陳天佑

摘要：在人民銀行工會各項工作組成中經(jīng)審工作是重要內(nèi)容，當(dāng)前要注重突出經(jīng)審工作重要作用。受到較多因素影響，當(dāng)前人民銀行經(jīng)審工作中存有較多問題，導(dǎo)致其整體效能難以發(fā)揮。當(dāng)前要注重做好組織管理、制度建設(shè)、工作機制擬定。工會經(jīng)審工作就是工會經(jīng)費委員會代表全體會員對各項經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理以及多項經(jīng)濟活動展開全面審查與監(jiān)督，是工會各項工作重要組成部分，工會經(jīng)審也能提升工會監(jiān)督成效，依法治會。

關(guān)鍵詞：人民銀行;工會經(jīng)審;措施

社會發(fā)展新時期，在人民銀行工會建設(shè)中注重做好財務(wù)經(jīng)審工作，有助于維護國家法紀(jì)，保障工會多項經(jīng)濟活動穩(wěn)定運行。強化經(jīng)審工作，是全面促進工會經(jīng)濟穩(wěn)定建設(shè)發(fā)展的重要要求。工會在新常態(tài)下要注重建立工會經(jīng)費審查委員會，配置多位經(jīng)審人員，保障經(jīng)審工作能穩(wěn)定開展。在工會經(jīng)費管理中要注重財務(wù)收繳、應(yīng)用，保障財務(wù)經(jīng)審各項作用全面發(fā)揮。人民銀行也要對原有的財務(wù)經(jīng)審工作模式集中優(yōu)化，規(guī)范多項操作。

一、工會經(jīng)審職責(zé)概述

基于組織管理角度來看，在我國工會法中明確規(guī)定，工會在自身發(fā)展中要注重遵循經(jīng)費獨立基本原則，擬定完善的預(yù)算、經(jīng)費審查、決算監(jiān)督制度，各層級工會要建立完善的審查委員會。在我國工會章程中提出，各層級工會代表大會中要選取工會經(jīng)費審查委員會，其中經(jīng)審委與同層級工會委員會要注重同時推薦、選舉、批準(zhǔn)公布。各層級工會基本收支現(xiàn)狀要通過同層級經(jīng)費審查委會展開深入審查，定期向相關(guān)會員代表大會提出相應(yīng)報告，接受多方面監(jiān)督監(jiān)管。其中上級經(jīng)費審查委員會針對下級經(jīng)費委員會提出的各項要求，對事業(yè)單位經(jīng)費收支、直屬企業(yè)經(jīng)費、財產(chǎn)管理等多項情況集中審查。從實際工作職責(zé)劃分層面來看，在基層工會經(jīng)審委監(jiān)督審查中要做好工會經(jīng)費收入、預(yù)算執(zhí)行與決定、工會專項資金應(yīng)用等監(jiān)管控制。基于各項財務(wù)管理條例、管理法規(guī)、財務(wù)制度等進行全面審查。

二、基層人民銀行工會財務(wù)經(jīng)審工作中存有的問題

從目前基層人民銀行工會發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀中能得出，有部分管理部門未能認(rèn)識到工會財務(wù)經(jīng)審工作開展的重要作用，致使經(jīng)審工作難以得到領(lǐng)導(dǎo)層面有效支持。有部分工會管理人員片面認(rèn)為，僅有的經(jīng)費多數(shù)都是用于職工活動中，定期會受到上級內(nèi)審部門審計，再實施工會財務(wù)經(jīng)審的作用較低，此類觀念限制了工會經(jīng)審工作全面發(fā)展。有部分工會建立了經(jīng)審會，但是未依照經(jīng)審活動要求設(shè)定完善的經(jīng)審審計制度、內(nèi)部監(jiān)督約束機制等，導(dǎo)致經(jīng)審活動流于形式層面上。從經(jīng)審人員隊伍配置以及培訓(xùn)現(xiàn)狀來看，有部分工會組織配置了經(jīng)審人員，但是未能對經(jīng)審人員個人經(jīng)審經(jīng)驗以及會計基礎(chǔ)知識進行分析。對經(jīng)審人員缺乏專業(yè)化的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，導(dǎo)致經(jīng)審人員自身缺乏良好的經(jīng)審知識，對經(jīng)審工作無從下手。加上基層工會未能擬定完善的經(jīng)審責(zé)任制度，對于經(jīng)審人員工作質(zhì)量高低未設(shè)定完善的獎懲措施，導(dǎo)致工會經(jīng)濟活動預(yù)算監(jiān)督、審查審計活動難以高效化落實。

三、新常態(tài)下做好基層人民銀行工會經(jīng)審工作的措施

（一）強化工會經(jīng)審工作重要性認(rèn)識，提高經(jīng)審工作重視度

新常態(tài)下人民銀行工會各項工作開展中經(jīng)審工作是重要組成部分，重點做好經(jīng)審工作有利于對工會經(jīng)費以及資產(chǎn)合理審計監(jiān)督。確保工會經(jīng)費能得到有效利用，促使各項經(jīng)濟活動穩(wěn)定運行，為各項經(jīng)審活動提供有效保障。強化經(jīng)審工作有助于實現(xiàn)工會經(jīng)費績效規(guī)范化管理，對廣大職工各項合法權(quán)益有效維護。還要注重建立完善的監(jiān)督管理體制，推動銀行工會工作能朝著廉政方向建設(shè)發(fā)展，促使工會組織能保持良好的發(fā)展形象。其次，在工會發(fā)展中要注重做好經(jīng)審工作統(tǒng)一化規(guī)劃與管理，在各項工作要點中進行具體列示。工會管理人員要注重定期整理工會經(jīng)審情況報告，全面掌握經(jīng)審活動實際開展現(xiàn)狀，擬定針對性措施保障經(jīng)審活動能穩(wěn)定開展。相關(guān)經(jīng)審委員會管理人員要定期開展各項工作會議，對經(jīng)審工作開展現(xiàn)狀集中報告，做好經(jīng)審活動深入研究。其中相關(guān)經(jīng)審委員會要注重做好專職經(jīng)審委員調(diào)配，在專業(yè)崗位中保障各項經(jīng)審活動能穩(wěn)定開展。經(jīng)審委要定期開展多種形式的工作會議，強化組織成員溝通交流，保障經(jīng)審工作能全面落實。

