邢桂芳

玉米是吉林省主要農(nóng)作物，其播種面積位居吉林省糧食作物第一位，玉米單產(chǎn)、人均占有量、商品量和調(diào)出量，連續(xù)多年居全國首位，成為我國糧食尤其是玉米的“蓄水池”，促進吉林省玉米生產(chǎn)可持續(xù)健康發(fā)展，吉林省玉米發(fā)展前景十分廣闊。

一、吉林省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、玉米種植情況

吉林省位于松遼平原腹地，土地平坦，而且土壤肥沃，是世界著名的三大黃金玉米帶之一。從在20世紀80年代后期，玉米的種植面積已經(jīng)達到農(nóng)作物種植面積的70%以上，2019年玉米播種面積達到2000多萬畝。

2、玉米加工情況

吉林省是玉米商品糧主產(chǎn)區(qū)，玉米商品糧和人均占有量等指標均居全國首位，近年來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其深度開發(fā)效果明顯，圍繞玉米發(fā)展畜牧業(yè)實現(xiàn)過腹轉(zhuǎn)化增值，進而圍繞玉米和畜產(chǎn)品進行多層次的精深加工，形成了很多科技含量和增值效益很高的產(chǎn)品。

二、發(fā)展吉林省玉米產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1、資源優(yōu)勢

吉林省作為我國的玉米之鄉(xiāng)，玉米資源的優(yōu)勢是十分明顯的，吉林省中部已成為從事玉米區(qū)域化生產(chǎn)的“黃金玉米帶”。

2、食品安全優(yōu)勢

目前，國際社會對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的擔心逐步升溫，消費者對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的抵制，我國生產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因品種的玉米具有很強的質(zhì)量優(yōu)勢。

3、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢

吉林省玉米加工產(chǎn)品逐步由淀粉、酒精等初加工產(chǎn)品向發(fā)酵、精細化工產(chǎn)品過渡，加工品種已達到200種以上，從尋常的淀粉到用多元醇乳酸等生產(chǎn)的合成纖維、工程塑料等，這些產(chǎn)品被廣泛用于食品行業(yè)、紡織行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等領(lǐng)域。吉林省依托玉米資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，引導(dǎo)并推動玉米加工企業(yè)和生產(chǎn)要素向中部的長春、四平、松原集聚，逐步形成以中部為核心，輻射東部和西部的玉米加工格局。

三、吉林省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、玉米生產(chǎn)成本高

玉米的種植方式目前還相對有些落后，而且經(jīng)營規(guī)模也較小，機械化水平相對較低，以及盲目使用化肥等原因，也因此造成我國玉米勞動力成本相對比較高。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國玉米單產(chǎn)生產(chǎn)成本為0.88元/公斤，而美國只有0.66元/公斤。同樣，由于生產(chǎn)規(guī)模小、玉米混收、混儲、混銷，使吉林省玉米商品品質(zhì)的穩(wěn)定性和一致性差。

2、種植的特用玉米、飼料玉米、工業(yè)用玉米少

我國的玉米屬于糧食作物，對于一個人口大國而言，首先考慮的是糧食的安全，之后才是工業(yè)等其他方面。吉林的玉米用于工業(yè)生產(chǎn)的不超過10%。飼料玉米、特用玉米很少，影響了玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、環(huán)境問題

現(xiàn)今，玉米生產(chǎn)基本依賴化肥、農(nóng)藥、除草劑等工業(yè)品，使土地有機質(zhì)的再生循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)日益惡化，土壤有機質(zhì)降低，肥力下降。

4、種植玉米收益下降

受一些國外進口玉米及玉米替代品多重沖擊，近年來玉米價格下降，種植玉米收益下降。

四、吉林省玉米發(fā)展的對策

1、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）是提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑

近幾年，吉林省玉米發(fā)展過快，種植結(jié)構(gòu)單一，種養(yǎng)不銜接，產(chǎn)業(yè)融合度較低，影響種植效益和農(nóng)民收入。要加快調(diào)整玉米結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的輪作體系，實現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合。推進種養(yǎng)結(jié)合，實施“糧改飼”，就地過腹轉(zhuǎn)化增值，實現(xiàn)效益最大化。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)增值和農(nóng)民增收。

（2）是提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇

吉林省是北方水資源匱乏的集中區(qū)域，也是退耕還林還草和生態(tài)涵養(yǎng)建設(shè)的重點區(qū)域。近些年，由于玉米生產(chǎn)快速擴張，水土流失、土壤沙化等問題加重，資源環(huán)境約束與生產(chǎn)發(fā)展的矛盾日益突出。需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，主動調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，適當調(diào)減一些非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的玉米種植，走出一條資源節(jié)約、生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

（3）是增強我國農(nóng)業(yè)競爭力的有效措施

受多種因素影響，國際市場玉米供給寬松、價格下跌，玉米及玉米替代品進口量快速增長，對國內(nèi)玉米生產(chǎn)造成較大沖擊。適應(yīng)這種新趨勢，必須主動調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，緩解當前國內(nèi)玉米庫存壓力，提升吉林省玉米的國際競爭力。

2、加速建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地

近年來，國內(nèi)外玉米市場競爭十分激烈，若想在市場中占有一席之地.關(guān)鍵要提高玉米產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色玉米，實踐證明，沒有基地建設(shè)就不可能有優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3、依靠科技進步迅速提高單產(chǎn)

