摘 要：今年以來，全國外貿(mào)出口遭受重創(chuàng)，我市外貿(mào)行業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)。隨著越來越多國家重啟經(jīng)濟，海外需求略有恢復(fù)，加上各級層面各項穩(wěn)外貿(mào)措施，外貿(mào)企業(yè)訂單出現(xiàn)回暖，全市上半年外貿(mào)形勢已經(jīng)開始向好。但是全球經(jīng)濟仍處于極度疲弱狀態(tài)，穩(wěn)外貿(mào)壓力依然巨大。本文通過大量數(shù)據(jù)詳細(xì)分析了上半年臨沂市外貿(mào)進(jìn)出口的運行情況，分析了目前全市外貿(mào)工作面臨的基本環(huán)境，并有針對性的提出了下一步工作措施。

關(guān)鍵詞：外貿(mào);風(fēng)險和機遇措施

今年以來，全球經(jīng)濟形勢不斷惡化，我國外貿(mào)出口遭受重創(chuàng)，一季度全國出口出現(xiàn)了兩位數(shù)的下跌。隨著國內(nèi)經(jīng)濟運行狀況好轉(zhuǎn)，外貿(mào)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以及防疫物資出口的增長，4、5月份全國出口開始回暖，呈現(xiàn)增長態(tài)勢。進(jìn)口則由于海外供貨不足、大宗商品價格下跌等因素的影響，降幅逐步擴大?，F(xiàn)在，隨著越來越多的國家經(jīng)濟重啟，海外需求也在逐步恢復(fù)中，全國的外貿(mào)進(jìn)出口情況開始出現(xiàn)回暖，企業(yè)信心開始逐步恢復(fù)。國家的各項外貿(mào)政策措施也為外貿(mào)企業(yè)帶來了有力支撐。但是由于全球經(jīng)濟仍處于極度疲弱狀態(tài)，外需恢復(fù)尚需時日，全年出口形勢依然嚴(yán)峻，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的壓力依然存在。與全國、全省的外貿(mào)運行態(tài)勢一致，上半年臨沂市進(jìn)出口也呈現(xiàn)出先抑后揚的狀態(tài)。上半年，全市各級堅決貫徹穩(wěn)增長工作部署，大力推進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，積極主動擴大進(jìn)口，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，全市進(jìn)出口總體呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢，實現(xiàn)穩(wěn)定增長。全市完成進(jìn)出口總額405.3億元，同比增長13.8%，比一季度提高4.5個百分點，高于全國17個百分點、高于全省17個百分點，增幅居全省第三位。出口完成333.6億元，增長11.5%、比一季度提高6個百分點，高于全國14.5個百分點，高于全省10.9個百分點。進(jìn)口完成71.7億元，增長26.1%，高于全國29.4個百分點、高于全省33.7個百分點。

一、上半年全市外貿(mào)運行基本情況

一是月度進(jìn)出口波動明顯，整體呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢。從月度進(jìn)出口情況看，2月份（下降23.6%）較大幅度下滑，3月份（增長31.5%）雖然實現(xiàn)反彈，但4月份（增長7.5%）、5月份（增長13.6%）和6月份（增長30.3%）受國外情況影響較重，增幅處于小幅回升態(tài)勢。主要是企業(yè)千方百計尋找訂單、維護(hù)客戶關(guān)系，醫(yī)療衛(wèi)生用品、防疫物資等擴大出口。同時，部分縣區(qū)引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，大力開展市場采購貿(mào)易，有力地實現(xiàn)了穩(wěn)增長。進(jìn)口方面，清沂山石化開展了原油進(jìn)口業(yè)務(wù)，填補了原油進(jìn)口的空白，培育了新的增長點。如圖1所示。

二是“新外貿(mào)”激發(fā)企業(yè)活力，新興企業(yè)成為重要增長點。支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，組織開展了評選“外貿(mào)優(yōu)商優(yōu)品聚集區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)出口供貨商”等活動，進(jìn)一步壯大了外貿(mào)企業(yè)隊伍。上半年全市有進(jìn)出口實績的企業(yè)2832家，較去年同期增加237家;新增有出口實績的企業(yè)718家，貢獻(xiàn)出口額111.2億元，占全市出口總額的33.3%，拉動全市出口增長36.9個百分點。全市進(jìn)出口、出口、進(jìn)口過億元的企業(yè)分別達(dá)到70家、48家、20家，均創(chuàng)歷史新高。

