林舒心 盧鑫杰

[摘 要] 共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，共享經(jīng)濟(jì)平臺型靈活就業(yè)者已經(jīng)成為一個(gè)龐大且迅速增長的新就業(yè)形態(tài)勞動群體。作為新就業(yè)形態(tài)的一個(gè)類型，這種就業(yè)模式在發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多問題，如社會保障缺失，平臺上雇傭雙方地位不對等，靈活就業(yè)者選擇權(quán)受到限制，對勞動者職業(yè)培訓(xùn)不足等。因此，提出加大培訓(xùn)供給，完善社會保障體系，不斷優(yōu)化共享平臺的商業(yè)模式以及優(yōu)化信息化監(jiān)督體系等對策措施，以發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)平臺促進(jìn)就業(yè)的作用。

[關(guān)鍵詞] 共享經(jīng)濟(jì);平臺型靈活就業(yè);困境;對策

[中圖分類號] F249.26[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）07-0138-02

近年來，在總體就業(yè)形勢蕭條的情況下，共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)仍保持著良好的發(fā)展趨勢。據(jù)國家信息中心統(tǒng)計(jì)，2019年我國共享經(jīng)濟(jì)就業(yè)者人數(shù)約8億人，平臺企業(yè)員工人數(shù)約623萬人。由于共享經(jīng)濟(jì)彈性、靈活性、包容性等特點(diǎn)，靈活就業(yè)成為共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有代表性的就業(yè)形式。共享經(jīng)濟(jì)平臺對過剩勞動力資源的就業(yè)采取靈活用工模式的作用開始凸顯，為“保就業(yè)”提供了可靠支撐。以滴滴出行平臺為例，2016-2017年，共有2108萬人在滴滴平臺獲得靈活就業(yè)崗位及收入，平臺提供178萬個(gè)就業(yè)和收入機(jī)會給復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人，并幫助133萬失業(yè)人員和137萬零就業(yè)家庭在平臺上實(shí)現(xiàn)再就業(yè)[1]。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)平臺型靈活就業(yè)模式應(yīng)運(yùn)而生，作為新型的就業(yè)形態(tài)，對促進(jìn)就業(yè)具有重大意義。

一、共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的興起，國內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)受國際共享型商業(yè)模式逐漸發(fā)展起來影響，成為適應(yīng)社會發(fā)展的全新的消費(fèi)與發(fā)展觀念。共享經(jīng)濟(jì)是互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展到一定程度后產(chǎn)生的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是整合各類閑置資源、發(fā)現(xiàn)多樣化需求、實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配的最優(yōu)化資源配置方式[2]。由此可見，共享經(jīng)濟(jì)這一新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)降低了社會成本，優(yōu)化了資源配置，提高了資源生產(chǎn)率與利用率。

共享經(jīng)濟(jì)是由過剩產(chǎn)能、共享平臺及人人參與這三大基本要素構(gòu)成，即共享經(jīng)濟(jì)主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是充分發(fā)揮閑置資源的剩余價(jià)值，二是利用以互聯(lián)網(wǎng)為核心的共享平臺滿足供求雙方的利益與需求，三是人人參與閑置資源交換，實(shí)現(xiàn)資源利用效率的最大化。

二、共享經(jīng)濟(jì)平臺型靈活就業(yè)的現(xiàn)存問題

（一）社會保障缺失

當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)的背景下，靈活就業(yè)出現(xiàn)新模式，過去的勞動關(guān)系法、勞動保護(hù)法等相關(guān)法律已不再適用當(dāng)下就業(yè)的新形勢。由于共享經(jīng)濟(jì)平臺型靈活就業(yè)模式具有靈活性，企業(yè)與雇員之間并未達(dá)成規(guī)范的勞動合同，企業(yè)不對員工負(fù)責(zé)。因而，當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)平臺下的企業(yè)較少主動為靈活就業(yè)人員提供或是要求其購買保險(xiǎn)，勞動法律規(guī)定的建立勞動關(guān)系情形下應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)并不適用于靈活就業(yè)人員[3]。盡管目前政府為了滿足靈活就業(yè)者對于社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的要求出臺了相關(guān)政策，但是由于政策法規(guī)仍有諸多漏洞，導(dǎo)致大多數(shù)靈活就業(yè)者難以確定社會保險(xiǎn)關(guān)系。在目前暫無任何管理經(jīng)驗(yàn)可循的狀態(tài)下很可能造成用工糾紛等問題，亟需相關(guān)部門盡快出臺更有針對性的法律制度[4]。

