吳昊

摘 要：黨的十八大以來，國(guó)家緊緊抓住貧困地區(qū)和貧困人口這一全面建成小康社會(huì)的突出短板，聚焦脫貧攻堅(jiān)這一主題，勇于推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，提出了精準(zhǔn)扶貧的重大命題，形成了具有豐富思想內(nèi)涵的精準(zhǔn)扶貧觀。精準(zhǔn)扶貧觀蘊(yùn)含民本思維、戰(zhàn)略思維、求實(shí)思維、系統(tǒng)思維、歷史思維等科學(xué)思維方法。民本思維系民生，戰(zhàn)略思維謀全局，求實(shí)思維唯實(shí)際，系統(tǒng)思維聚合力，歷史思維看過程，這些思維方法構(gòu)成精準(zhǔn)扶貧觀的科學(xué)方法論，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大思想武器和理論支撐。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;方法論;思維

在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多且發(fā)展不平衡的發(fā)展中大國(guó)，治理貧困是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要登高望遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地，尤為需要科學(xué)方法論的指導(dǎo)。作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，精準(zhǔn)扶貧觀貫穿科學(xué)方法論。

1 堅(jiān)持民本思維，踐行以人民為中心的發(fā)展思想

“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立”。十八大以來，國(guó)家始終堅(jiān)持以民為本、以人為本，倡導(dǎo)樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，始終把人民群眾擺在心中最高位置，將“讓人民過上好日子”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。從“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”到“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)都不能少”，從“真扶貧、扶真貧、真脫貧”到“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，精準(zhǔn)扶貧觀處處閃爍著民本思維的光輝，處處體現(xiàn)著親民、愛民、為民的深厚情懷。具體表現(xiàn)在，一是不斷增進(jìn)民生福祉，努力讓困難群眾早日脫貧致富?！皩?duì)困難群眾，要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶?！倍亲⒅厝罕娫诿撠毠?jiān)中主體作用的發(fā)揮。緊緊依靠他們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在他看來，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。

2 堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，把扶貧工作置于重要戰(zhàn)略地位

總書記曾指出，戰(zhàn)略思維是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹立的思維方式?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，就是運(yùn)用戰(zhàn)略思維對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的結(jié)果。

戰(zhàn)略思維在精準(zhǔn)扶貧工作中的具體運(yùn)用，集中體現(xiàn)在國(guó)家將扶貧工作擺在治國(guó)理政大棋局中顯著位置的戰(zhàn)略定位上。第一，脫貧攻堅(jiān)工作始終擺在重中之重的位置。國(guó)家明確提出兩個(gè)“重中之重”的工作思路和導(dǎo)向，即將“三農(nóng)”工作作為黨的工作的重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在“三農(nóng)”工作中將“扶貧開發(fā)”作為重中之重。第二，國(guó)家將解決貧困問題上升到事關(guān)社會(huì)主義本質(zhì)的高度予以強(qiáng)調(diào)。第三，國(guó)家站在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)扶貧工作的重大意義，將“農(nóng)村貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)”。

3 堅(jiān)持求實(shí)思維，從實(shí)際出發(fā)謀劃扶貧思路和舉措

“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使想出來的點(diǎn)子、舉措、方案符合實(shí)際情況，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際?！边@是國(guó)家堅(jiān)持求實(shí)思維，科學(xué)把握當(dāng)代中國(guó)和當(dāng)今世界的基本實(shí)際，作出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”和“當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局”的重大判斷。精準(zhǔn)扶貧觀貫穿著鮮明的求實(shí)思維。精準(zhǔn)扶貧，突出一個(gè)“實(shí)”字，強(qiáng)調(diào)不喊不切實(shí)際的口號(hào)，不提脫離實(shí)際的指標(biāo)，不做超越實(shí)際的事情，反對(duì)隨意降低和拔高脫貧標(biāo)準(zhǔn)?！拔鍌€(gè)一批”工程的幫扶思路，就是針對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況進(jìn)行分類指導(dǎo)而采取的切實(shí)舉措，回答了“怎么扶”的問題，貫徹了黨的實(shí)事求是的思想路線，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神，彰顯了一切從實(shí)際出發(fā)的求實(shí)思維。

4 堅(jiān)持系統(tǒng)思維，匯聚扶貧工作合力

國(guó)家提出綜合治理、系統(tǒng)治理等新理念，提出生命共同體、人類命運(yùn)共同體等新思想，都是系統(tǒng)觀和整體觀的具體體現(xiàn)和成功實(shí)踐。貧困問題不是孤立發(fā)生的，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密相連。要解決好貧困問題就要立足全局、把握大勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的全局去謀劃和推動(dòng)，須動(dòng)員一切可以動(dòng)員的政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量來做好精準(zhǔn)扶貧工作。精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)系統(tǒng)工程，注重運(yùn)用系統(tǒng)思維，采取系統(tǒng)治理、綜合施策的辦法來解決貧困問題。扶貧開發(fā)是國(guó)家、社會(huì)和人民的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，匯聚強(qiáng)大合力。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中，國(guó)家注重打造多元扶貧主體，著力構(gòu)建多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。在扶貧模式方面，統(tǒng)籌運(yùn)用發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)教育、生態(tài)補(bǔ)償、易地搬遷、政策兜底等多種手段，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與保障式扶貧相結(jié)合，整合利用多種資源，注重發(fā)揮各項(xiàng)舉措的整體效應(yīng)。

5 堅(jiān)持歷史思維，推動(dòng)脫貧進(jìn)程循序漸進(jìn)

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)歷史性工程，既不能消極怠工，也不會(huì)一蹴而就?！熬珳?zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥?！眹?guó)家致力于在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、解決絕對(duì)貧困的基礎(chǔ)上，全面部署鞏固脫貧攻堅(jiān)成果這一長(zhǎng)期任務(wù)，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出了精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的安排部署，為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后一段時(shí)期內(nèi)進(jìn)一步鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量提供了基本遵循。

精準(zhǔn)扶貧觀貫徹了唯物辯證法，蘊(yùn)含了一系列科學(xué)的思維方法。民本思維系民生，戰(zhàn)略思維謀全局，精準(zhǔn)思維重細(xì)節(jié)，求實(shí)思維唯實(shí)際，系統(tǒng)思維聚合力，歷史思維看過程。上述思維方式集中體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧觀的科學(xué)方法論，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大方法論層面的保障，也為全球減貧事業(yè)也貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。