（二）做好經(jīng)審工作質(zhì)量考核，擬訂完善的經(jīng)審工作制度

在工會工作考核中要注重錄入工會經(jīng)審工作，對考核內(nèi)容合理分析，在考核中要注重對工會現(xiàn)階段建設(shè)現(xiàn)狀合理分析。定期開展各項會議，做好經(jīng)審工作意見收取，掌握經(jīng)審委產(chǎn)生方式、對經(jīng)審委參與會議等合理控制。其次，當(dāng)前要注重做好各項制度建設(shè)，擬訂完善的經(jīng)審工作計劃，做好總結(jié)，對各項管理制度以及經(jīng)審委會議全面落實。對經(jīng)費審計現(xiàn)狀進行分析，掌握實際審計范圍，分析審計基本頻率、檢測審計報告質(zhì)量、做好各項問題整改等。在工會經(jīng)審工作開展中，還要注重全面創(chuàng)新，對管理制度、組織模式、工作方式進行創(chuàng)新，在創(chuàng)新基礎(chǔ)上積極探究更多新型工作模式。

（三）注重經(jīng)審委成員業(yè)務(wù)能力培育，提高經(jīng)審工作成效

現(xiàn)階段要保障經(jīng)審工作持續(xù)深化發(fā)展，注重強化經(jīng)審隊伍綜合素質(zhì)。要注重積極培育更多政治素養(yǎng)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的經(jīng)審隊伍，對隊伍成員個人業(yè)務(wù)能力以及思想素質(zhì)進行高效化培育。經(jīng)審干部自身要具備良好的責(zé)任意識，能遵循客觀公正的基本原則。在各項工作開展中要注重實事求是、廉潔公正，具備良好的責(zé)任意識。積極鼓勵更多經(jīng)審干部學(xué)習(xí)掌握國家各項法律規(guī)定，深入鉆研各項審計業(yè)務(wù)，強化經(jīng)審干部自身專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。不同層級工會還要在管理轄區(qū)范圍內(nèi)對業(yè)務(wù)骨干進行培育，基于以老帶新模式做好各項財務(wù)審查活動，保障審計實踐活動中審計干部自身綜合素質(zhì)得到有效鍛煉。為了全面提升工會經(jīng)審工作整體效率，要注重整合計算機輔助審計技術(shù)應(yīng)用，當(dāng)前在銀行各項綜合管理財務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用中，要注重對工會經(jīng)費展開有效核算。在發(fā)揮系統(tǒng)核算成效基礎(chǔ)上，搭配應(yīng)用計算機輔助審計技術(shù)，對各項財務(wù)記錄、操作日志等進行信息記錄、信息分析以及信息全面檢索，發(fā)現(xiàn)問題之后能及時進行現(xiàn)場審計。

（四）強化經(jīng)審干部隊伍建設(shè)，落實各項經(jīng)審責(zé)任

依照經(jīng)審計劃展開各項操作，通過開展經(jīng)審活動掌握各項問題發(fā)生根源，擬訂完善的應(yīng)對措施，提高經(jīng)審活動成效。在工會長期發(fā)展中，針對經(jīng)費管理要注重做好審查監(jiān)督，擬定各項審計意見與建議，將經(jīng)審監(jiān)督全面錄入到工會監(jiān)督體系中，促使工會多項經(jīng)濟活動有序開展。目前工會財務(wù)經(jīng)審活動開展中，基本職責(zé)是做好財務(wù)管理、對各項收支進行記錄核對，做好經(jīng)濟活動審查監(jiān)督。為了保障經(jīng)審人員對自身工作職責(zé)建立深入認(rèn)識，工會要注重建立完善的經(jīng)審責(zé)任制度，明確各項監(jiān)督職責(zé)，是財務(wù)經(jīng)審全面發(fā)展的重要動力。當(dāng)前要注重基于服務(wù)全局的發(fā)展理念，從思想認(rèn)識到強化經(jīng)審人員參與經(jīng)審活動的積極性。對經(jīng)審干部不積極履職現(xiàn)象要及時嚴(yán)厲查處，針對各項問題隱瞞不上報的也要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任主體自身責(zé)任。這樣能保障工會財務(wù)經(jīng)審組織以及經(jīng)審干部能保持高度負責(zé)態(tài)度，能踏實做好各項經(jīng)審工作，提高經(jīng)審活動成效。

四、結(jié)語

在新常態(tài)下做好人民銀行工會經(jīng)審工作，要注重積極整合各項問題，擬定針對性措施。強化工會經(jīng)審工作重要性認(rèn)識，提高經(jīng)審工作重視度。做好經(jīng)審工作質(zhì)量考核，擬訂完善的經(jīng)審工作制度。注重經(jīng)審委成員業(yè)務(wù)能力培育，提高經(jīng)審工作成效。強化經(jīng)審干部隊伍建設(shè)，落實各項經(jīng)審責(zé)任。