依靠科技進步迅速提高玉米單產(chǎn)，集約大規(guī)模經(jīng)營，提高品質(zhì)，降低成本，提高經(jīng)濟效益，滿足市場需求。

4、大力發(fā)展飼料工業(yè)促進玉米轉(zhuǎn)化增值

發(fā)展飼料生產(chǎn)增加對玉米的需求，以市場擴大進一步拉動玉米生產(chǎn)發(fā)展，同時，通過轉(zhuǎn)化增值，促進玉米經(jīng)濟發(fā)展。國內(nèi)外的經(jīng)驗證明，大量采用玉米作飼料是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，也是玉米轉(zhuǎn)化增值的重要途徑。2005年以來，吉林省的玉米年均總產(chǎn)量已穩(wěn)定在1800萬噸以上，人均玉米695kg，達到了發(fā)達國家水平。吉林省委、省政府提出了建設(shè)畜牧業(yè)大省的宏偉目標，利用豐富的玉米資源發(fā)展飼料工業(yè)是大勢所趨。

5、建立強大的玉米工業(yè)體系實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值

近年來，發(fā)達國家普遍關(guān)注生物質(zhì)的開發(fā)與利用，用生物可再生資源替代石化資源的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移已露端倪。玉米加工產(chǎn)品向有機化學(xué)產(chǎn)品和高分子材料領(lǐng)域推進，一個全球性的產(chǎn)業(yè)革命在朝著以碳水化合物為基礎(chǔ)的方向發(fā)展。目前，吉林省玉米加工產(chǎn)品逐步由淀粉、乙醇等初級加工產(chǎn)品向發(fā)酵、精細化工產(chǎn)品過渡，吉林的玉米工業(yè)已經(jīng)歷了初加工到玉米深加工、玉米精加工3個階段。玉米加工業(yè)已初具規(guī)模，在加工能力和加工技術(shù)上均已居國內(nèi)領(lǐng)先水平。為充分發(fā)揮吉林省的玉米生產(chǎn)優(yōu)勢，提高玉米生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，加大玉米工業(yè)的發(fā)展力度、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升經(jīng)濟效益水平是我們的長期戰(zhàn)略目標。

6、充分利用玉米附屬產(chǎn)品增加收入

玉米芯、玉米秸稈的深加工，玉米葉紡織，玉米須的藥用價值等等，鼓勵民營企業(yè)的小作坊將產(chǎn)業(yè)做大做強，增加玉米附加價值。

7、降低玉米生產(chǎn)成本開拓市場

市場需求的擴增是刺激玉米生產(chǎn)發(fā)展的重要機制。降低生產(chǎn)成本，開拓國內(nèi)外市場是吉林玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要對策。在世界貿(mào)易組織（WTO）框架下，關(guān)稅被削減，我國吉林玉米產(chǎn)品與國外競爭只能依靠自身的比較優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢格局是在WTO框架下設(shè)計吉林玉米生產(chǎn)策略的重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)為價格優(yōu)勢，支持價格優(yōu)勢的是成本優(yōu)勢和效率優(yōu)勢。生產(chǎn)效率越高，生產(chǎn)成本越低，則價格優(yōu)勢越明顯（楊興龍等，2007）。積極發(fā)展集約化生產(chǎn)，擴大機械化作業(yè)面積，以大面積機械化作業(yè)和集約化種植模式降低玉米生產(chǎn)成本;采用經(jīng)濟合理施肥技術(shù)，提高肥料利用率，減少施肥量，降低施肥成本;推廣節(jié)水灌概技術(shù)，節(jié)省用水用電用油費用;采用精量播種技術(shù)，減少種子用量，批量購種節(jié)省種子費用;采取綜合措施和應(yīng)用抗病蟲品種，減少農(nóng)藥費用;推廣應(yīng)用少耕、原壟免耕播種和深松技術(shù)，減少機械作業(yè)次數(shù)，節(jié)省機耕費用?？傊谟衩咨a(chǎn)中依靠科學(xué)技術(shù)進步降低生產(chǎn)成本。要通過調(diào)整政策、增加科技投人、改革生產(chǎn)經(jīng)營方式等一系列措施降低玉米的生產(chǎn)成本，以較低廉的價格開拓國內(nèi)外市場，以市場需求的擴大刺激玉米生產(chǎn)大發(fā)展。

五、結(jié)論

1、吉林省應(yīng)從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長遠考慮，實現(xiàn)玉米產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展

綜上所述，吉林省應(yīng)充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢、食品安全優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加大科技投入力度，研究出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種;加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和大規(guī)模機械化種植建設(shè)，降低玉米的生產(chǎn)成本，提高玉米的單位面積產(chǎn)量;建立玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)協(xié)調(diào)機制，整合玉米深加工企業(yè)，向規(guī)?；⒓s化方面發(fā)展;充分利用其環(huán)境資源優(yōu)勢，避免環(huán)境污染，實現(xiàn)玉米產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

2、玉米多樣化的需求呈增長的趨勢是長期的

當前玉米庫存增加較多是暫時性的，玉米不但是重要的糧食而且也是重要的能量飼料和工業(yè)原料，玉米多樣化的需求呈增長的趨勢是長期的。現(xiàn)今，推進吉林省玉米結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要是適當調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)，恢復(fù)地力，提升耕地的有機質(zhì)含量水平，做到藏糧余地。對優(yōu)勢核心產(chǎn)區(qū)不僅不調(diào)，還要加強產(chǎn)能建設(shè)，保障谷物基本自給。吉林省玉米結(jié)構(gòu)布局應(yīng)從調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)高、調(diào)深方面入手，促進吉林玉米生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，吉林省玉米發(fā)展前景十分廣闊。

（作者單位：137203吉林省白城市通榆縣雙崗鹿場）