（二）共享平臺的雇傭雙方地位不對等

共享經(jīng)濟(jì)平臺型靈活就業(yè)模式是基于共享經(jīng)濟(jì)平臺形成的聯(lián)系雇傭雙方的新型勞動關(guān)系模式。因此，勞動者在與平臺型企業(yè)聯(lián)系時(shí)，大多數(shù)是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行溝通的，大大限制了勞動者的知情權(quán)與話語權(quán)，規(guī)則、收入、福利大多數(shù)情況也是由用人單位單方面制定的，從而導(dǎo)致有些企業(yè)在勞動者不知情的情況下，將本該自己承擔(dān)的責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給勞動者從而降低企業(yè)損失與成本。在此模式下，企業(yè)與員工并不建立全職勞動關(guān)系，企業(yè)無需對勞動者承擔(dān)任何義務(wù)，可按照需求隨時(shí)使用、隨時(shí)停止，從而提高了企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益[5]。并且，多數(shù)情況下，企業(yè)把握著聯(lián)系雙方的互聯(lián)網(wǎng)平臺，能夠從中獲得勞動者的相關(guān)數(shù)據(jù)。而勞動者若是對獎(jiǎng)懲、工資或是對企業(yè)的規(guī)定有異議，在沒有把握相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，進(jìn)行申訴比較困難。因而，平臺雇傭雙方信息的不對稱性，常常導(dǎo)致勞動者在勞工談判中居于弱勢地位。

（三）共享經(jīng)濟(jì)平臺型靈活就業(yè)者選擇權(quán)受限

共享經(jīng)濟(jì)平臺型靈活就業(yè)模式，給予了勞動者更大的能動性，使勞動者得以從固定工作崗位中解放出來，但是，除少部分勞動者是為了追求更多閑暇而從事自由職業(yè)之外，大部分勞動者都是在供過于求的勞動力市場的壓力下，被迫從事共享平臺下的靈活就業(yè)。雖然隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)平臺型企業(yè)為社會提供了較多的就業(yè)崗位，但是由于多數(shù)崗位是服務(wù)領(lǐng)域的，例如滴滴司機(jī)，因此在應(yīng)聘工作時(shí)門檻較低，沒有較多的個(gè)人素質(zhì)要求，導(dǎo)致共享平臺下競爭激烈，多數(shù)低技能的勞動者在競爭中處于劣勢地位，致使其對工作時(shí)間、休息時(shí)間的決定權(quán)不足，并且對工作任務(wù)的選擇權(quán)與否決權(quán)有限。

（四）勞動者職業(yè)培訓(xùn)不足

除駕駛員與少數(shù)醫(yī)務(wù)人員等職業(yè)需要執(zhí)證上崗，其他共享平臺勞動者的技術(shù)能力與受教育水平較低，職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)不足，使得工作效率降低，服務(wù)質(zhì)量較差。多數(shù)平臺企業(yè)考慮到雇傭的靈活就業(yè)者流動性大，不是自己的長期員工，在考慮其職業(yè)技能方面的培訓(xùn)沒有較多的動力，也不愿投入過多的資金。在必要領(lǐng)域，用人單位只是通過給勞動者提供文字材料來進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，通過發(fā)送信息或是分發(fā)崗位介紹文件等形式告知應(yīng)征者工作注意事項(xiàng)，忽視專業(yè)化的培訓(xùn)，使得多數(shù)員工缺乏職業(yè)素養(yǎng)。然而，由于多數(shù)平臺的靈活就業(yè)者自身技能水平以及素質(zhì)較低，容易影響企業(yè)提供服務(wù)的質(zhì)量與效率。

三、共享經(jīng)濟(jì)平臺型靈活就業(yè)的發(fā)展建議

（一）加大培訓(xùn)供給

在共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，靈活就業(yè)者的技能水平直接決定了自身的市場競爭力，影響收入。因此基于當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，共享平臺應(yīng)該同公益性組織或第三方行業(yè)組織合作，開發(fā)適合靈活就業(yè)人員的各種網(wǎng)絡(luò)課程，為靈活就業(yè)人員提供便利化、專業(yè)化的培訓(xùn)，一方面能夠提高靈活就業(yè)者的職業(yè)技能水平，提高工作效率，另一方面能夠通過對失業(yè)人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，培養(yǎng)出平臺所需要的員工，緩解“結(jié)構(gòu)性”失業(yè)狀況。由此，能夠憑借較低的成本促成靈活就業(yè)者自身技能的提高，從而提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù)。

