日前，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），其中提出，根據(jù)各地2020年改革實(shí)施計(jì)劃，今年新增改革實(shí)施面積1.1億畝以上。

《通知》指出，2 0 1 9年，按照中發(fā)〔2019〕1號(hào)文件要求和國(guó)務(wù)院部署，各地堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）明確的各項(xiàng)改革任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，健全節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。全年新增改革實(shí)施面積約1.3億畝，為當(dāng)年計(jì)劃新增面積的106%，累計(jì)實(shí)施面積達(dá)到2.9億畝以上，改革由點(diǎn)及面穩(wěn)步推進(jìn)。但與此同時(shí)，改革仍面臨一些老問(wèn)題，還出現(xiàn)地方機(jī)構(gòu)改革后部分地區(qū)部門(mén)間工作協(xié)同性減弱的新情況，需要高度重視。

為貫徹落實(shí)中發(fā)〔2020〕1號(hào)文件要求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，《通知》要求，不折不扣落實(shí)2020年改革計(jì)劃。根據(jù)各地2020年改革實(shí)施計(jì)劃，今年新增改革實(shí)施面積1.1億畝以上。一是因地制宜推進(jìn)改革。各地要牢牢樹(shù)立“先建機(jī)制、后建工程”理念，將有效灌溉面積范圍內(nèi)的大中型灌排工程建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)作為改革實(shí)施重點(diǎn)，堅(jiān)持工程建設(shè)與機(jī)制建立并重。二是有序做好改革驗(yàn)收工作。改革實(shí)施區(qū)域通過(guò)驗(yàn)收是完成改革任務(wù)的判定標(biāo)準(zhǔn)，北京、上海、江蘇、浙江等率先完成改革的省份要做好改革收尾階段各項(xiàng)工作，根據(jù)驗(yàn)收辦法全面有序推進(jìn)改革驗(yàn)收，力爭(zhēng)年底前基本完成。

《通知》明確，積極謀劃“十四五”期間改革工作。精心謀劃本地區(qū)“十四五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的安排，做好與國(guó)家和地方“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接，注重補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為后續(xù)改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革時(shí)序進(jìn)度安排應(yīng)盡可能均衡，避免將大頭任務(wù)集中到后面幾年。切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，根據(jù)地方機(jī)構(gòu)改革后的部門(mén)職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化明確部門(mén)責(zé)任：發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制有關(guān)工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策；水利部門(mén)負(fù)責(zé)完善大中型灌區(qū)骨干工程及其供水計(jì)量設(shè)施，牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織規(guī)范組建和發(fā)展，落實(shí)農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，加強(qiáng)用水管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理，結(jié)合實(shí)際情況配套實(shí)用易行的計(jì)量設(shè)施，牽頭推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體，指導(dǎo)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。

《通知》強(qiáng)調(diào)，完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果已納入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和最嚴(yán)格水資源管理制度考核，2020年度考核內(nèi)容主要包括累計(jì)實(shí)施面積和當(dāng)年改革實(shí)施面積、供水計(jì)量設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)用水總量控制、田間工程管護(hù)、水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)重點(diǎn)改革內(nèi)容。各地要按照上述兩項(xiàng)考核的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)完成自評(píng)并上傳佐證材料，兩項(xiàng)考核中各省的自評(píng)分?jǐn)?shù)及佐證材料原則上應(yīng)保持一致。