總滿意度為80.26%，表明一些實(shí)驗(yàn)室在質(zhì)量管理體系落實(shí)要求上仍存在明顯差異。現(xiàn)場(chǎng)考察期間發(fā)現(xiàn)某些實(shí)驗(yàn)室存在對(duì)新方法和新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不足、測(cè)量不規(guī)范、相關(guān)記錄與指導(dǎo)書信息不全面等問題。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)直接影響整體工作質(zhì)量，各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理不符合規(guī)定的內(nèi)容。

綜上所述，食品檢測(cè)資源與質(zhì)量控制結(jié)果調(diào)查的開展可明確山東省食品檢測(cè)資源劃分情況，了解各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的條件、能力、資質(zhì)，增強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作責(zé)任感，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理食品安全問題，為國民安全保障工作提供支持。