三是市場采購貿(mào)易實現(xiàn)穩(wěn)定增長，對全市外貿(mào)促進(jìn)作用不斷提升。大力開展市場采購貿(mào)易方式試點，完善試點促進(jìn)政策，優(yōu)化市場采購貿(mào)易方式流程，取得了良好成效。上半年市場采購貿(mào)易方式出口106.3億元、同比增長26.6%，占全市出口比重為31.9%，較去年同期提高4.1個百分點，拉動全市出口增長7.4個百分點，對全市出口增長貢獻(xiàn)率為69.3%。另外，全市一般貿(mào)易上半年進(jìn)出口233億元、下降2.2%，占全市出口比重為57.5%，較去年同期下降9.5個百分點。

四是民營企業(yè)進(jìn)出口快速增長，骨干企業(yè)發(fā)揮支撐作用。上半年，民營企業(yè)進(jìn)出口358.3億元，同比增長23.1%，占全市外貿(mào)總值的88.4%，較去年同期提升6.7個百分點;其中出口300.3億元，增長21.1%;進(jìn)口58億元，增長34.5%。骨干企業(yè)發(fā)揮支撐作用，進(jìn)出口過億元的企業(yè)70家，占全市比重為2.4%，進(jìn)出口額193.8億元，占全市比重為47.8%。如表1所示。

五是主要貿(mào)易伙伴位次變化，韓國成為第一大貿(mào)易伙伴。積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢，持續(xù)實施市場多元化戰(zhàn)略，大力開拓新興市場，取得了良好成效。上半年我市對韓國、東盟、歐盟分別實現(xiàn)進(jìn)出口89.5億元、67.6億元、40.1億元，同比分別增長71.5%、16.2%、-2.2%。對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口147.9億元、增長11.4%，占全市的比重為36.5%，拉動全市進(jìn)出口增長4.3個百分點。

六是進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展趨勢。出口商品結(jié)構(gòu)不斷升級，機電產(chǎn)品出口61.7億元，增長4.8%;化工產(chǎn)品和紡織服裝出口快速增長，上半年化工產(chǎn)品出口52.9億元，增長12.2%;紡織服裝出口56.6億元，增長42.6%;農(nóng)產(chǎn)品出口28.1億元，增長10.7%;輪胎出口24.6億元，增長5.2%;醫(yī)藥衛(wèi)生用品出6.7億元，增長21.9%。清沂山石化原油等大宗商品進(jìn)口，實現(xiàn)較快增長，其中上半年原油進(jìn)口7.1億元，增長5725.3%;農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口20.1億元，增長84.6%;塑料顆粒進(jìn)口9.8億元，增長28.2%。但是金屬制品、輪胎、塑料制品等出口呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，機械設(shè)備及零配件、鎳礦砂及鎳金屬、原木及木材、純銅及銅廢料等大宗原材料進(jìn)口大幅下滑，對全市進(jìn)口增長產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

二、全市外貿(mào)發(fā)展面臨的困難和機遇

上半年全市進(jìn)出口盡管實現(xiàn)了穩(wěn)定增長，但國際市場形勢依然嚴(yán)峻，不可控因素增多，下半年外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、不確定性更強、風(fēng)險挑戰(zhàn)更多。一是全球經(jīng)濟恢復(fù)緩慢，外需增長乏力。當(dāng)前世界經(jīng)濟嚴(yán)重衰退，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，根據(jù)國際貨幣基金組織的最新預(yù)測，今年世界經(jīng)濟下降4.9%，世界銀行預(yù)測全球經(jīng)濟下降5.2%，為二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退。世界貿(mào)易組織也預(yù)計全球貨物貿(mào)易將下降13%至32%，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)計下降20%。這種經(jīng)濟衰退形勢對我市產(chǎn)生了較大影響，如，部分企業(yè)反映客戶上半年海外需求同比下降大幅下降，紛紛要求延遲發(fā)貨，個別客戶直接取消訂單，出口形勢不容樂觀。二是貿(mào)易摩擦日益加劇，壁壘因素增多。目前，各國對人員、貨物往來的限制越來越嚴(yán)格，全球范圍內(nèi)保護(hù)性措施有增加趨勢，可能誘發(fā)或加劇經(jīng)貿(mào)摩擦，影響外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場。6月份加拿大發(fā)起對華膠合板雙反調(diào)查，膠合板產(chǎn)業(yè)為我市出口增長和外向型經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，近年來以美國為首的貿(mào)易保護(hù)主義針對著我國板材的“雙反”，給我市板材出口帶來嚴(yán)重影響，上半年全市膠合板出口29.4億元，同比下降11.7%。