（二）優(yōu)化共享平臺的商業(yè)模式

國家指明了以“鼓勵(lì)創(chuàng)新，包容審慎”為核心的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則與導(dǎo)向，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。目前，現(xiàn)代信息、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)及應(yīng)用正以其獨(dú)特的技術(shù)支撐和價(jià)值創(chuàng)造方式，推動共享經(jīng)濟(jì)平臺的發(fā)展，我國共享經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好態(tài)勢發(fā)展，平臺企業(yè)間的競爭將日趨激烈，要求平臺企業(yè)不斷優(yōu)化自身商業(yè)模式，提高競爭力。因此，共享經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)要在遵守社會道德與市場信用的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，積極利用國家優(yōu)惠政策、調(diào)動創(chuàng)新資源、運(yùn)用科技手段以及商業(yè)技巧，不斷優(yōu)化共享平臺的運(yùn)營模式，為社會提供更多的靈活就業(yè)崗位，打造更高質(zhì)量的勞動力市場[6]。

（三）完善社會保障體系

共享經(jīng)濟(jì)降低了靈活就業(yè)者就業(yè)門檻，大多數(shù)從事平臺型靈活就業(yè)的人員為弱勢群體，多數(shù)靈活就業(yè)者沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力繳納社會保險(xiǎn)，缺乏應(yīng)對失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。國家在愈發(fā)強(qiáng)調(diào)共享經(jīng)濟(jì)平臺在緩解就業(yè)壓力、提供就業(yè)崗位等方面作用的同時(shí)，也需要重視共享經(jīng)濟(jì)平臺型靈活就業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的制度化和規(guī)范化，以最大的彈性和適應(yīng)性來檢測各種靈活就業(yè)，完善針對在共享平臺就業(yè)的靈活就業(yè)者的社會保障體系。因此，政府應(yīng)按照其實(shí)際情況予以相應(yīng)的補(bǔ)貼，從而提高參保率，使大多數(shù)平臺型靈活就業(yè)者能夠享受到社會保障制度下的福利。同時(shí)，完善現(xiàn)行的社會保障制度，增加社會保險(xiǎn)制度的包容度，并且鼓勵(lì)平臺企業(yè)為靈活性就業(yè)者辦理社會保險(xiǎn)，滿足靈活就業(yè)人員的需求。

（四）優(yōu)化信息化監(jiān)督體系

由于平臺監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致平臺雙方地位不平等，就業(yè)者相關(guān)權(quán)利受限?，F(xiàn)代信息、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)及應(yīng)用正以其獨(dú)特的技術(shù)支撐和價(jià)值創(chuàng)造方式，推動共享經(jīng)濟(jì)平臺的發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)下的監(jiān)督主要依靠信息技術(shù)的支撐，即通過信息公開度和雙向評價(jià)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)的，以此來確保共享經(jīng)濟(jì)下服務(wù)提供的高質(zhì)量。信息公開有利于增強(qiáng)雙方之間的信任，使其能夠保持相對平等的地位進(jìn)行交易，而雙向評價(jià)系統(tǒng)，有利于保證雙方之間相互尊重，也能夠?yàn)槠脚_績效評估提供參考依據(jù)。不斷創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)，提高信息化的監(jiān)督水準(zhǔn)，能夠保證陌生人在共享經(jīng)濟(jì)中保持高度信任，確保提供高質(zhì)量的服務(wù)，并且一定程度上也能夠使得雇傭雙方保持相對平等的地位。

四、結(jié)語

隨著外來就業(yè)文化的沖擊、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，人們對自我價(jià)值的追求逐漸超過了對金錢的渴望，更向往自由彈性、成長空間大的工作，一批熱衷于靈活就業(yè)的團(tuán)體已在共享經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中如魚得水，這預(yù)示著共享經(jīng)濟(jì)平臺型靈活就業(yè)是適應(yīng)中國國情的就業(yè)新形態(tài)，是擴(kuò)大就業(yè)、解決就業(yè)問題的重要舉措，是滿足勞動者追求自身價(jià)值、提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之一。因此，我們需要重視共享經(jīng)濟(jì)平臺型靈活就業(yè)模式發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，制定相關(guān)創(chuàng)新戰(zhàn)略，為其發(fā)展提供良好的環(huán)境。

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[3]何勤，鄒雄，李曉宇.共享經(jīng)濟(jì)平臺型靈活就業(yè)人員的人力資源服務(wù)創(chuàng)新研究——基于某勞務(wù)平臺型網(wǎng)站的調(diào)查分析[J].中國人力資源開發(fā)，2017（12）：148-155.

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[責(zé)任編輯：史樸]