張曉艷

目前，農(nóng)民的收入、就業(yè)、社會(huì)保障等問(wèn)題;農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)和糧食安全問(wèn)題，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等問(wèn)題;還有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中機(jī)械化的推廣和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，這些都成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的瓶頸。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化正是跨越了科技到價(jià)值的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有效提高的鑰匙，也是縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，減少農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)打工并且閑置土地的有效措施。只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入，振興美麗鄉(xiāng)村。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的標(biāo)志：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非常重要的一部分。農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠把工業(yè)成果和自然力量運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，極大的提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品化，最終加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，解放傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占用的大量勞動(dòng)力，從而補(bǔ)充其它產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求，也有效提高了農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)濟(jì)收入，也能推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，所以需要多角度、多渠道的探索前行，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，才能有效的推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的進(jìn)步。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)要結(jié)合自助研發(fā)和國(guó)外引進(jìn)，構(gòu)建一套圍繞企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研流程的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體系，集中資源解決農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中的關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代;農(nóng)業(yè)機(jī)械化將改變我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高我國(guó)農(nóng)田利用率，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問(wèn)題

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)取得了一些成果，在推進(jìn)工作中也積攢了一定的經(jīng)驗(yàn)，但總體來(lái)說(shuō)，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)行業(yè)單一性的特點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略長(zhǎng)期性、艱巨性的特點(diǎn)，所以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作中還是存在很多問(wèn)題。例如，我國(guó)農(nóng)機(jī)管理相關(guān)部門能夠利用的資源相對(duì)較少，能夠調(diào)動(dòng)和支配的資金和項(xiàng)目也不多，行政手段也偏少，尤其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)手段缺乏;另外，鄉(xiāng)村的農(nóng)機(jī)合作社能力有限，而且大部分規(guī)模偏小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，甚至有的合作社內(nèi)部管理非常混亂，缺乏相關(guān)的規(guī)章制度，并沒(méi)有起到引領(lǐng)的作用;還有一部分鄉(xiāng)村中的土地沒(méi)有進(jìn)行集約化，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地意愿不高，致使大型農(nóng)機(jī)無(wú)法合理使用，也不能通過(guò)農(nóng)機(jī)的使用給鄉(xiāng)村的生產(chǎn)帶來(lái)一定的轉(zhuǎn)變。

三、助理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的思考

1、加強(qiáng)新農(nóng)機(jī)推廣力度，改善鄉(xiāng)村環(huán)境：加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度，確保高教節(jié)能、智能環(huán)保的新型農(nóng)機(jī)供給，有效提升農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣水平，確保相關(guān)配套技術(shù)的普及，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)有效轉(zhuǎn)變，保留鄉(xiāng)村良好的生態(tài)環(huán)境。在新農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣示范區(qū)示范農(nóng)用航空器和生物質(zhì)制肥機(jī)等高精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)，可以減少各種農(nóng)藥、化肥的施用，減少畜牧業(yè)養(yǎng)殖糞的污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率：就農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展情況來(lái)看，機(jī)耕、機(jī)收類的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平發(fā)展良好，但在機(jī)械育插秧、烘干，還有花生、大豆等經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展和推廣仍舊不足，所以要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)型作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械和育插秧機(jī)械的推廣和普及。

3、培育多元化農(nóng)機(jī)組織：通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)組織、作業(yè)服務(wù)公司、糧食種植大戶等新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的培養(yǎng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)組織跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、租賃等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。面對(duì)種植業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)組織應(yīng)該從簡(jiǎn)單耕作向農(nóng)機(jī)收割、農(nóng)田排灌、糧食脫粒、深加工全流程服務(wù)推進(jìn)，從之前簡(jiǎn)單的減少勞動(dòng)強(qiáng)度向增產(chǎn)增效的方向發(fā)展。立足農(nóng)機(jī)推進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)的開發(fā)，滿足農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)中的管理和組織形式，打造充分競(jìng)爭(zhēng)而又有序的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，利用市場(chǎng)提高農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的使用率。

4、充分落實(shí)惠民政策：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼應(yīng)該針對(duì)性的對(duì)產(chǎn)量地區(qū)進(jìn)行傾斜，并針對(duì)實(shí)際情況拓展購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，相對(duì)增加補(bǔ)貼比例，針對(duì)專業(yè)的農(nóng)機(jī)組織和農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，家庭農(nóng)場(chǎng)和產(chǎn)量大戶以及農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)業(yè)主體進(jìn)行政策傾斜。強(qiáng)化建設(shè)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，將鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深入開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備作業(yè)結(jié)合，充分的為農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)建練好的發(fā)展環(huán)境。

5、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理體系隊(duì)伍建設(shè)：要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣隊(duì)伍，強(qiáng)化推廣隊(duì)伍的培訓(xùn)強(qiáng)度，通過(guò)委托培訓(xùn)等方式，對(duì)一線農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以達(dá)到新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣相關(guān)工作的新標(biāo)準(zhǔn)和要求。有目的的強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作人員中專家型人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化培養(yǎng)在地區(qū)內(nèi)有影響力的專業(yè)科目領(lǐng)頭人對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)，有效提高地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣隊(duì)伍的整體專業(yè)素質(zhì)水平。通過(guò)合理的完善、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣管理體系，明確工作人員的崗位職責(zé)，提高工作人員的工作激情，充分提起工作人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

6、注重地區(qū)實(shí)際情況，做到因地施策：每個(gè)地方的地理特征和資源多寡不一，而且每個(gè)村也有各自的文化特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)特點(diǎn)。所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣就需要因地制宜，微調(diào)各地政策理念和落實(shí)，做到精準(zhǔn)施策，結(jié)合各個(gè)地區(qū)和村子的特色和實(shí)際情況，規(guī)劃不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，從而找到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展重點(diǎn)，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化起到了非常重要的作用，極大地提高了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和效率，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)能力，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有效的助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（作者單位：725300 陜西省安康市紫陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）