在看到嚴(yán)峻形勢的同時，也要看到我們的有利因素。一是外貿(mào)訂單有回升跡象，企業(yè)信心開始回升。隨著歐美日及孟加拉國、緬甸、柬埔寨、越南等東南亞國家開始啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，陸續(xù)開放港口，國際物流逐漸恢復(fù)，我市部分外貿(mào)企業(yè)開始接到新訂單，也有部分因海外原因延遲發(fā)貨的訂單開始繼續(xù)執(zhí)行。據(jù)企業(yè)反映，7月訂單量較6月份有所增加。二是中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，外貿(mào)內(nèi)生動力不斷增強。上半年以來，國家高度重視穩(wěn)外貿(mào)，根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，在財政稅收、金融保險、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面出臺、調(diào)整、強化了各項穩(wěn)外貿(mào)政策措施，政策效應(yīng)將會逐步持續(xù)顯現(xiàn)。三是市場采購貿(mào)易方式試點和跨境電商綜試區(qū)成為新的增長點。市場采購貿(mào)易方式試點自2016年落地以來，已成為推動我市外貿(mào)穩(wěn)增長的重要因素;同時我市獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，各項工作推進(jìn)順利。市場采購貿(mào)易和跨境電子商務(wù)將成為我市外貿(mào)增長的新動力。

總體來看，全球經(jīng)濟面臨的不確定因素較多、外貿(mào)發(fā)展困難重重，但是危中有機，機遇與挑戰(zhàn)并存。只要科學(xué)把握機遇，積極迎接挑戰(zhàn)，就能打贏外貿(mào)穩(wěn)增長這場攻堅戰(zhàn)。

三、下一步工作措施

下一步，要創(chuàng)新形式開拓國際市場，引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整貿(mào)易促進(jìn)活動，瞄準(zhǔn)出口潛力較大的重點市場，支持企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動，完善國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化市場采購貿(mào)易方式試點，放大試點政策效應(yīng)，支持各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)企業(yè)借助市場采購貿(mào)易方式出口，協(xié)調(diào)推進(jìn)“采購地申報、口岸驗放”一體化通關(guān)模式，全力擴大市場采購貿(mào)易出口規(guī)模。把進(jìn)口作為惠民生、促工業(yè)發(fā)展的重要抓手，一方面全力擴大適銷對路的一般消費品進(jìn)口，讓廣大市民享受到進(jìn)口商品;另一方面，繼續(xù)擴大大宗原材料進(jìn)口，支持機電設(shè)備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口，為工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)國際力量。用好信保政策工具規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，為我市中小微出口企業(yè)提供“一鍵式”投保、便利化索賠、線上融資、國別風(fēng)險預(yù)警等服務(wù)。用好供應(yīng)鏈融資政策工具，力爭撬動外貿(mào)出口企業(yè)信貸50億元。支持新認(rèn)定的“優(yōu)商優(yōu)品聚集區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)出口供貨商”加快發(fā)展，示范帶動全市外貿(mào)穩(wěn)定增長。

作者簡介：張曉梅（1987- ），女，漢族，山東省莒南縣人，臨沂市投資促進(jìn)服務(wù)中心，碩士研究生，中級經(jīng)濟師。研究方向：對外貿(mào)易、招商引資、公平貿(mào)易、宏觀經(jīng)濟管理等。